Тема 6 Основи кошторисного планування

Питання лекції

6.1 Види і структура кошторисів.

6.2 Засади кошторисних розрахунків.

6.3 Складання проектів, розгляд, затвердження та внесення змін до кошторисів.

Ключові терміни

Кошторис доходів і видатків бюджетної установи, кошторис видатків бюджетної установи, лімітна довідка про план асигнувань, бюджетні асигнування, бюджетне зобов’язання, оперативно-сітьові показники діяльності бюджетної установи.

6.1 Види і структура кошторисів

Установи невиробничої сфери, основним джерелом фінансування яких є бюджетні кошти, називаються бюджетними.

До них належать установи освіти, охорони здоров'я, науки, державної влади й управління, оборони і правоохоронних органів.

Установа, незалежно від того, веде вона облік самостійно чи обслуговується централізованою бухгалтерією, для забезпечення своєї діяльності складає індивідуальні кошториси і плани асигнувань за кожною виконуваною нею функцією.

Усі видатки цих установ визначаються на основі кошторису, а тому порядок планування і фінансування видатків називається кошторисним.

У практиці кошторисного планування застосовуються дві форми кошторисів: кошторис доходів і видатків складають, як правило, установи освіти й охорони здоров'я, які, крім бюджетних коштів, одержують кошти від комерційної діяльності (надання платних послуг); кошторис видатків складають органи державної влади й управління, оборони та правоохоронні органи, суди і прокуратура.

Кошторис доходів і видатків бюджетної установи, організації є основним плановим документом, який підтверджує повноваження щодо отримання доходів та здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання нею своїх функцій та досягнення цілей, визначених на рік відповідно до бюджетних призначень. Форма кошторису доходів і видатків бюджетної установи подана у табл. 6.1.

Кошторис видатків бюджетної установи – це основний плановий документ, який визначає обсяг видатків, джерела їх формування, цільове спрямування коштів, необхідних для утримання бюджетної установи, розвитку її матеріально-технічної і соціальної бази.

Таблиця 6.1- Кошторис доходів і видатків бюджетної установи

Затверджений у сумі __________

_________________________ грн

(сума літерами і цифрами)

______________________________

(посада)

______________________________

(підпис) (ініціали і прізвище)

____________________

(число, місяць, рік)М.П.

Кошторис

на _________ рік

_________________________________________________________________

(код та назва бюджетної установи)

__________________________________________________________________

(найменування міста, району, області)

Вид бюджету ____________________________________________________,

код та назва відомчої класифікації видатків та кредитування ______

_________________________________________________________________,

код та назва програмної класифікації видатків та кредитування

державного бюджету ______________________________________________,

(код та назва тимчасової класифікації видатків та кредитування

місцевих бюджетів ______________________________________________).

(грн)

Показники	Код	Усього на рік		РАЗОМ
		Загальний фонд	Спеціальний фонд
1	2	3	4	5
НАДХОДЖЕННЯ - усього	х
Надходження коштів із загального фонду бюджету	х		х
Надходження коштів із спеціального фонду бюджету, у т.ч.	х	х
- надходження від плати за послуги, що надаються бюджетними установами згідно із законодавством	250100
Плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю	25010100
Надходження бюджетних установ від додаткової (господарської) діяльності	25010200
Плата за оренду майна бюджетних установ	25010300
Надходження бюджетних установ від реалізації в установленому порядку майна (крім нерухомого майна)	25010400
(розписати за підгрупами)
- Інші джерела власних надходжень бюджетних установ	25200
Благодійні внески, гранти та дарунки	25020100
Кошти, що отримують бюджетні установи від підприємств, організацій, фізичних осіб та від інших бюджетних установ для виконання цільових заходів	25020200

Продовж. табл. 6.1

1	2	3	4	5
Кошти, що отримують вищі та професійно-технічні навчальні заклади від розміщення на депозитах тимчасово вільних бюджетних коштів, отриманих за надання платних послуг, якщо таким закладам законом надано відповідне право	25020300
(розписати за підгрупами)
- інші надходження, у т.ч.	х
- інші доходи (розписати за кодами класифікації доходів)	х
- фінансування (розписати за кодами класифікації фінансування за типом боргового зобов'язання)
- повернення кредитів до бюджету (розписати за кодами програмної класифікації видатків та кредитування, класифікації кредитування)
ВИДАТКИ ТА НАДАННЯ КРЕДИТІВ - усього	х
Поточні видатки	1000
Оплата праці працівників бюджетних установ	1110
Заробітна плата	1111
Грошове утримання військовослужбовців	1112
Нарахування на заробітну плату	1120
Придбання товарів та послуг	1130
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар, у тому числі м’який інвентар та обмундирування	1131
Медикаменти та перев'язувальні матеріали	1132
Продукти харчування	1133
Оплата послуг (крім комунальних)	1134
Інші видатки	1135
Видатки на відрядження	1140
Матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи спеціального призначення, що мають загальнодержавне значення	1150
Оплата комунальних послуг та енергоносіїв	1160
Оплата теплопостачання	1161
Оплата водопостачання і водовідведення	1162
Оплата електроенергії	1163
Оплата природного газу	1164
Оплата інших комунальних послуг	1165
Оплата інших енергоносіїв	1166
Дослідження і розробки, видатки державного (регіонального) значення	1170
Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм	1171
Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку	1172
Виплата процентів (доходу) за зобов'язаннями	1200
Субсидії і поточні трансферти	1300
Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)	1310
Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів	1320
Поточні трансферти населенню	1340
Виплата пенсій і допомоги	1341
Стипендії	1342
Інші поточні трансферти населенню	1343
Поточні трансферти за кордон	1350

Продовж. табл. 6.1

1	2	3	4	5
Капітальні видатки	2000
Придбання основного капіталу	2100
Придбання обладнання і предметів довгострокового користування	2110
Капітальне будівництво (придбання)	2120
Будівництво (придбання) житла	2121
Інше будівництво (придбання)	2123
Капітальний ремонт	2130
Капітальний ремонт житлового фонду	2131
Капітальний ремонт інших об'єктів	2133
Реконструкція та реставрація	2140
Реконструкція житлового фонду	2141
Реконструкція інших об'єктів	2143
Реставрація пам'яток культури, історії та архітектури	2144
Створення державних запасів і резервів	2200
Придбання землі і нематеріальних активів	2300
Капітальні трансферти	2400
Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)	2410
Капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів	2420
Капітальні трансферти населенню	2430
Капітальні трансферти за кордон	2440
Капітальні трансферти до бюджету розвитку	2450
Нерозподілені видатки	3000
Надання внутрішніх кредитів	4110
Надання кредитів органам державного управління інших рівнів	4111
Надання кредитів підприємствам, установам, організаціям	4112
Надання інших внутрішніх кредитів	4113
Надання зовнішніх кредитів	4210

Керівник __________ _______________________

(підпис) (ініціали і прізвище)

Головний бухгалтер (начальник планово-фінансового відділу)

__________ _______________________

(підпис) (ініціали і прізвище)

____________________

(число, місяць, рік)

М.П.

Остаточне формування кошторису здійснюється на підставі лімітної довідки про асигнування з бюджету, яку в тижневий термін після опублікування Закону України про Державний бюджет України, відповідного рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад Міністерство фінансів України, Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим, місцеві фінансові органи доводять до головних розпорядників бюджетних коштів.

Лімітна довідка про бюджетні асигнування — це документ, який містить затверджені бюджетні призначення (встановлені бюджетні асигнування) та їх помісячний розподіл, а також інші показники, що згідно із законодавством мають бути визначені на основі відповідних нормативів. Лімітна довідка видається відповідно Міністерством фінансів України, Міністерством фінансів Автономної Республіки Крим, місцевим фінансовим органом, розпорядником вищого рівня та доводиться до головних розпорядників, розпорядників нижчого рівня для уточнення проектів кошторисів і складання проектів планів асигнувань. Форма лімітної довідки подана у таблиці 6.2.

Таблиця 6.2 – Форма лімітної довідки

ЛІМІТНА ДОВІДКА

про бюджетні асигнування та кредитування

на __________ рік

Видана ______________________________________________________

(назва установи, яка видала лімітну довідку)

__________________________________________________________________

(назва установи, якій видається лімітна довідка)

Підстава: ___________________________________________________