24 Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну

 

Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183 УК). Закон устанавливает ответственность за собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений (ч. 1), а также за незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб (ч. 2).

Рассматриваемая статья является новой. Ее появление вызвано современными условиями жесткой конкуренции предпринимателей на рынке (как физических, так и юридических лиц). Цель статьи — охрана установленных государством условий и порядка осуществления как предпринимательской в целом, так и банковской в частности деятельности от незаконного воздействия на них различных лиц, в первую очередь от незаконного проникновения в легальную деятельность лиц для совершения преступлений. В двух ее частях содержится два основных состава — формальный и материальный — с альтернативными признаками объективной стороны каждого из них и она построена аналогично ст. 65 УК РСФСР, предусматривавшей ответственность за похищение и собирание с целью передачи сведений, составляющих государственную или военную тайну.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 183, является оконченным с момента начала собирания сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну; наступления преступных последствий не требуется. Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 183, включая действия, последствия в виде крупного ущерба и причинную связь между действиями и последствиями, является оконченным в момент причинения ущерба.

Преступление, несомненно, является распространенным. Социально-поведенчески оно представляет собой профессиональные либо (реже) любительские действия разведывательного характера, направленные на собирание информации, необходимой либо для подавления конкурента, либо для улучшения позиций заказчика или субъекта преступления, либо и для того и другого.

Понятие "коммерческая тайна" определено в ст. 139 ГК РФ, согласно которой информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами. Обширный перечень их содержится в постановлении Совета Министров РСФСР от 5 декабря 1991 г. "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну^*". Он может дополняться иными нормативно-правовыми актами.

^* СП РСФСР. 1992. № 1-2. Ст. 7.

 

Сведения, которые обязательно должны быть опубликованы, содержатся в иных правовых актах, устанавливающих обязанности кредитных учреждений, эмитентов ценных бумаг и др.

Некоторые виды сведений пользуются специальной защитой, являясь объектами интеллектуальной собственности.

Банковская тайна регламентируется ст. 857 ГК РФ и ст. 26 Федерального закона от 3 февраля 1996 г. "О банках и банковской деятельности"^*. Согласно ст. 857 ГК банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а государственным органам и их должностным лицам — только в случаях и в порядке, установленных законом. В соответствии со ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" кредитная организация, Банк России гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, если это не противоречит Федеральному закону.

^* СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

 

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК, включает собственно действия по собиранию сведений, способы совершения действий, которыми являются похищение документов или подкуп, или угрозы, или иные незаконные способы. Наступление преступных последствий в данном случае не предусматривается.

Собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, согласно ч. 1 настоящей статьи может быть совершено при наличии следующих условий: а) действия должны быть активными,т. е. состоять в похищении документов, подкупе, угрозах, иных незаконных действиях, к которым относят обычно прослушивание, проникновение в информационные системы иным незаконным способом, перехват корреспонденции и иные действия такого же характера; б) они должны целенаправленно совершаться в отношении информации, к которой отсутствует свободный доступ и которая защищена особым режимом обеспечения ее конфиденциальности, т. е. указанные в п. "а" действия должны быть обязательно связаны с преодолением существующих препятствий к свободному доступу; в) незаконные действия должны быть совершены с прямым умыслом: лицо, собирающее информацию, должно знать, что его действия направлены на получение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, что искомая информация заведомо обладает всеми тремя названными выше признаками коммерческой или банковской тайны, и оно желает собрать именно такую информацию; г) собирание информации должно осуществляться именно с целью разглашения либо незаконного использования.

Цель незаконного разглашения или использования сведений означает предание их огласке, в результате чего они стали известны посторонним лицам, либо предоставление сведений, составляющих коммерческую тайну, лицу, не имеющему права на ознакомление с этими сведениями, а также возмездная или иная целенаправленная передача сведений посторонним лицам, либо принятие различных решений и осуществление действий на основе собранной информации самим виновным или в иных целях.

 Незаконное получение и разглашение сведении, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183).

Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, устанавливается самим предпринимателем (коммерческой организацией).

Понятие банковской тайны и содержание сведений, относящихся к ней, установлены Законом «О банках и банковской деятельности».

Ознакомление с теми и другими сведениями может иметь место в интересах борьбы с преступностью по запросам суда, правоохранительных и иных органов (например, Счетной палаты).

Собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использовании этих сведений, влечет ответственность по ч.1 ст. 183 УК.

Документами в данном случае признаются не только таковые в собственном смысле слова, но и чертежи, схемы, а также носители компьютерной информации - дискеты.

Подкуп как способ собирания сведений означает, что заинтересованное лицо за денежное или иное материальное вознаграждение склоняет обладателя тайны к сотрудничеству, т.е. непосредственной передаче сведений  к их собиранию с целью последующей передачи ему.

Угроза включает в себя как угрозу насилием, уничтожением имущества так и шантаж, т.е. угрозу разглашением нежелательных для потерпевшего сведений.

Состав преступления - формальный, поэтому преступление окончено с момента начала указанных в законе действий независимо от наступления каких-либо вредных последствий.

Субъективная сторона - прямой умысел: лицо осознает, что незаконно собирает сведения, являющиеся коммерческой или банковской тайной, преследуя при этом цель разгласить эти сведения или незаконно в дальнейшем использовать, и желает так поступить.

Субъект - лицо, достигшее 16-летнего возраста, не допущенное коммерческой или банковской тайне.

По ч. 2 ст. 183 наступает ответственность за: а) незаконное разглашение  сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, или б) за незаконное их использование (в обоих случаях - без согласия их владельца), совершенные из корыстной, или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб. Однако конкретное содержание признака «крупный ущерб» в законе не раскрыто (оценочное понятие).