12.2 Развитие промышленности и сельского хозяйства в 1960-1980-годы.

В 1965 г. вновь были образованы отраслевые министерства и ведомства. Был введен хозрасчет, предусматривающий стимулирование труда. Для этого на предприятиях вводились новые показатели – стоимость реализованной продукции, общий фонд заработной платы, фонды премирования, стимулирования. В Казахстане на хозрасчет было переведено 11 крупных предприятий. К Концу 1967 г. на новых принципах работало уже 193 предприятия. В 60-70 -е годы возникла идея комплексного развития произ­водительных сил регионов, план создания ТПК — территориально-производительных комплексов. В Казахстане было создано несколько таких комплексов: Карагандинский, Павлодар-Экибастузский, Джамбул-Каратауский и др.

Были построены и строились такие гиганты, как Карагандинский металлургический комбинат, Экибастузский угольный разрез и гигант­ские по мощности ТЭЦ на базе дешевого экибастузского угля, канал Иртыш-Караганда, предприятия химической промышленности юга республики и цветной металлургии. В республике была создана мощ­ная строительная индустрия и промышленность строительных мате­риалов.

Но все они были еще предприятиями сырьевых отраслей. Сырье­вой характер казахстанской индустрии еще больше усугубился. Воз­никла серьезная экологическая угроза. Дымный след Экибастузской ТЭЦ обнаруживался в Монголии. Потерпел катастрофу Арал, терпел бедствие Балхаш, о пыльных бурях и ветровой эрозии уже говорилось. Экологическое бедствие в республике было связано с созданием в Казахстане «ракетно-ядерного щита» мирового социалистического лагеря. Первый атомный взрыв на Семипалатинском полигоне был произведен в 1949 г.

Всего было произведено около 500 взрывов. Первый советский искусственный спутник Земли был запущен с космодрома Байконур 4 октября 1957 года. На казахстанскую землю производили посадку не только космонавты, на головы казахстанцев падали обломки потер­певших крушение космических объектов.

Здоровью миллионов людей в зонах примыкающих к Семипала­тинскому полигону, или Приаралья, или полигону Азгир нанесен уг­рожающий ущерб. Они стали жертвами испытаний. Клубок противо­речий советской системы в конце 70-х начале 80-х неизбежно нарас­тал. Самым первым и наглядным показателем этого был застой в эко­номике, экономическом развитии.

Начиная  с 8-ой пятилетки наблюдалось неуклонное падение прироста экономики, в первую очередь, промышленной продукции. Если за 8-ю пятилетку он составлял 7-8 %, то в последующие 9-10-ю пяти­летки он падал до 4-5 %, а план 11-й пятилетки был сорван. Это объяс­нялось и частично оправдывалось тем, что прирост каждый раз проис­ходит на новой, наращенной базе.

Кризисные явления в промышленности, строительства, сельском хозяйстве заставляли руководство предпринимать реформы. Первая объявленная крупная экономическая реформа в промышленности и строительстве была проведена в 60-х - 70-х годах, тогда же в сельском хозяйстве. Называлась она переводом на новую систему управления, планирования экономического стимулирования. Но ожидаемого эф­фекта экономическая реформа не дала. Потому что командно-административная система оставалась нетронутой. Тогда потребова­лась вторая, дополнительная реформа, начатая в 1979 г.

Советская экономика в разы отставала от мировой по таким каче­ственным показателям, как себестоимость, энергоемкость, материало­емкость, трудоемкость, качество товаров. Положение дела не поправ­лялось, несмотря на то, что 10-я пятилетка была объявлена пятилеткой эффективности, а 11-я — пятилеткой эффективности и качества. Было ясно, что призывами дело не поправишь, нужны серьезные меры. Следствием монополий ведомств на государственную собствен­ность, следовательно, отчужденности, непосредственных производите­лей от собственности были огромные потери при производстве. Это особенно наглядно выступало в сельском хозяйстве на всех стадиях сельскохозяйственного производства: при посеве, уборке, хранении. Так, при росте поголовья овец в республике с 1970 по 1985 гг. с 31, 8 млн. голов до 35,2 млн. голов производство баранины сократилось с 272 тыс т. до 220 тыс. т из-за снижения продуктивности поголовья.