- •Кафедра международной экономики
- •Международные отношения Курс лекций
- •Донецк-2005
- •Тема 1. Предмет и метод международных отношений
- •1. Объект, предмет и структура международных отношений.
- •2. Закономерности формирования и развития международных отношений
- •3. Методология системы международных отношений
- •Тема 2. Среда системы международных отношений
- •1. Сущность и структура среды системы международных отношений
- •Внутренняя и внешняя среда системы международных отношений
- •Социальная и внесоциальная среда системы международных отношений.
- •Тема 3. Субъекты международных отношений
- •2. Цели, интересы и средства участников международных отношений.
- •1. Общая характеристика и типы участников международных отношений
- •Государственные субъекты (участники) международных отношений.
- •Негосударственные субъекты (участники) международных отношений.
- •2. Цели, интересы и средства участников международных отношений.
- •Тема 4. Правовое регулирование международных отношений
- •Формы и роль международного права, как регулятора международных отношений.
- •Принципы международного права.
- •Взаимодействие права и морали в системе международных отношений.
- •Тема 5. Международные политические отношения: основные формы проявления
- •Международное сотрудничество.
- •Международные конфликты.
- •Тема 6. Международная экономическая политика
- •Интернационализация экономического развития
- •Место международной экономической политики в системе международных отношений. Причины и факторы необходимости и возможности регулирования мировой экономики
Тема 5. Международные политические отношения: основные формы проявления
Международное сотрудничество.
Международные конфликты.
Международное сотрудничество.
Значительное внимание следует уделить тому факту, что международные отношения, как и другие общественные отношения есть ничто иное как деятельность их субъектов, затрагивающая интересы друг друга. Эта деятельность может осуществляться в различных сферах – экономической, политической, военной и т.д. Отсюда – различные формы международных отношений – международные экономические, политические, военные и т.д. отношения. Каждая из этих форм является предметом исследования определенных наук, в т.ч. экономической теории, политологии и др. С точки зрения механизма осуществления система международных отношений включает в себя две основные формы: отношения сотрудничества и отношения конфликта.
Сотрудничество и конфликты находятся в постоянной связи, взаимосвязи и представляют собой единство противоположностей, т.е. являются взаимнообусловливающими процессами, которые могут «меняться местами». Другими словами, система международного сотрудничества включает в себя конфликтные ситуации и, наоборот, всякий конфликт предполагает определенные формы сотрудничества его участников.
Международное сотрудничество – это процесс взаимодействия участников международных отношений, в котором исключается применение насилия (в т.ч. вооруженного в первую очередь) и доминируют совместные поиски реализации общих и национальных интересов.
Важно понять,что сотрудничество – это не отсутствие конфликтов, а возможность избавления от крайних (насильственных) способов решения вопросов.
Сущность, роль сотрудничества в системе международных отношений наглядно проявляется в его результатах. К числу основных результатов в настоящее время относятся следующие:
заключение договоров, соглашений по различным сферам международных отношений;
образование межгосударственных, межправительственных и неправительственных организаций;
формирование региональныхинтеграционныхобразований. .
Среди интеграционных образований в настоящее время выделяются две формы – политическая и экономическая.
Политическая интеграция представляет собой создание единого политического сообщества, состоящего из нескольких политических единиц (государств).
В развитии политической интеграции выделяются три возможных пути, на которых действует определенная форма политических интеграционных образований:
сотрудничество в рамках союзов между государствами, которые сохраняют суверенитет и независимость;
федерация, учреждающая единую наднациональную политическую власть;
функциональная интеграция, дающая возможность совместных действий в рамках общих специализированных институтов.
Международные конфликты.
Конфликт – это столкновение сторон, мнений, сил;это крайняя форма обострения противоречий.
Международный конфликт – это крайняя форма проявления противоречий между участниками международных отношений, это столкновение между ними по поводу ценностей, статусов (положения), власти, обладания редкими ресурсами, а также по поводу перспектив их развития. Цели, которые преследует каждый из участников конфликтов заключается втом, чтобы устранить или ослабить соперника.
Важно усвоить, что конфликты возникают, существуют и развиваются с возникновением, существованием и развитием человеческого общества. Поэтому необходимо и важно выяснить причины международных конфликтов.
К числу основных причин вызывающих и обостряющих международные конфликты в настоящее время необходимо отнести следующие:
неравенствоучастников международных отношений (прежде всего государств) с точки зрения обладания территориальными, материально-природными, людскими, научно-техническими, производственными и другими потенциалами (ресурсами);
изменениебаланса сил на мировой арене;
формированиеособой «полярности» в мировом сообществе: одно-, двух-, многополярный мир;
наличие и формирование новых этнических, религиозных, идеологических течений, организаций.
Эти и другие причины предопределяют классификацию международных конфликтов. С учетом различных критериев выделяются следующие типы конфликтов:
В зависимости от применяемых средств конфликты подразделяются на:
силовые конфликты;
несиловые конфликты:
В зависимости от степени используемого насилия:
военные конфликты;
конфликты, основанные на терроризме, захватезаложников.
В зависимости от масштабов конфликтов:
локальные конфликты (внутри государства);
региональные конфликты (в отдельных регионах);
глобальные конфликты (мировые).
В зависимости от мотивов конфликта:
территориальные конфликты;
нетерриториальные конфликты (идеологические, экономические, политические).
Из всех перечисленных категорий конфликтов наиболее опасны для человечества войны и другие насильственные конфликты. Поэтому чрезвычайно важно найти средства недопущения или разрешения международных конфликтов.
Важнейшим средством разрешения международных конфликтов являются переговоры между враждующими (конфликтующими) субъектами международных отношений, которым могут предшествовать консультации и работа посреднических миссий.
Роль и значение переговоров в системе международных отношений, в разрешении международных конфликтов в настоящее время возрастает в сравнении с другими. Это обуславливается тем, что:
переговоры стали постоянным и универсальным инструментом международных отношений;
переговоры являются основной формой взаимодействия государств, поскольку сопровождаются обязательным совместным принятием решений и поскольку активно воздействуют на дальнейшее уменьшение роли силовых, особенно военных способов решения вопросов;
увеличивается объем и количество международных переговоров. Их объектами становятся все новые области международных отношений (в т.ч. экология, социально-политические процессы, научно-техническое сотрудничество и т.д.);
возрастает роль международных организаций, в т.ч. неправительственных, общественных, а также специалистов, не имеющих дипломатического опыта, но располагающих значительной компетенцией в различных областях) сложных научно-технических, экономических, экологических и т.д.);
вырабатывается новая «переговорная стратегия», которая предусматривает классификацию субъектов международных отношений в соответствии с их обязанностями; повышение координирующей роли дипломатических служб; более четкое выявление категорий ценности для каждой из сторон международных отношений; анализ соотношения между целями, которых хотят достичь субъекты международных отношений, и средствами, которыми они располагают и могут использовать при разрешении конфликтов.
В результате использование различных средств, способов разрешения международных конфликтов, заключаются определенные международные соглашения. Эти соглашения классифицируются по следующим группам:
соглашения, достигаемые в результате совпадения мнений всех участников переговоров (или конфликтов);
соглашения, заключаемые в соответствии с законодательными или моральными принципами международных отношений;
соглашения, которые одна сторона навязывает другой стороне;
соглашения, которые констатируют, что конфликт потерял свою актуальность и разрешился сам собой.
В заключение изучения данной темы следует, прежде всего, усвоить, что:
Наиболее существенными характерными чертами системы международных отношений являются сотрудничество и конфликты. Между ними существует неразрывная связь и взаимосвязь. Это проявляется в том, что процессы международного сотрудничества включают конфликтные элементы. А конфликты предполагают и требуют определенного сотрудничества.
С развитием мирового сообщества, мировой цивилизации изменяются соотношения и характер связей между этими категориями международных отношений. Возрастает роль и значение отношений сотрудничества и системы переговоров, как средства разрешения конфликтов.