Чернишова__Судова_влада_в_Україні_2011
.pdfɋ ɭ ɞ ɨ ɜ ɚ ɜ ɥ ɚ ɞ ɚ ɜ ɍ ɤ ɪ ɚ ʀ ɧ ɿ |
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x ɩɨɜɿɞɨɦɥɹɽ ȼɢɳɭ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɭ ɤɨɦɿɫɿɸ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɨ ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɜɚɤɚɧɬɧɢɯ ɩɨɫɚɞ ɭ ȼɟɪɯɨɜɧɨɦɭ ɋɭɞɿ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜ ɞɟɫɹɬɢɞɟɧɧɢɣ ɫɬɪɨɤ ɡ ɞɧɹ ʀɯ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ;
x ɤɨɧɬɪɨɥɸɽ ɟɮɟɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɚɩɚɪɚɬɭ ɫɭɞɭ, ɜɧɨɫɢɬɶ Ƚɨɥɨɜɿ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨʀ ɫɭɞɨɜɨʀ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɨɞɚɧɧɹ ɩɪɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɚɩɚɪɚɬɭ ɫɭɞɭ ɬɚ ɣɨɝɨ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤɚ, ɩɪɨ ɡɜɿɥɶɧɟɧɧɹ ʀɯ ɡ ɩɨɫɚɞ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɩɪɨ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɞɨ ɧɢɯ ɡɚɨɯɨɱɟɧɧɹ ɚɛɨ ɧɚɤɥɚɞɟɧɧɹ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɨɝɨ ɫɬɹɝɧɟɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ;
x ɿɧɮɨɪɦɭɽ ɉɥɟɧɭɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɨ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ;
x ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɿɧɲɿ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɿ ɡɚɤɨɧɨɦ. Ƚɨɥɨɜɚ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ, ɳɨ ɧɚɥɟɠɚɬɶ
ɞɨ ɣɨɝɨ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɯ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ, ɜɢɞɚɽ ɧɚɤɚɡɢ ɿ ɪɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɧɹ. ɍ ɪɚɡɿ ɜɿɞɫɭɬɧɨɫɬɿ Ƚɨɥɨɜɢ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɣɨɝɨ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɣɨɝɨ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤ, ɚ ɡɚ ɜɿɞɫɭɬɧɨɫɬɿ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤɚ — ɫɭɞɞɹ ɰɶɨɝɨ ɫɭɞɭ, ɹɤɢɣ ɦɚɽ ɛɿɥɶɲɢɣ ɫɬɚɠ ɪɨɛɨɬɢ ɧɚ ɩɨɫɚɞɿ ɫɭɞɞɿ.
Ƚɨɥɨɜɚ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɨɛɢɪɚɽɬɶɫɹ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɫɬɪɨɤɨɦ ɧɚ ɩ’ɹɬɶ ɪɨɤɿɜ ɬɚ ɡɜɿɥɶɧɹɽɬɶɫɹ ɡ ɩɨɫɚɞɢ ɉɥɟɧɭɦɨɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɛɿɥɶɲɿɫɬɸ ɝɨɥɨɫɿɜ ɲɥɹɯɨɦ ɬɚɽɦɧɨɝɨ ɝɨɥɨɫɭɜɚɧɧɹ.
ɉɥɟɧɭɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡ ɩɢɬɚɧɧɹ ɨɛɪɚɧɧɹ Ƚɨɥɨɜɢ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɫɤɥɢɤɚɽɬɶɫɹ ɧɟ ɩɿɡɧɿɲɟ ɨɞɧɨɝɨ ɦɿɫɹɰɹ ɡ ɞɧɹ ɩɪɢɩɢɧɟɧɧɹ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ ɩɨɩɟɪɟɞɧɶɨɝɨ Ƚɨɥɨɜɢ.
ɉɪɨɰɟɞɭɪɚ ɨɛɪɚɧɧɹ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ Ƚɨɥɨɜɢ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɣɨɝɨ ɡɜɿɥɶɧɟɧɧɹ ɡ ɩɨɫɚɞɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɽɬɶɫɹ Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬɨɦ ɉɥɟɧɭɦɭ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɹɤɢɣ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɽɬɶɫɹ ɉɥɟɧɭɦɨɦ. ɇɟ ɞɨɩɭɫɤɚɽɬɶɫɹ ɡɦɿɧɚ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɧɨʀ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɦɟɧɲɟ ɧɿɠ ɡɚ ɲɿɫɬɶ ɦɿɫɹɰɿɜ ɞɨ ɡɚɤɿɧɱɟɧɧɹ ɫɬɪɨɤɭ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ Ƚɨɥɨɜɢ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ.
Ƚɨɥɨɜɚ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɞɨɫɬɪɨɤɨɜɨ ɡɜɿɥɶɧɟɧɢɣ ɡ ɩɨɫɚɞɢ ɧɚ ɩɿɞɫɬɚɜɚɯ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦ. Ƀɨɝɨ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹ ɩɪɢɩɢɧɹɸɬɶɫɹ ɞɨɫɬɪɨɤɨɜɨ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ
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ɇ. ȼ. ɑȿɊɇɂɒɈȼȺ |
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ɜɢɫɥɨɜɥɟɧɧɹ ɣɨɦɭ ɧɟɞɨɜɿɪɢ ɉɥɟɧɭɦɨɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ. ȼɢɫɥɨɜɥɟɧɧɹ ɧɟɞɨɜɿɪɢ Ƚɨɥɨɜɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɨɮɨɪɦɥɸɽɬɶɫɹ ɉɨɫɬɚɧɨɜɨɸ ɉɥɟɧɭɦɭ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ. ɐɟ ɩɢɬɚɧɧɹ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽɬɶɫɹ ɉɥɟɧɭɦɨɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡɚ ɩɨɞɚɧɧɹɦ ɧɟ ɦɟɧɲ ɹɤ ɩ’ɹɬɨʀ ɱɚɫɬɢɧɢ ɫɭɞɞɿɜ ɜɿɞ ɣɨɝɨ ɫɤɥɚɞɭ, ɫɤɪɿɩɥɟɧɢɦ ʀɯ ɩɿɞɩɢɫɚɦɢ. ɉɨɞɚɧɧɹ ɦɚɽ ɛɭɬɢ ɜɦɨɬɢɜɨɜɚɧɢɦ.
ɉɨɪɹɞɨɤ ɞɨɫɬɪɨɤɨɜɨɝɨ ɩɪɢɩɢɧɟɧɧɹ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ Ƚɨɥɨɜɢ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɜɢɫɥɨɜɥɟɧɧɹ ɣɨɦɭ ɧɟɞɨɜɿɪɢ ɉɥɟɧɭɦɨɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ Ɂɚɤɨɧɨɦ. Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬ ɉɥɟɧɭɦɭ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɳɨɞɨ ɰɶɨɝɨ ɩɨɪɹɞɤɭ ɧɟ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɽɬɶɫɹ.
Ɂɚɫɬɭɩɧɢɤ Ƚɨɥɨɜɢ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɨɛɢɪɚɽɬɶɫɹ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɫɬɪɨɤɨɦ ɧɚ ɩ’ɹɬɶ ɪɨɤɿɜ ɬɚ ɡɜɿɥɶɧɹɽɬɶɫɹ ɡ ɩɨɫɚɞɢ ɉɥɟɧɭɦɨɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ. ȼɿɧ ɬɚɤɨɠ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɞɨɫɬɪɨɤɨɜɨ ɡɜɿɥɶɧɟɧɢɣ ɡ ɩɨɫɚɞɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬɭ ɉɥɟɧɭɦɭ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ.
Ɂɚɫɬɭɩɧɢɤ Ƚɨɥɨɜɢ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɿ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹ, ɹɤɿ ɜɢɡɧɚɱɟɧɿ Ƚɨɥɨɜɨɸ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ.
ɉɥɟɧɭɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɽ ɤɨɥɟɝɿɚɥɶɧɢɦ ɨɪɝɚɧɨɦ, ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɹɤɨɝɨ ɜɯɨɞɹɬɶ ɭɫɿ ɫɭɞɞɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ. Ƀɨ-
ɝɨ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿɽɸ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ Ɂɍ ɜɿɞ 07.07.2010 «ɉɪɨ ɫɭɞɨɭɫɬɪɿɣ ɬɚ ɫɬɚɬɭɫ ɫɭɞɞɿɜ».
ɉɥɟɧɭɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ:
x ɨɛɢɪɚɽ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɬɚ ɡɜɿɥɶɧɹɽ Ƚɨɥɨɜɭ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɣɨɝɨ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤɚ ɭ ɩɨɪɹɞɤɭ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɦɭ ɡɚɤɨɧɨɦ;
x ɩɪɢɡɧɚɱɚɽ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɡ ɱɢɫɥɚ ɫɭɞɞɿɜ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɡɜɿɥɶɧɹɽ ɡ ɩɨɫɚɞɢ ɫɟɤɪɟɬɚɪɹ ɉɥɟɧɭɦɭ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ;
x ɡɚɫɥɭɯɨɜɭɽ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɸ Ƚɨɥɨɜɢ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɡɚɫɬɭɩɧɢɤɚ Ƚɨɥɨɜɢ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɨ ʀɯ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ;
ɋ ɭ ɞ ɨ ɜ ɚ ɜ ɥ ɚ ɞ ɚ ɜ ɍ ɤ ɪ ɚ ʀ ɧ ɿ |
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x ɧɚɞɚɽ ɜɢɫɧɨɜɤɢ ɳɨɞɨ ɩɪɨɟɤɬɿɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ, ɹɤɿ ɫɬɨɫɭɸɬɶɫɹ ɫɭɞɨɜɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɬɚ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ;
xɩɪɢɣɦɚɽ ɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɡɜɟɪɧɟɧɧɹ ɞɨ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿɣɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɿɣɧɨɫɬɿ ɡɚɤɨɧɿɜ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɚɤɬɿɜ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɳɨɞɨ ɨɮɿɰɿɣɧɨɝɨ ɬɥɭɦɚɱɟɧɧɹ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿʀ ɬɚ ɡɚɤɨɧɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ;
xɧɚɞɚɽ ɜɢɫɧɨɜɨɤ ɩɪɨ ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɱɢ ɜɿɞɫɭɬɧɿɫɬɶ ɭ ɞɿɹɧɧɹɯ,
ɜɹɤɢɯ ɡɜɢɧɭɜɚɱɭɽɬɶɫɹ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɨɡɧɚɤ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɡɪɚɞɢ ɚɛɨ ɿɧɲɨɝɨ ɡɥɨɱɢɧɭ; ɜɧɨɫɢɬɶ ɡɚ ɡɜɟɪɧɟɧɧɹɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɢɫɶɦɨɜɟ ɩɨɞɚɧɧɹ ɩɪɨ ɧɟɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɫɜɨʀɯ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ ɡɚ ɫɬɚɧɨɦ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ;
xɡɚɬɜɟɪɞɠɭɽ Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ɂɚɫɿɞɚɧɧɹ ɉɥɟɧɭɦɭ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɽ ɩɨɜɧɨɜɚ-
ɠɧɢɦɢ ɡɚ ɭɦɨɜɢ ɩɪɢɫɭɬɧɨɫɬɿ ɧɚ ɧɶɨɦɭ ɧɟ ɦɟɧɲɟ ɞɜɨɯ ɬɪɟɬɢɧ ɜɿɞ ɫɤɥɚɞɭ ɉɥɟɧɭɦɭ. ɇɚ ɡɚɫɿɞɚɧɧɹ ɉɥɟɧɭɦɭ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɡɚɩɪɨɲɟɧɿ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɞɢ, ɧɚɭɤɨɜɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ, ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɡɚɫɨɛɿɜ ɦɚɫɨɜɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɬɚ ɿɧɲɿ ɨɫɨɛɢ.
ɉɥɟɧɭɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɫɤɥɢɤɚɽɬɶɫɹ Ƚɨɥɨɜɨɸ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɭ ɪɚɡɿ ɩɨɬɪɟɛɢ ɚɛɨ ɧɚ ɜɢɦɨɝɭ ɧɟ ɦɟɧɲ ɹɤ ɱɟɬɜɟɪɬɨʀ ɱɚɫɬɢɧɢ ɜɿɞ ɫɤɥɚɞɭ ɣɨɝɨ ɫɭɞɞɿɜ, ɚɥɟ ɧɟ ɪɿɞɲɟ ɨɞɧɨɝɨ ɪɚɡɭ ɧɚ ɬɪɢ ɦɿɫɹɰɿ. ɍ ɪɚɡɿ ɜɿɞɫɭɬɧɨɫɬɿ Ƚɨɥɨɜɢ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɉɥɟɧɭɦ ɫɤɥɢɤɚɽɬɶɫɹ ɣɨɝɨ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤɨɦ. ɉɪɨ ɞɟɧɶ ɿ ɱɚɫ ɫɤɥɢɤɚɧɧɹ ɬɚ ɩɢɬɚɧɧɹ, ɹɤɿ ɜɢɧɨɫɹɬɶɫɹ ɧɚ ɣɨɝɨ ɪɨɡɝɥɹɞ, ɭɱɚɫɧɢɤɢ ɡɚɫɿɞɚɧɧɹ ɩɨɜɿɞɨɦɥɹɸɬɶɫɹ ɧɟ ɩɿɡɧɿɲɟ ɹɤ ɡɚ ɞɟɫɹɬɶ ɞɧɿɜ. ɍ ɰɟɣ ɠɟ ɫɬɪɨɤ ɧɚɞɫɢɥɚɸɬɶɫɹ ɦɚɬɟɪɿɚɥɢ ɳɨɞɨ ɩɢɬɚɧɶ, ɹɤɿ ɜɢɧɨɫɹɬɶɫɹ ɧɚ ɪɨɡɝɥɹɞ ɉɥɟɧɭɦɭ.
Ɂɚɫɿɞɚɧɧɹ ɉɥɟɧɭɦɭ ɜɟɞɟ Ƚɨɥɨɜɚ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɭ ɪɚɡɿ ɣɨɝɨ ɜɿɞɫɭɬɧɨɫɬɿ — ɣɨɝɨ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬɭ.
ɉɨɪɹɞɨɤ ɪɨɛɨɬɢ ɉɥɟɧɭɦɭ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɽɬɶɫɹ Ɂɚɤɨɧɨɦ ɬɚ ɩɪɢɣɧɹɬɢɦ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɧɶɨɝɨ Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬɨɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ɂ ɪɨɡɝɥɹɧɭɬɢɯ ɩɢ-
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ɬɚɧɶ ɉɥɟɧɭɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɢɣɦɚɽ ɩɨɫɬɚɧɨɜɢ, ɹɤɿ ɩɿɞɩɢɫɭɸɬɶɫɹ ɝɨɥɨɜɭɸɱɢɦ ɧɚ ɡɚɫɿɞɚɧɧɿ ɬɚ ɫɟɤɪɟɬɚɪɟɦ ɉɥɟɧɭɦɭ.
ɋɟɤɪɟɬɚɪ ɉɥɟɧɭɦɭ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɭɽ ɪɨɛɨɬɭ ɫɟɤɪɟɬɚɪɿɚɬɭ ɉɥɟɧɭɦɭ, ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɭ ɣɨɝɨ ɡɚɫɿɞɚɧɶ, ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ɜɟɞɟɧɧɹ ɩɪɨɬɨɤɨɥɭ ɬɚ ɤɨɧɬɪɨɥɸɽ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɩɨɫɬɚɧɨɜ, ɩɪɢɣɧɹɬɢɯ ɉɥɟɧɭɦɨɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ.
ɉɪɢ ȼɟɪɯɨɜɧɨɦɭ ɋɭɞɿ ɍɤɪɚʀɧɢ ɍɬɜɨɪɸɽɬɶɫɹ ɇɚɭɤɨɜɨɤɨɧɫɭɥɶɬɚɬɢɜɧɚ ɪɚɞɚ ɡ ɱɢɫɥɚ ɜɢɫɨɤɨɤɜɚɥɿɮɿɤɨɜɚɧɢɯ ɮɚɯɿɜɰɿɜ ɭ ɝɚɥɭɡɿ ɩɪɚɜɚ ɞɥɹ ɩɨɩɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɩɪɨɟɤɬɿɜ ɩɨɫɬɚɧɨɜ ɉɥɟɧɭɦɭ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɩɨɞɚɧɧɹ ɜɢɫɧɨɜɤɿɜ ɳɨɞɨ ɩɪɨɟɤɬɿɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ ɬɚ ɡ ɿɧɲɢɯ ɩɢɬɚɧɶ, ɳɨ ɫɬɨɫɭɸɬɶɫɹ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɚ ɹɤɢɯ ɩɨɬɪɟɛɭɽ ɧɚɭɤɨɜɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ. ɉɨɪɹɞɨɤ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɇɚɭɤɨɜɨ-ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɬɢɜɧɨʀ ɪɚɞɢ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹɦ, ɹɤɟ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɽɬɶɫɹ ɉɥɟɧɭɦɨɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ.
ȼɟɪɯɨɜɧɢɣ ɋɭɞ ɍɤɪɚʀɧɢ ɦɚɽ ɨɮɿɰɿɣɧɢɣ ɞɪɭɤɨɜɚɧɢɣ ɨɪɝɚɧ, ɜ ɹɤɨɦɭ ɩɭɛɥɿɤɭɸɬɶɫɹ ɩɨɫɬɚɧɨɜɢ ɉɥɟɧɭɦɭ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɦɚɬɟɪɿɚɥɢ ɫɭɞɨɜɨʀ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɫɭɞɿɜ ɡɚɝɚɥɶɧɨʀ ɸɪɢɫɞɢɤɰɿʀ, ɦɚɬɟɪɿɚɥɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɿɜ ɡɚɝɚɥɶɧɨʀ ɸɪɢɫɞɢɤɰɿʀ ɬɨɳɨ.
ǷȐȚȈȕȕȧ ȌȖ ȏȈșȊȖȫȕȕȧ ȚȍȔȐ
1.ǸȖȏȒȘȐȑȚȍ ȏȕȈȟȍȕȕȧ ȚȍȘȔȭȕț «șțȌ».
2.ǶȏȕȈȒȐ, ȡȖ ȗȘȐȚȈȔȈȕȕȭ șțȌț ȭ ȊȭȌȘȭȏȕȧȦȚȤ ȑȖȋȖ ȊȭȌ ȭȕȠȐȝ ȖȘȋȈȕȭȊ.
3.ǯȈșȈȌȐ ȖȘȋȈȕȭȏȈȞȭȮ șțȌȖȊȖȮ ȊȓȈȌȐ, ȊȐȏȕȈȟȍȕȭ ǯȈȒȖȕȖȔ ǻȒȘȈȮȕȐ «ǷȘȖ șțȌȖțșȚȘȭȑ ȭ șȚȈȚțș șțȌȌȭȊ».
4.ǯȈȊȌȈȕȕȧ șțȌț.
ɋ ɭ ɞ ɨ ɜ ɚ ɜ ɥ ɚ ɞ ɚ ɜ ɍ ɤ ɪ ɚ ʀ ɧ ɿ |
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5.ǹȐșȚȍȔȈ șțȌȭȊ ȏȈȋȈȓȤȕȖȮ ȦȘȐșȌȐȒȞȭȮ, ȊȐȏȕȈȟȍȕȈ ț ǯȈȒȖȕȭ ǻȒȘȈȮȕȐ «ǷȘȖ șțȌȖțșȚȘȭȑ ȭ șȚȈȚțș șțȌȌȭȊ».
6.ǯȈȉȍȏȗȍȟȍȕȕȧ ȫȌȕȖșȚȭ șȐșȚȍȔȐ șțȌȭȊ ȏȈȋȈȓȤȕȖȮ ȦȘȐșȌȐȒȞȭȮ.
7.ǷȘȐȕȞȐȗȐ ȗȖȉțȌȖȊȐ șțȌȭȊ ȏȈȋȈȓȤȕȖȮ ȦȘȐșȌȐȒȞȭȮ, ȏȈȒȘȭȗȓȍȕȭ Ȋ DzȖȕșȚȐȚțȞȭȮ ǻȒȘȈȮȕȐ ȚȈ ǯȈȒȖȕȭ ǻȒȘȈȮȕȐ «ǷȘȖ șțȌȖțșȚȘȭȑ ȭ șȚȈȚțș șțȌȌȭȊ».
8.ǷȖȘȧȌȖȒ șȚȊȖȘȍȕȕȧ ȭ ȓȭȒȊȭȌȈȞȭȮ șțȌȭȊ ȏȈȋȈȓȤȕȖȮ ȦȘȐșȌȐȒȞȭȮ.
9.ǷȖȘȧȌȖȒ ȗȘȐȏȕȈȟȍȕȕȧ ȕȈ ȈȌȔȭȕȭșȚȘȈȚȐȊȕȭ ȗȖșȈȌȐ Ȋ șțȌȈȝ ȏȈȋȈȓȤȕȖȮ ȦȘȐșȌȐȒȞȭȮ.
10.ǴȭșȞȍȊȭ șțȌȐ ȚȈ Ȯȝ ȗȖȊȕȖȊȈȎȍȕȕȧ.
11.ǨȗȍȓȧȞȭȑȕȭ șțȌȐ ȚȈ Ȯȝ ȗȖȊȕȖȊȈȎȍȕȕȧ.
12.ǪȐȌȐ, șȒȓȈȌ ȚȈ ȗȖȊȕȖȊȈȎȍȕȕȧ ȊȐȡȐȝ șȗȍȞȭȈȓȭȏȖȊȈȕȐȝ șțȌȭȊ.
13.ǪȍȘȝȖȊȕȐȑ ǹțȌ ǻȒȘȈȮȕȐ: șȒȓȈȌ ȚȈ ȗȖȊȕȖȊȈȎȍȕȕȧ.
14.ǷȓȍȕțȔ ǪȍȘȝȖȊȕȖȋȖ ǹțȌț ǻȒȘȈȮȕȐ ȚȈ ȑȖȋȖ ȗȖȊȕȖȊȈȎȍȕȕȧ.
ǺǭǴǨ 4
ǷǸǶǼǭǹǟDZǵǟ ǹǻǬǬǟ, ǵǨǸǶǬǵǟ ǯǨǹǟǬǨǺǭdzǟ ǺǨ ǷǸǰǹȇǮǵǟ
1.ǯȈȋȈȓȤȕȭ ȗȖȓȖȎȍȕȕȧ șȚȈȚțșț șțȌȌȭ.
2.ǷȘȖȜȍșȭȑȕȭ șțȌȌȭ.
3.ǵȈȘȖȌȕȭ ȏȈșȭȌȈȚȍȓȭ ȚȈ ȗȘȐșȧȎȕȭ.
4.ǪȐȡȈ ȒȊȈȓȭȜȭȒȈȞȭȑȕȈ ȒȖȔȭșȭȧ șțȌȌȭȊ ǻȒȘȈȮȕȐ.
5.ǪȐȡȈ ȘȈȌȈ ȦșȚȐȞȭȮ ǻȒȘȈȮȕȐ.
6.ǬȍȘȎȈȊȕȈ șțȌȖȊȈ ȈȌȔȭȕȭșȚȘȈȞȭȧ.
1. ǯȈȋȈȓȤȕȭ ȗȖȓȖȎȍȕȕȧ șȚȈȚțșț șțȌȌȭ
Ɂɞɿɣɫɧɸɸɱɢ ɩɪɚɜɨɫɭɞɞɹ, ɫɭɞɞɹ ɽ ɧɟɡɚɥɟɠɧɢɦ ɜɿɞ ɛɭɞɶɹɤɨɝɨ ɧɟɡɚɤɨɧɧɨɝɨ ɜɩɥɢɜɭ, ɬɢɫɤɭ ɚɛɨ ɜɬɪɭɱɚɧɧɹ. ȼɿɧ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɩɪɚɜɨɫɭɞɞɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿʀ ɿ ɡɚɤɨɧɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɤɟɪɭɸɱɢɫɶ ɩɪɢ ɰɶɨɦɭ ɜɟɪɯɨɜɟɧɫɬɜɨɦ ɩɪɚɜɚ. ȼɬɪɭɱɚɧɧɹ ɭ ɣɨɝɨ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɳɨɞɨ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɪɚɜɨɫɭɞɞɹ ɡɚɛɨɪɨɧɹɽɬɶɫɹ ɿ ɬɹɝɧɟ ɡɚ ɫɨɛɨɸ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɭ ɡɚɤɨɧɨɦ. ɋɭɞɞɹ ɧɟ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɢɣ ɞɚɜɚɬɢ ɠɨɞɧɢɯ ɩɨɹɫɧɟɧɶ ɳɨɞɨ ɫɭɬɿ ɫɩɪɚɜ, ɹɤɿ ɡɧɚɯɨɞɹɬɶɫɹ ɭ ɣɨɝɨ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɿ, ɤɪɿɦ ɜɢɩɚɞɤɿɜ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦ. ɍ ɪɚɡɿ ɡɚɝɪɨɡɢ ɣɨɝɨ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨɫɬɿ ɜɿɧ ɦɚɽ ɩɪɚɜɨ ɡɜɟɪɧɭɬɢɫɹ ɡ ɩɨɜɿɞɨɦɥɟɧɧɹɦ ɩɪɨ ɰɟ ɞɨ Ɋɚɞɢ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɹɤɚ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɚ ɧɟɜɿɞɤɥɚɞɧɨ ɩɟɪɟɜɿɪɢɬɢ ɿ ɪɨɡɝɥɹɧɭɬɢ ɬɚɤɟ ɡɜɟɪɧɟɧɧɹ ɡɚ ɭɱɚɫɬɸ ɫɭɞɞɿ ɬɚ ɜɠɢɬɢ ɧɟɨɛɯɿɞɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɞɥɹ ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɡɚɝɪɨɡɢ.
ɋɭɞɞɿ ɭ ɫɜɨʀɣ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɳɨɞɨ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɪɚɜɨɫɭɞɞɹ ɽ ɧɟɡɚɥɟɠɧɢɦɢ ɿ ɩɿɞɤɨɪɹɸɬɶɫɹ ɬɿɥɶɤɢ ɡɚɤɨɧɭ ɿ ɧɿɤɨɦɭ ɧɟ ɩɿɞɡɜɿɬɧɿ.
ɋ ɭ ɞ ɨ ɜ ɚ ɜ ɥ ɚ ɞ ɚ ɜ ɍ ɤ ɪ ɚ ʀ ɧ ɿ |
47 |
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Ȼɚɡɭɸɱɢɫɶ ɧɚ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɿɣɧɨɦɭ ɩɨɥɨɠɟɧɧɿ ɩɪɨ ɧɟɡɚɥɟɠɧɿɫɬɶ ɫɭɞɞɿɜ, Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 07.07.2010 ɪ. «ɉɪɨ ɫɭɞɨɭɫɬɪɿɣ ɿ ɫɬɚɬɭɫ
ɫɭɞɞɿɜ», ɜɢɡɧɚɱɚɽ, ɳɨ ɧɟɡɚɥɟɠɧɿɫɬɶ ɫɭɞɞɿɜ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽɬɶɫɹ:
x ɨɫɨɛɥɢɜɢɦ ɩɨɪɹɞɤɨɦ ɣɨɝɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ, ɨɛɪɚɧɧɹ, ɩɪɢɬɹɝɧɟɧɧɹ ɞɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɬɚ ɡɜɿɥɶɧɟɧɧɹ;
xɧɟɞɨɬɨɪɤɚɧɧɿɫɬɸ ɬɚ ɿɦɭɧɿɬɟɬɨɦ ɫɭɞɞɿ;
xɧɟɡɦɿɧɸɜɚɧɿɫɬɸ ɫɭɞɞɿ;
xɩɨɪɹɞɤɨɦ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɫɭɞɨɱɢɧɫɬɜɚ, ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɦ ɩɪɨɰɟɫɭɚɥɶɧɢɦ ɡɚɤɨɧɨɦ, ɬɚɽɦɧɢɰɟɸ ɭɯɜɚɥɟɧɧɹ ɫɭɞɨɜɨɝɨ ɪɿɲɟɧɧɹ;
xɡɚɛɨɪɨɧɨɸ ɜɬɪɭɱɚɧɧɹ ɭ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɪɚɜɨɫɭɞɞɹ;
xɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɸ ɡɚ ɧɟɩɨɜɚɝɭ ɞɨ ɫɭɞɭ ɱɢ ɫɭɞɞɿ;
xɨɤɪɟɦɢɦ ɩɨɪɹɞɤɨɦ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɿɜ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɦ ɡɚɤɨɧɨɦ;
xɧɚɥɟɠɧɢɦ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɦ ɬɚ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɦ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹɦ ɫɭɞɞɿ;
xɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹɦ ɨɪɝɚɧɿɜ ɫɭɞɞɿɜɫɶɤɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ;
xɜɢɡɧɚɱɟɧɢɦɢ ɡɚɤɨɧɨɦ ɡɚɫɨɛɚɦɢ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɨɫɨɛɢɫɬɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɫɭɞɞɿ, ɱɥɟɧɿɜ ɣɨɝɨ ɫɿɦ’ʀ, ɦɚɣɧɚ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɿɧɲɢɦɢ ɡɚɫɨɛɚɦɢ ʀɯ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɡɚɯɢɫɬɭ;
xɩɪɚɜɨɦ ɫɭɞɞɿ ɧɚ ɜɿɞɫɬɚɜɤɭ.
ɋɭɞɞɸ ɧɟ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɩɟɪɟɜɟɞɟɧɨ ɞɨ ɿɧɲɨɝɨ ɫɭɞɭ ɛɟɡ ɣɨɝɨ ɡɝɨɞɢ.
Ɉɪɝɚɧɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɞɢ, ɨɪɝɚɧɢ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ, ʀɯ ɩɨɫɚɞɨɜɿ ɨɫɨɛɢ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɮɿɡɢɱɧɿ ɿ ɸɪɢɞɢɱɧɿ ɨɫɨɛɢ ɬɚ ʀɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɩɨɜɚɠɚɬɢ ɧɟɡɚɥɟɠɧɿɫɬɶ ɫɭɞɞɿ ɬɚ ɧɟ ɩɨɫɹɝɚɬɢ ɧɚ ɧɟʀ.
ɋɭɞɞɹ ɽ ɧɟɞɨɬɨɪɤɚɧɧɢɦ. ȼɿɧ ɧɟ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɛɟɡ ɡɝɨɞɢ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡɚɬɪɢɦɚɧɢɣ ɱɢ ɡɚɚɪɟɲɬɨɜɚɧɢɣ ɞɨ ɜɢɧɟɫɟɧɧɹ ɫɭɞɨɦ ɨɛɜɢɧɭɜɚɥɶɧɨɝɨ ɜɢɪɨɤɭ.
ɋɭɞɞɹ, ɡɚɬɪɢɦɚɧɢɣ ɡɚ ɩɿɞɨɡɪɨɸ ɭ ɜɱɢɧɟɧɧɿ ɞɿɹɧɧɹ, ɡɚ ɹɤɟ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ ɤɪɢɦɿɧɚɥɶɧɚ ɱɢ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ, ɦɚɽ ɛɭɬɢ ɧɟɝɚɣɧɨ ɡɜɿɥɶɧɟɧɢɣ ɩɿɫɥɹ ɡ’ɹɫɭɜɚɧɧɹ ɣɨɝɨ ɨɫɨɛɢ. ɋɭɞɞɹ ɧɟ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɩɿɞɞɚɧɢɣ ɩɪɢɜɨɞɭ ɱɢ ɩɪɢɦɭɫɨɜɨ ɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɣ ɞɨ ɛɭɞɶ-ɹɤɨɝɨ ɨɪɝɚɧɭ ɱɢ ɭɫɬɚɧɨɜɢ, ɨɤɤɪɿɦ ɫɭɞɭ.
48 |
ɇ. ȼ. ɑȿɊɇɂɒɈȼȺ |
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Ʉɪɢɦɿɧɚɥɶɧɚ ɫɩɪɚɜɚ ɳɨɞɨ ɫɭɞɞɿ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɩɨɪɭɲɟɧɚ ɥɢɲɟ Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɢɦ ɩɪɨɤɭɪɨɪɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɚɛɨ ɣɨɝɨ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤɨɦ.
ȼɿɞɫɬɨɪɨɧɟɧɧɹ ɫɭɞɞɿ ɜɿɞ ɩɨɫɚɞɢ ɭ ɡɜ’ɹɡɤɭ ɿɡ ɩɪɢɬɹɝɧɟɧɧɹɦ ɣɨɝɨ ɞɨ ɤɪɢɦɿɧɚɥɶɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ȼɢɳɨɸ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨɸ ɤɨɦɿɫɿɽɸ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɧɚ ɩɿɞɫɬɚɜɿ ɜɦɨɬɢɜɨɜɚɧɨʀ ɩɨɫɬɚɧɨɜɢ Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɤɭɪɨɪɚ ɍɤɪɚʀɧɢ.
ɉɪɨɧɢɤɧɟɧɧɹ ɭ ɠɢɬɥɨ, ɿɧɲɟ ɜɨɥɨɞɿɧɧɹ ɫɭɞɞɿ ɱɢ ɣɨɝɨ ɫɥɭɠɛɨɜɟ ɩɪɢɦɿɳɟɧɧɹ, ɨɫɨɛɢɫɬɢɣ ɱɢ ɫɥɭɠɛɨɜɢɣ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɬɚɦ ɨɝɥɹɞɭ, ɨɛɲɭɤɭ ɱɢ ɜɢʀɦɤɢ, ɩɪɨɫɥɭɯɨɜɭɜɚɧɧɹ ɣɨɝɨ ɬɟɥɟɮɨɧɧɢɯ ɪɨɡɦɨɜ, ɨɫɨɛɢɫɬɢɣ ɨɛɲɭɤ, ɨɝɥɹɞ, ɜɢʀɦɤɚ ɣɨɝɨ ɤɨɪɟɫɩɨɧɞɟɧɰɿʀ, ɪɟɱɟɣ ɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɦɨɠɭɬɶ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢɫɹ ɥɢɲɟ ɡɚ ɫɭɞɨɜɢɦ ɪɿɲɟɧɧɹɦ.
ɉɿɞɫɭɞɧɿɫɬɶ ɫɩɪɚɜɢ ɳɨɞɨ ɨɛɜɢɧɭɜɚɱɟɧɧɹ ɫɭɞɞɿ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ Ƚɨɥɨɜɨɸ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ.
Ɂɚ ɲɤɨɞɭ, ɹɤɚ ɡɚɜɞɚɧɚ ɫɭɞɨɦ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɽ ɞɟɪɠɚɜɚ ɧɚ ɩɿɞɫɬɚɜɚɯ ɬɚ ɜ ɩɨɪɹɞɤɭ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦ.
ȼɢɹɜ ɧɟɩɨɜɚɝɢ ɞɨ ɫɭɞɭ ɱɢ ɫɭɞɞɿ ɡ ɛɨɤɭ ɨɫɿɛ, ɹɤɿ ɽ ɭɱɚɫɧɢɤɚɦɢ ɩɪɨɰɟɫɭ ɱɢ ɩɪɢɫɭɬɧɿ ɭ ɫɭɞɨɜɨɦɭ ɡɚɫɿɞɚɧɧɿ, ɬɹɝɧɟ ɡɚ ɫɨɛɨɸ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɭ ɡɚɤɨɧɨɦ.
ɉɟɪɟɛɭɜɚɧɧɹ ɧɚ ɩɨɫɚɞɿ ɫɭɞɞɿ ɧɟ ɫɭɦɿɫɧɟ ɿɡ ɡɚɣɧɹɬɬɹɦ ɩɨɫɚɞɢ ɜ ɿɧɲɨɦɭ ɛɭɞɶ-ɹɤɨɦɭ ɨɪɝɚɧɿ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɞɢ, ɨɪɝɚɧɿ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ. ɋɭɞɞɹ ɧɟ ɦɚɽ ɩɪɚɜɚ ɩɨɽɞɧɭɜɚɬɢ ɫɜɨɸ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɡ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨɸ ɚɛɨ ɚɞɜɨɤɚɬɫɶɤɨɸ, ɛɭɞɶ-ɹɤɨɸ ɿɧɲɨɸ ɨɩɥɚɱɭɜɚɧɨɸ ɪɨɛɨɬɨɸ (ɤɪɿɦ ɜɢɤɥɚɞɚɰɶɤɨʀ, ɧɚɭɤɨɜɨʀ ɿ ɬɜɨɪɱɨʀ).
ɋɭɞɞɹ ɧɟ ɦɨɠɟ ɧɚɥɟɠɚɬɢ ɞɨ ɩɨɥɿɬɢɱɧɨʀ ɩɚɪɬɿʀ ɱɢ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɫɩɿɥɤɢ, ɜɢɹɜɥɹɬɢ ɩɪɢɯɢɥɶɧɿɫɬɶ ɞɨ ɧɢɯ, ɛɪɚɬɢ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɩɨɥɿɬɢɱɧɢɯ ɚɤɰɿɹɯ, ɦɿɬɢɧɝɚɯ, ɫɬɪɚɣɤɚɯ.
ɉɪɚɜɚ ɫɭɞɞɿ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɡɿ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹɦ ɩɪɚɜɨɫɭɞɞɹ, ɜɢɡɧɚɱɟɧɿ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿɽɸ, Ɂɚɤɨɧɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɫɭɞɨɭɫɬɪɿɣ ɿ ɫɬɚɬɭɫ ɫɭɞɞɿɜ», ɩɪɨɰɟɫɭɚɥɶɧɢɦɢ ɬɚ ɿɧɲɢɦɢ ɡɚɤɨɧɚɦɢ.
ɋɭɞɞɿ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɦɚɸɬɶ ɽɞɢɧɢɣ ɫɬɚɬɭɫ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɦɿɫɰɹ ɫɭɞɭ ɜ ɫɢɫɬɟɦɿ ɫɭɞɿɜ ɡɚɝɚɥɶɧɨʀ ɸɪɢɫɞɢɤɰɿʀ ɱɢ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɨʀ ɩɨɫɚɞɢ, ɹɤɭ ɫɭɞɞɹ ɨɛɿɣɦɚɽ ɜ ɫɭɞɿ.
ɋ ɭ ɞ ɨ ɜ ɚ ɜ ɥ ɚ ɞ ɚ ɜ ɍ ɤ ɪ ɚ ʀ ɧ ɿ |
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2. ǷȘȖȜȍșȭȑȕȭ șțȌȌȭ
əɤ ɡɚɡɧɚɱɟɧɨ ɭ ɫɬ. 127 Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɩɪɚɜɨɫɭɞɞɹ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɿ ɫɭɞɞɿ ɬɚ ɭ ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦ ɜɢɩɚɞɤɚɯ — ɧɚɪɨɞɧɿ ɡɚɫɿɞɚɬɟɥɿ ɿ ɩɪɢɫɹɠɧɿ. ȼɨɧɢ ɽ ɧɨɫɿɹɦɢ ɫɭɞɨɜɨʀ ɜɥɚɞɢ ɜ ɞɟɪɠɚɜɿ ɿ ɪɟɚɥɿɡɭɸɬɶ ʀʀ ɲɥɹɯɨɦ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɪɚɜɨɫɭɞɞɹ ɭ ɪɚɦɤɚɯ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɫɭɞɨɜɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ.
ɉɪɨɮɟɫɿɣɧɢɦ ɫɭɞɞɟɸ ɽ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɹɤɢɣ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 07.07.2010
«ɉɪɨ ɫɭɞɨɭɫɬɪɿɣ ɿ ɫɬɚɬɭɫ ɫɭɞɞɿɜ» ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɢɣ ɱɢ ɨɛɪɚɧɢɣ ɫɭɞɞɟɸ ɿ ɡɚɣɦɚɽ ɲɬɚɬɧɭ ɫɭɞɞɿɜɫɶɤɭ ɩɨɫɚɞɭ ɜ ɨɞɧɨɦɭ ɿɡ ɫɭɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɩɪɚɜɨɫɭɞɞɹ ɧɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɿɣ ɨɫɧɨɜɿ.
ɇɚ ɩɨɫɚɞɭ ɫɭɞɞɿ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɧɢɣ ȼɢɳɨɸ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨɸ ɤɨɦɿɫɿɽɸ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɝɪɨɦɚɞɹɧɢɧ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɧɟ ɦɨɥɨɞɲɟ ɞɜɚɞɰɹɬɢ ɩ’ɹɬɢ ɪɨɤɿɜ, ɹɤɢɣ ɦɚɽ ɜɢɳɭ ɸɪɢɞɢɱɧɭ ɨɫɜɿɬɢ, ɫɬɚɠ ɪɨɛɨɬɢ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɩɪɚɜɚ ɧɟ ɦɟɧɲɟ ɧɿɠ ɬɪɢ ɪɨɤɢ, ɩɪɨɠɢɜɚɽ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɧɟ ɦɟɧɲɟ ɞɟɫɹɬɢ ɪɨɤɿɜ ɿ ɜɨɥɨɞɿɽ ɞɟɪɠɚɜɧɨɸ ɦɨɜɨɸ.
ɋɭɞɞɹɦɢ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ ɫɭɞɿɜ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɨɫɨɛɢ, ɹɤɿ ɦɚɸɬɶ ɮɚɯɨɜɭ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɭ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɸɪɢɫɞɢɤɰɿʀ ɰɢɯ ɫɭɞɿɜ. ɐɿ ɫɭɞɞɿ ɜɿɞɩɪɚɜɥɹɸɬɶ ɩɪɚɜɨɫɭɞɞɹ ɥɢɲɟ ɭ ɫɤɥɚɞɿ ɤɨɥɟɝɿɣ.
Ⱦɨɞɚɬɤɨɜɿ ɜɢɦɨɝɢ ɞɨ ɤɚɧɞɢɞɚɬɿɜ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɫɭɞɞɿ ɜɢɳɨɝɨ ɪɿɜɧɹ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɬɶɫɹ ɧɚɡɜɚɧɢɦ Ɂɚɤɨɧɨɦ.
ɇɟɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢɪɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɧɿɧɚɩɨɫɚɞɭ ɫɭɞɞɿ ɝɪɨɦɚɞɹɧɢ: x ɜɢɡɧɚɧɿ ɫɭɞɨɦ ɨɛɦɟɠɟɧɨ ɞɿɽɡɞɚɬɧɢɦɢ ɚɛɨ ɧɟɞɿɽɡɞɚɬ-
ɧɢɦɢ;
x ɹɤɿ ɦɚɸɬɶ ɯɪɨɧɿɱɧɿ ɩɫɢɯɿɱɧɿ ɱɢ ɿɧɲɿ ɡɚɯɜɨɪɸɜɚɧɧɹ, ɳɨ ɩɟɪɟɲɤɨɞɠɚɸɬɶ ɜɢɤɨɧɚɧɧɸ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɿɜ ɫɭɞɞɿ;
x ɹɤɿ ɦɚɸɬɶ ɧɟ ɡɧɹɬɭ ɱɢ ɧɟ ɩɨɝɚɲɟɧɭ ɫɭɞɢɦɿɫɬɶ.
ȼɢɦɨɝɢ, ɹɤɿ ɜɢɫɭɜɚɸɬɶɫɹ ɞɨ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɫɭɞɞɿɜ, ɩɨɪɹɞɨɤ ɡɚɯɢɫɬɭ ʀɯ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ, ɭɦɨɜɢ ɬɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ʀɯ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɯɢɫɬɭ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɿ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿɽɸ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɡɝɚɞɚɧɢɦ ɜɢɳɟ Ɂɚɤɨɧɨɦ.
50 |
ɇ. ȼ. ɑȿɊɇɂɒɈȼȺ |
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Ⱦɨɛɿɪ ɤɚɧɞɢɞɚɬɿɜ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɫɭɞɞɿ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɡ ɱɢɫɥɚ ɨɫɿɛ, ɹɤɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɸɬɶ ɜɢɦɨɝɚɦ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɦ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿɽɸ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɫɬ. 64 Ɂɚɤɨɧɭ, ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɩɪɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨʀ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɬɚ ɫɤɥɚɞɚɧɧɹ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨɝɨ ɿɫɩɢɬɭ.
ɉɪɢ ɞɨɛɨɪɿ ɤɚɧɞɢɞɚɬɿɜ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɫɭɞɞɿ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽɬɶɫɹ ɪɿɜɧɿɫɬɶ ʀɯɧɿɯ ɩɪɚɜ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɪɚɫɨɜɨʀ ɩɪɢɧɚɥɟɠɧɨɫɬɿ, ɩɨɥɿɬɢɱɧɢɯ, ɪɟɥɿɝɿɣɧɢɯ ɩɟɪɟɤɨɧɚɧɶ, ɫɬɚɬɿ, ɟɬɧɿɱɧɨɝɨ ɬɚ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɩɨɯɨɞɠɟɧɧɹ, ɦɚɣɧɨɜɨɝɨ ɫɬɚɧɭ, ɦɨɜɧɢɯ ɚɛɨ ɿɧɲɢɯ ɨɡɧɚɤ.
Ʉɨɠɟɧ, ɯɬɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɽ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɦ ɜɢɦɨɝɚɦ ɞɨ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɫɭɞɞɿ, ɦɚɽ ɩɪɚɜɨ ɡɜɟɪɧɭɬɢɫɹ ɞɨ ȼɢɳɨʀ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɿɡ ɡɚɹɜɨɸ ɩɪɨ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɞɨɛɨɪɿ ɤɚɧɞɢɞɚɬɿɜ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɫɭɞɞɿ.
Ʉɚɧɞɢɞɚɬɢ, ɹɤɿ ɩɪɨɣɲɥɢ ɜɿɞɛɿɪ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɫɭɞɞɿ, ɩɪɨɯɨɞɹɬɶ ɬɟɨɪɟɬɢɱɧɭ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɭ ɭ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɨɦɭ ɸɪɢɞɢɱɧɨɦɭ ɜɢɳɨɦɭ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨɦɭ ɡɚɤɥɚɞɿ ɬɚ ɩɪɚɤɬɢɱɧɭ — ɭ ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿɣ ɲɤɨɥɿ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ.
Ɂɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨʀ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɤɚɧɞɢɞɚɬɢ ɨɬɪɢɦɭɸɬɶ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬ. Ɇɚɬɟɪɿɚɥɢ ɳɨɞɨ ɤɚɧɞɢɞɚɬɿɜ, ɹɤɿ ɭɫɩɿɲɧɨ ɩɪɨɣɲɥɢ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɭ, ɧɚɩɪɚɜɥɹɸɬɶɫɹ ɞɨ ȼɢɳɨʀ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɥɹ ɫɤɥɚɞɟɧɧɹ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨɝɨ ɿɫɩɢɬɭ. ȼɿɧ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɭ ɮɨɪɦɿ ɩɢɫɶɦɨɜɨɝɨ ɚɧɨɧɿɦɧɨɝɨ ɬɟɫɬɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɩɪɚɤɬɢɱɧɨɝɨ ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɡ ɦɟɬɨɸ ɜɢɹɜɥɟɧɧɹ ɪɿɜɧɹ ɩɪɚɤɬɢɱɧɢɯ ɧɚɜɢɱɨɤ ɬɚ ɭɦɿɧɶ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɡɚɤɨɧɭ.
ȼɢɳɚ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɚ ɤɨɦɿɫɿɹ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɤɨɧɤɭɪɫɧɨɝɨ ɞɨɛɨɪɭ ɧɚɞɫɢɥɚɽ ɞɨ ȼɢɳɨʀ ɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɜɚɤɚɧɬɧɢɯ ɩɨɫɚɞ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀ ɩɪɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɤɚɧɞɢɞɚɬɿɜ ɫɭɞɞɹɦɢ.
ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɜɧɟɫɟɧɨʀ ȼɢɳɨɸ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨɸ ɤɨɦɿɫɿɽɸ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɽɸ ȼɢɳɚ ɪɚɞɚ ɸɫɬɢɰɿʀ ɜɧɨɫɢɬɶ ɩɨɞɚɧɧɹ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɨɜɿ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɫɭɞɞɿ. ɉɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɫɭɞɞɿ ɫɬɪɨɤɨɦ ɧɚ ɩ’ɹɬɶ ɪɨɤɿɜ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ.
ɍ ɦɟɠɚɯ ɩ’ɹɬɢɪɿɱɧɨɝɨ ɫɬɪɨɤɭ ɫɭɞɞɹ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɩɟɪɟɜɟɞɟɧɢɣ ɧɚ ɪɨɛɨɬɭ ɧɚ ɩɨɫɚɞɿ ɫɭɞɞɿ ɞɨ ɿɧɲɨɝɨ ɫɭɞɭ ɚɛɨ ɞɨ ɫɭɞɭ ɿɧ-