§3. Набуття громадянства України

Стаття 6 Закону України “Про громадянство України” передбачає десять видів підстав набуття громадянства України: 1) за народженням (філіація); 2) за територіальним походженням; 3) внаслідок прийняття до громадянства (натуралізація); 4) внаслідок поновлення у громадянстві; 5) внаслідок усиновлення; 6) внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування, влаштування дитини в дитячий заклад чи заклад охорони здоров’я, в дитячий будинок сімейного типу чи прийомну сім'ю або передачі на виховання в сім’ю патронатного вихователя; 7) внаслідок встановлення над особою, визнаною судом недієздатною, опіки; 8) у зв’язку з перебуванням у громадянстві України одного чи обох батьків дитини; 9) внаслідок визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства; 10) інші підстави, передбачені міжнародними договорами України.

Найбільш поширеними на практиці є набуття громадянства за народженням (філіація) та внаслідок прийняття до громадянства (натуралізація).

Згідно зі ст. 7 Закону України “Про громадянство України” громадянином України за народженням є особа:

1. батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України;

2. яка народилася на території України від осіб без громадянства, які на законних підставах проживають на території України;

3. яка народилася за межами України від осіб без громадянства, які постійно на законних підставах проживають на території України, і не набула за народженням громадянства іншої держави;

4. яка народилася на території України від іноземців, які на законних підставах проживають на території України, і не набула за народженням громадянства жодного з батьків;

5. яка народилася на території України, одному з батьків якої надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, і не набула за народженням громадянства жодного з батьків або набула за народженням громадянство того з батьків, якому надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні;

6. яка народилася на території України від іноземця і особи без громадянства, які на законних підставах проживають на території України, і не набула за народженням громадянства того з батьків, який є іноземцем.

Новонароджена дитина, знайдена на території України, обоє з батьків якої невідомі (знайда), є громадянином України.

Згідно зі ст.9 Закону України „Про громадянство України” іноземець або особа без громадянства можуть бути за їх клопотаннями прийняті до громадянства України при додержанні ними наступних умов:

1. визнання і дотримання Конституції України та законів України;

2. подання декларації про відсутність іноземного громадянства (для осіб без громадянства) або зобов’язання припинити іноземне громадянство (для іноземців);

3. безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх 5 років (проживання особи визнається безперервним, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік – 180 днів);

4. отримання дозволу на імміграцію;

5. володіння державною мовою або її розуміння в обсязі, достатньому для спілкування;

6. наявність законних джерел існування (заробітна плата, прибуток від

7. підприємницької діяльності або власності, пенсія, стипендія, аліменти, соціальні виплати та допомога, власні фінансові заощадження або фінансова допомога від членів сім’ї, інших фізичних та юридичних осіб, що мають законні доходи).

Слід відзначити, що жодна з передбачених Законом умов прийняття до громадянства України не має дискримінаційного характеру; кожна з них має на меті забезпечити належний характер правового зв’язку між фізичною особою і Українською державою. До того ж Закон передбачає низку пільгових умов прийняття до громадянства України для окремих категорій осіб. Наприклад, до осіб, які мають визначні заслуги перед Україною, та до осіб, прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес для України, ставляться тільки дві перші з шести вищеназваних умов.

До громадянства України за жодних умов не приймається особа, яка: 1) вчинила злочин проти людства чи здійснювала геноцид; 2) засуджена в Україні до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (до погашення або зняття судимості); 3) вчинила на території іншої держави діяння, яке визнано законодавством України тяжким або особливо тяжким злочином.

Підставами набуття громадянства України, передбаченими міжнародними договорами України, можуть бути, наприклад, оптація (вільний вибір громадянства тієї чи іншої держави в зв’язку з переходом частини території від однієї держави до іншої або проголошенням частини території колишньої держави новою незалежною державою) або трансферт (перехід частини території супро­воджується зміною громадянства без права вибору).