23. Понятие и классификация функций государства.

Функции государства – основные направления его деятельности, которые вытекают из его социальной природы и связаны с решением задач, стоящих перед обществом на том или ином этапе его развития.

Черты функций государства:

– содержание каждой функции складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности;

– охватывают деятельность государства в целом;

– носят комплексный характер, в них отражаются усилия государства на решающих направлениях;

– отличаются от видов государственной деятельности, которые осуществляются уполномоченными органами или их структурными подразделениями;

– их нельзя отождествлять с формами и методами их реализации.

Признаки функций государства:

– в них проявляется деятельная целенаправленность государства;

– они – главное направление деятельности государства;

– в них выражается сущность государства;

– выполняя их, государство решает задачи по управлению общественными делами;

– они – управленческие понятия (в них конкретизируются задачи и цели государственного управления);

– реализуются в определенных формах с использованием разнообразных методов государственной деятельности;

– объективны по своей природе (обусловлены жизненными потребностями общества);

– подвижны и изменчивы (зависит от очередности задач);

– каждая имеет объект воздействия (определенная общественная сфера) и содержание.

Классификация функций государства:

– по сферам общественной жизни (политические, экономические, социальные, идеологические);

– по способу осуществления:

– регулятивные (упорядочивание общественных отношений путем закрепления существующих общественных связей);

– охранительные (установление мер юридической защиты и порядка их возложения и исполнения);

– по продолжительности действия:

– постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства);

– временные (для решения конкретных задач);

– по территориальному масштабу:

– в федерации (функции федерации и субъектов федерации);

– в унитарном государстве (функции, осуществляемые на территории единого государства);

– в конфедерации (координирующая функция всего союза и функции на территории каждого государства – участника конфедерации);

– по принципу разделения властей (законодательные (правотворческие), управленческие, судебные, информационные);

– по степени социальной значимости и важности в общественной жизни:

– основные (важнейшие направления деятельности по осуществлению стратегических целей и задач);

– неосновные (выполнение задач в конкретной сфере общественной жизни);

– по сферам политической направленности:

– внутренние (деятельность государства внутри страны, роль в жизни общества);

– внешние (деятельность государства за пределами страны, роль во взаимоотношениях с другими государствами и международными организациями).

24. Внешние функции государства.

Функции государства – основные направления деятельности государства по решению основных задач, стоящих перед ним.

Внешние функции государства – основные направления его деятельности на международной арене.

Задачи внешних функций государства:

– установление и поддержание отношений с другими государствами;

– обеспечение обороны страны от внешней агрессии.

Выполнение внешних функций государства обеспечивает полноправное существование государства в современном (все более взаимосвязанном) мире.

Виды внешних функций государства:

– взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами (установление и развитие экономических, политических и культурных отношений);

– оборона страны от внешнего нападения (экономические, политические, дипломатические и военные средства) (в мирное время – подготовка, в военное время – вооруженная борьба с противником). Базируется на военной доктрине, складывается из (укрепления оборонной мощи страны; повышения боеспособности и боеготовности вооруженных сил; охраны государственных границ; организации гражданской обороны; военного обучения резерва);

– содействие обеспечению международного мира (предотвращение войны, разоружение, сокращение ядерного и химического оружия, нераспространение оружия массового уничтожения) (борьба с организованной преступностью контрабанда, наркобизнес, терроризм, участие в урегулировании межнациональных конфликтов));

– интеграция в мировую экономику (признание взаимозависимости государств в современном мире (производственные, научно-технические, торговые, кредитные, транспортные отношения)). Интеграция основывается на (суверенитете государства над природными ресурсами; свободе выбора интеграционных связей; равенстве и взаимовыгодном сотрудничестве).