МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
(Загальна теорія)
Навчальний посібник
Друге видання, доповнене і перероблене
Допущено Міністерством освіти і науки України
КИЇВ 2002
ББК 65.261
О 60
Рецензент
В. І. Грушко, д-р екон. наук (Київ. нац. ун-т ім. Т. Шевченка)
Гриф надано Міністерством освіти і науки України
Лист № 2/2062 від 26.12.00
Опарін в. М.
О 60 Фінанси (Загальна теорія): Навч. посібник. — 2-ге вид., доп. і перероб. — К.: КНЕУ, 2002. — 240 с.
ІSBN 966–574–285–Х
У навчальному посібнику висвітлено теоретичні засади фінансів: їх сутність, функції і роль як сукупності обмінно-розподільних і перерозподільних відносин, фінансові моделі, фінансова політика та фінансовий механізм. Охарактеризована за внутрішнім змістом і організаційною структурою фінансова система та її складові — сфери і ланки фінансових відносин, фінансові органи та інституції. Наведені схеми організації фінансової діяльності на кожному рівні економічної системи та грошові потоки суб’єктів фінансових відносин.
Для студентів економічних спеціальностей вищих закладів освіти.
ББК 65.261
ЗМІСТ
Передмова 3
1. Необхідність, сутність і роль фінансів 5
1.1. Необхідність та сутність фінансів 5
1.2. Моделі фінансових відносин у суспільстві 14
1.3. Функції і роль фінансів 18
2. Фінансова система 23
2.1. Структурна будова та засади функціонування фінансової системи 23
2.2. Призначення і специфічні ознаки сфер та ланок фінансової системи 35
2.3. Управління фінансовою системою 40
3. Фінансова політика та механізм її реалізації 47
3.1. Сутність, складові і типи фінансової політики 47
3.2. Фінансовий механізм 54
3.3. Організаційно-правове забезпечення фінансової політики 65
3.3.1. Фінансове право 65
3.3.2. Фінансове планування 67
3.3.3. Організація здійснення фінансової політики 68
3.3.4. Фінансовий контроль 69
4. Фінанси підприємств 75
4.1. Фінансові відносини суб’єктів господарювання та організація їх фінансової діяльності 75
4.2. Методи організації фінансової діяльності підприємств 83
4.3. Фінансові ресурси підприємств та джерела їх формування 89
4.4. Формування фінансових результатів суб’єктів господарювання 95
5. Страхування 102
5.1. Організація страхування та характеристика страхових потоків 102
5.2. Галузі, форми і види страхування. Страховий ринок 107
6. Державні фінанси 112
6.1. Сутність і склад державних фінансів, організація фінансової діяльності держави 112
6.2. Бюджетна система 119
6.2.1. Сутність, призначення та структура бюджету держави 119
6.2.2. Бюджетний устрій і бюджетна система 130
6.2.3. Бюджетна система і бюджетний процес в Україні 132
6.3. Податкова система 136
6.3.1. Сутність і види податків 136
6.3.2. Основи побудови податкової системи та організація оподаткування 147
6.3.3. Податкова система України 154
6.4. Загальнодержавні фонди цільового призначення 168
6.5. Державний кредит і державний борг 172
7. Міжнародні фінанси 183
7.1. Складові ланки та грошові потоки міжнародних фінансів 183
7.2. Міжнародні фінансові відносини та валютний ринок 187
7.3. Фінанси міжнародних організацій 195
7.4. Міжнародні фінансові інституції 197
8. Фінансовий ринок 207
8.1. Складові елементи та грошові потоки фінансового ринку 207
8.2. Кредитний ринок 217
8.3. Ринок цінних паперів 224
Література 234
ПЕРЕДМОВА
і
Ф
Фінанси являють собою досить складне багатопланове суспільне явище, яке характеризується різними сутнісними ознаками та формами прояву. Як і будь-яке явище, вони можуть розглядатись на різних рівнях узагальнення і деталізації. Звідси походить формування блоку фінансових дисциплін, який можна поділити на три рівні:
загальна теорія фінансів;
характеристика окремих сфер і ланок фінансових відносин (фінанси підприємств, страхова справа,
державні фінанси, зокрема бюджетна та податкова системи, міжнародні фінанси, фінансовий ринок, гроші і кредит);
характеристика форм фінансових відносин і методів фінансової діяльності (фінансовий менеджмент, страховий менеджмент, бюджетний менеджмент, податковий менеджмент, міжнародні кредитно-розрахункові операції, банківські операції, ринок фінансових послуг тощо).
Основою вивчення фінансової науки є засвоєння її фундаментальних засад. Саме це визначає місце навчальної дисципліни “Фінанси” у системі економічної освіти. Завданнями дисципліни є формування цілісної системи знань про сутність і форми прояву фінансів, оптимізацію фінансових відносин у суспільстві, механізм функціонування і впливу фінансів, склад і структуру фінансової системи, сукупність фінансових органів та інституцій, засади формування і функціонування окремих сфер і ланок фінансової системи.
Фінансова теорія являє собою узагальнення сутнісних ознак фінансових відносин. Фінанси можуть розглядатись як у відносно спрощеній, так і досить глобалізованій і водночас глибинній формах. Спрощене, побутове сприйняття фінансів пов’язане з грошовими відносинами та фінансовою діяльністю, що відображається у доходах і витратах окремих суб’єктів фінансових відносин. Глобалізація дає змогу створити цілісне уявлення про фінанси і фінансову систему як єдине ціле. Глибинне вивчення фінансів характеризує сутність відносин, що складаються у су- спільстві в процесі руху вартості створеного ВВП. Цей рух відображається у грошових потоках, що циркулюють між окремими суб’єктами фінансових відносин і пов’язані з формуванням їхніх доходів та здійсненням видатків.
Завдання вивчення теорії фінансів полягає в тому, щоб, розглядаючи ту чи іншу форму вказаних відносин, зрозуміти їх сутність: що вони відображають, як впливають на поведінку їх суб’єктів та як позначаються на інтересах цих суб’єктів, як враховуються при цьому інтереси окремих фізичних і юридичних осіб та держави, яка результативність фінансового впливу на соціально-економічний розвиток країни в цілому та добробут її громадян і фінансовий стан підприємств, які фінансові протиріччя виникають у суспільстві і як вони вирішуються. Тільки на основі таких усебічних і ґрунтовних знань фінансової теорії можливе в подальшому успішне вивчення окремих сфер і ланок фінансової системи та форм і методів фінансової діяльності.