3. Правовое регулирование кадрового обеспечения деятельности турпредприятий
Правовое регулирование кадрового обеспечения деятельности турпредприятий включает в себя два основных направления. Во-первых, это нормативные требования к квалификации сотрудников туристкой сферы и к подготовке соответствующих специалистов. Во-вторых, правовая регламентация трудовой деятельности непосредственно в туристских фирмах.
Нормативную базу по указанным направлениям составляют:
- Квалификационные требования (профессиональные стандарты) к основным должностям работников туристской индустрии, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 17 мая 1999г. №8;
- Постановление Минтруда РФ от 10 октября 2002г. №71 «О продлении срока действия и внесении изменении п дополнений в Квалификационные требования (профессиональные стандарты) к основным должностям работников туристской индустрии»;
- Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКГТДТР), утв. Постановлением Госстандарта России [от 26 декабря 1994г. №367 (изм. 1/96,2/99);
- Перечень направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования, утв. Приказом Минобразования России от 8 ноября 2000г.№3200;
- Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования, специальность 061100 - «Менеджмент организации», утв, Приказом Минобразования от 17.03.2000;
- Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001г. №197-ФЗ;
- Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003г. №225 «О трудовых книжках».
Квалификация сотрудников
Эффективное функционирование предприятий туристкой индустрии во многом зависит от уровня подготовки персонала. На сегодняшний день в России существует широкая сеть образовательных учреждений по подготовке кадров для туризма, которые осуществляют обучение на основе образовательных стандартов высшей школы. Только в Северо-Западном регионе специалистов для сферы туризма готовят около 40 учебных заведений, среди которых почти четверть составляют высшие учебные заведения8. В соответствии с Перечнем направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования к сфере туризма относятся такие специальности, как:
- «менеджмент» со специализацией «гостиничный и туристский бизнес»;
- «социально-культурный сервис и туризм» со специализациями «туризм и гостиничное хозяйство», «ресторанный и гостиничный сервис», «музейно-выставочные услуги»;
- «экономика и управление народным хозяйством (сфера услуг)» со специализациями «туризм», «гостиничное хозяйство» и другие.
Перечень профессий и специальностей в сфере туризма, установлен Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) и Общероссийским классификатором занятости населения (ОКЗН), к ним относятся:
_______________
8Турбизнес на Северо-Западе. — 2000 - №6, сентябрь — С.24.
Квалификационные требования (профессиональные стандарты) к специалистам туристской индустрии, введенные в действие Постановлением Министерства труда и социального развития от 17 мая 1999г. №8 на срок до 31 декабря 2001г., продлены до 1 января 2005г.10 Они были разработаны в рамках программы TACIS/EDRUS «Укрепление учебной базы для индустрии туризма» и содержат перечень должностных обязанностей для разных квалификационных уровней, перечень основных навыков и знаний, требуемых для выполнения должностных обязанностей, сведения о необходимом уровне профессионального образования и обучения персонала.
Профессиональные стандарты закрепляют требования как к общим, так и специальным знаниям, умениям и навыкам. К ним относятся знание иностранных языков,
10Постановление Минтруда РФ от 10 октября 2002г. №71.
основ делопроизводства, в падение ПК и информационными технологиями, которые широко применяются в туристской сфере11. Кроме того, специалисты в области туризма должны хорошо знать туристскую и гостиничную инфраструктуру, специальную терминологию, иметь опыт продаж, навыки работы с различными категориями клиентов и многое другое12
Минтруда установил три квалификационных уровня и соответствующие требования к персоналу для каждого из уровней.
