3. Зміст семінарських занять

Змістовий модуль 1

Загальна частина фінансового права України.

Бюджетне право

Семінарське заняття 1

Тема 1. Фінанси і фінансова діяльність держави: економічні і правові основи

Питання для усного опитування та дискусії

1.1. Поняття, суть і зміст фінансів. Функції фінансів.

1.2. Фінансова система України та її склад.

1.3. Поняття, природа, зміст та методи фінансової діяльності української держави.

1.4. Система і правове положення державних органів, які здійснюють фінансову діяльність.

1.5. Фінансова діяльність органів державної законодавчої і виконавчої влади.

1.6. Фінансова діяльність органів місцевого самоврядування.

1.7. Правові форми фінансової діяльності. Поняття, види і значення фінансово-правових актів.

Аудиторна письмова робота

Виконання студентами тестових завдань з питань теми заняття. Методичні вказівки

Ключовими термінами, на розумінні яких базується засвоєння навчального матеріалу теми, є: фінанси, фінансова система держави, фінансова діяльність держави, правові форми фінансової діяльності держави, фінансово-правові акти, фінансово-планові акти.

З метою глибокого засвоєння навчального матеріалу при самостійному вивченні теми студенту варто особливу увагу зосередити на таких аспектах: фінанси мають видиму та приховану форму прояву. Крім того, вони мають матеріальне та економічне розуміння. В матеріальному розумінні – це централізовані та децентралізовані фонди грошей, що забезпечують практичне виконання чи реалізацію функцій та завдань держави. Як економічна категорія – це процеси, що виникають при розподілі та перерозподілі у грошовій формі вартості ВВП і частки національного багатства. Потрібно також розглянути функції фінансів: розподільчу і контрольну.

Фінанси виражають грошові відносини, які виникають між:

• підприємствами в процесі придбання товарно-матеріальних цінностей, реалізації товарів та послуг;

• підприємствами з вищестоящими органами при створенні централізованих фондів грошей і їх розподілі (так звані відомчі фонди грошей);

• державою та підприємствами при сплаті ними податків до бюджетів, фінансуванні видатків;

• державою та громадянами при сплаті ними податків;

• між окремими ланками бюджетної системи;

• органами страхування, підприємствами та населенням при сплаті страхових внесків та відшкодуванні збитків при настанні страхового випадку.

Фінансова діяльність – це діяльність держави, яка має за мету формування, розподіл і використання централізованих і децентралізованих фондів коштів. Опрацьовуючи це питання, обов’язково потрібно звернути увагу на принципи і методи фінансової діяльності держави, яка базується на принципах:

• пріоритетності публічних видатків по відношенню до прибутків;

• розподілу функцій між представницькими і виконавчими органами з пріоритетом представницьких органів влади;

• гласності;

• соціальної спрямованості;

• доцільності;

• здорових фінансів;

• законність в фінансовій діяльності.

Фінансова система – це сукупність і взаємозв’язок врегульованих фінансовими нормами різних груп фінансових відносин, за допомогою яких держава формує, розподіляє та використовує централізовані та децентралізовані фонди коштів. Основними ланками фінансової системи України є бюджетна система (державний бюджет та місцеві бюджети), цільові загальнодержавні та місцеві фонди, фінанси підприємств, установ та організацій різних форм власності, кредитування (державне і банківське), страхування, фінанси для соціального захисту населення.