Вопрос № 10 Нормативно-правовые акты, их виды и требования, предъявляемые им.

Содержание норм права выражается в статьях. Совокупность статей, сгруппированных по определенным принципам, представляет отдельный нормативно-правовой акт.

Виды нормативно-правовых актов:

1) Закон – это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в особом порядке с целью регулирования наиболее важных с точки зрения государственного и общественного интереса отношений:

Виды законов:

§ Основные – конституция РФ;

§ Федеральные конституционные законы (законы, регулирующие наиболее важные в стратегическом плане общественные отношения, которые определяют форму гос-ва и всю его политическую систему);

§ Федеральные (призванные регулировать основные сферы деятельности общества и гос-ва);

§ Законы субъектов РФ.

2) Подзаконный акт – один из видов нормативно-правового акта, который создается для того, чтобы конкретизировать положения принятых законов с целью облегчения их применения с учетом специфики различных слоев населения, территориальных особенностей.

Виды подзаконных актов:

§ Нормативные указы президента РФ;

§ Постановления правительства;

§ Ведомственные нормативные акты;

§ Подзаконные акты органов местного самоуправления;

§ Внутриорганизационные акты.

Требования, предъявляемые к нормативно-правовым актам:

1) Законность

2) Компетентность

3) Четкость и непротиворечивость изложения

4) Своевременность принятия

5) Оперативность доведения содержания до исполнителей.

Вопрос № 11 Действие нормативно-правовых актов во времени и пространстве и по кругу лиц

Связано с моментом вступления нормативного акта в законную силу и с моментом утраты им юридической силы.

Время вступления нормативно-правового акта в законную силу:

1) С момента официального опубликования закона (не позднее, чем через 7 дней после подписания его президентом).

2) С момента подписания закона (это специально оговаривается в законе). Население в таком случае немедленно информируется через СМИ.

3) Срок вступления закона в силу может быть указан в самом законе или специальном акте о введении закона в действие.

4) Нормативный акт может вступить в силу с момента получения его в организациях и учреждениях.

5) Нормативные акты президента и правительства РФ вступают в силу через 7 дней после опубликования.

6) Все ведомственные подзаконные акты вступают в силу через 14 дней после их опубликования.

Нормативный акт утрачивает силу:

1) По истечении срока его действия.

2) В результате его прямой отмены (для этого принимается нормативно-правовой акт, содержащий статью о признании нормативного акта утратившим силу).

3) В результате его фактической отмены (это означает, что специального акта, отменявшего ранее действовавший, не издавалось).

Действие нормативно-правовых актов в пространстве:

Определяется территорией гос-ва, на которую распространяются их предписания.

В территориальное пространство входят:

1. Земная поверхность.

2. Недра.

3. Внутренние водные пространства.

4. Внешние водные пространства (12 морских миль).

5. Воздушное пространство в пределах государственных границ.

К экстерриториальному пространству относятся:

1. Посольства и представительства.

2. Военные корабли (в открытом море и портах, все другие корабли только в открытом море, салоны и кабины летательных аппаратов).

Действие нормативно-правовых актов распространяется на не одинаковый круг лиц. Их должны исполнять те, кому они непосредственно адресованы.

Вопрос №12 Сфера правового регулирования

Правовое регулирование, понимаемое как установление и реализация определенного общественного порядка, охватывает прежде всего имущественные отношения. Эти отношения часто именуются товарноденежными, возмездным и и т.п. Они охватывают отношения производства, обмена, распределения и др. Пожалуй, одним из обобщающих признаков этих отношений является возможность их выражения с помощью денежного эквивалента.

Требует правового регулирования и сфера управления в обществе. Основная отличительная черта управленческих отношений - обязательность решений вышестоящих органов и должностных лиц для нижестоящих органов, должностных лиц и граждан. С помощью этого механизма осуществляется управление в обществе. Механизм этот охватывает все три ветви государственной власти - законодательную, исполнительную, судебную. Правовые нормы - одно из важнейших средств управления. А само управление - неотъемлемая часть сферы правового регулирования.

В сферу правового регулирования входят отношения по предотвращению и пресечению нарушений общественного порядка, установление меры вины и меры ответственности за подобные нарушения. Это та область отношений, где общество само себя защищает от деструктивных проявлений, используя для этого авторитет и силу правовых норм.

Итак, названные три группы общественных отношений - имущественные, управленческие и обеспечение защиты общественного порядка - составляют сферу правового регулирования. Другие общественные отношения подпадают под правовое регулирование только, если они носят имущественный, управленческий или охранительный характер. Вот почему в той или иной группе общественных отношений часть их регулируется правом, а другая часть не регулируется.