- •Лекция № Библиотечные системы и сети рб.
- •Централизованная библиотечная система сети государственных публичных библиотек (цбс) Республики Беларусь. Виды цбс, цели, задачи, структура.
- •Структура цбс.
- •Структура цбс.
- •Структура цб.
- •Опорные библиотеки-филиалы (обф)
- •Структура обф.
- •Библиотеки-филиалы (бф).
- •Структура бф Нестационарные формы обслуживания.
- •Варианты централизации.
- •Централизация детских библиотек.
- •Сети библиотек разных ведомств, организаций и учреждений. Цели, задачи, функции, структура, особенности.
- •Сеть государственных публичных библиотек рб.
- •Национальная библиотека Беларуси. Типологические особенности и функции.
- •Национальная библиотека Беларуси.
- •Универсальные научные областные библиотеки рб
- •Сеть научно-технических библиотек рб (нтб).
- •Сеть медицинских библиотек.
- •Сеть библиотек агропромышленного комплекса.
- •Сеть педагогических библиотек рб.
- •Библиотеки законодательных, представительских, исполничетльных, судейских органов власти рб.
- •Лекция № Библиотечные системы и сети. Единая совокупная система библиотек рб.
- •Единая совокупная система библиотек рб.
- •Система нестационарного обслуживания.
- •Библиотеки-депозитарии
- •Лекция № Основы организации, развития и функционирования единой совокупной сети библиотек рб.
- •Создание межведомственных цбс.
- •Особенности деятельности мцбс государственных публичных (городских) и профсоюзных библиотек.
- •Территориально-библиотечные объединения.
- •Координация и кооперация работы библиотек по основным направлениям деятельности.
- •Материалы к лекции Библиотечное образование.
- •Материалы к лекции «Руководство библиотечным делом в рб. Система научно-методических центров».
- •Государственное управление.
- •Общественные органы управления библиотеками.
- •Система научно-методических центров.
- •Основные направления работы научно-методических центров различных уровней.
- •Лекция № Общая характеристика библиотечного дела.
- •Основные принципы организации бд рб и зарубежных стран.
Государственное управление.
Цель этого уровня управления – развитие и обеспечение эффективного функционирования БД республики. Законодательные органы ГУ устанавливают основы библиотечной политики, разрабатывают и контролируют исполнение законодательства в области БД, правовое регулирование БД, формирование бюджета. Правительство РБ конкретизирует и реализует Указы Президента и законодательные акты Национального собрания.
В современных условиях одним из важнейших направлений деятельности государственных органов управления является техническое перевооружение БД.
Характерные черты государственного управления:
- ГУ распространяется на всю систему библиотек РБ;
- руководство осуществляется в комплексе с руководством другими учреждениями культуры;
- ГУ обеспечивает одинаковое решение в государственном масштабе организационных проблем, а также обеспечивает приближение руководства к потребностям каждой библиотеки.
ГУ библиотеками предусматривает организацию действенного и конкретного руководства библиотеками в пределах каждого ведомства или организации, имеющих свои сети библиотек.
В РБ руководство БД на государственном уровне осуществляют органы законодательной и органы исполнительной власти:
1. Органы законодательной власти.
Республиканский уровень.В составе главного законодательного органа РБ – Национального собрания действует Палата представителей, в структуре которой существует комиссия по образованию, культуре, науке и НТП. Эта комиссия занимается разработкой и представлением к утверждению законодательных актов, которые определяют правовые основы БД, принципы и условия развития библиотек республики независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Так, например, в 1995 году был утверждён Закон «О библиотечном деле в РБ».
Областной уровень.В структуре областных советов народных депутатов действуюткомиссиипо культуре.
Региональный уровень.При районных или городских советах депутатов действуют комиссии по культуре.
Органы власти второго и третьего уровней занимаются разработкой и предоставлением к утверждению нормативно-правовых актов, определяющих принципы и условия развития библиотек данного региона.
2. Органы исполнительной власти.Эти органы реализуют принятые законы и нормативные акты в практику деятельности библиотек.
Республиканский уровень. Совет министров РБ. Но в его структуре отсутствует специальный орган по управлению учреждениями культуры РБ, поэтому Совмин поручил осуществление общегосударственной политики в области БД Минкульту. Таким образом,Минкульт,по поручению Совмина РБвыполняет ряд функцийотносительно всех библиотек республики:
- реализует единую государственную политику в области БД;
- возглавляет разработку и осуществление проектов документов, республиканских комплексных целевых межведомственных программ. Например, программа создания национальной системы СвК или национальной программы по консервации и хранению фондов библиотек:
- осуществляет координацию общего руководства БД РБ, в том числе занимается согласованием и утверждением законодательных актов, которые носят обязательный характер для всех ведомств и организаций, имеющих сети библиотек;
- определяет государственные требования к уровню библиотечного обслуживания.
Ведомственно-административное управление библиотеками в РБосуществляют Министерства, Госкомитеты, ведомства, имеющие сети библиотек, а также администрация предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности. Цель этого уровня управления – обеспечить эффективное развитие подведомственной библиотечной сети как составной части БД страны. Эта цель реализуется в четырёх основных задачах: 1) обеспечение наиболее полного удовлетворения ИП отрасли; 2) планирование структуры и основных направлений развития библиотечных ресурсов и обеспечение их эффективного использования; 3) проведение единой библиотечной политики в отрасли; 4) обеспечение предпосылок для решения общих задач БД отрасли и поощрения инициативы, направленной на расширение межведомственных связей и интеграционных процессов.
Задачи данных органов:
- обеспечение выполнения законодательных актов в подведомственных библиотеках;
- разработка на их основе соответствующих подзаконных актов и нормативов. Например, Министерство здравоохранения организовало и финансирует сеть медицинских библиотек, Министерство образования – сеть педагогических библиотек и т. д.
Управления культуры облисполкомов, городских, районных испокомов финансируют библиотеки, занимаются подбором кадров, осуществляют координацию и контроль за деятельностью библиотек, руководят сетью библиотек.
Более подробно рассмотрим систему ведомственно-администативного управления государственной сетью публичных библиотек РБ:
Функции Министерства культуры относительно сети государственных публичных библиотек:
- централизованно финансирует библиотеки государственной сети из госбюджета;
- проводит государственную библиотечную политику, осуществляет контроль за внедрением законов и нормативных актов;
- занимается созданием библиотек, рациональным размещением их на территории республики;
- занимается базовым техническим оснащением библиотек (строительство и реконструкция библиотек, оборудование, компьютеры, автотранспорт);
- осуществляет заказы на научные исследования и методическое обеспечение деятельности библиотек, осуществляет целевое финансирование этих видов деятельности;
- руководит международными библиотечными связями.