Лекции_МСС_1194-2015-СЕРТИФИКАЦИЯ

СЕРТИФИКАЦИЯ

Термины и определения в области сертификации. Качество продукции и защита потребителя. Схемы и системы сертификации. Условия осуществления сертификации. Обязательная и добровольная сертификация. Правила и порядок проведения сертификации. Органы по сертификации и испытательные лаборатории.

Аккредитация органов по сертификации и испытательных (измерительных) лабораторий. Сертификация услуг. Сертификация систем качества.

Сертификация, ее роль в повышении качества продукции и развитие на международном, региональном и национальном уровнях

Список литературы

1.ИСО/МЭК. Руководство 2 "Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видов деятельности".

2.Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции от 25 декабря 2007 г.

3.Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ Принят Государственной Думой 15 декабря 2002 года (с изменениями от 9 мая

2005 г. № 45-ФЗ)

4.ГОСТР51000.1-95 "Системааккредитацииоргановпосертификации, испытательных иизмерительныхлабораторий"

5.ГОСТ Р 51000.5—96 "Общие требования к органам по сертификации"

6.ГОСТ Р 51000.3-96 "Общие требования к испытательным лабораториям"

7.ИСО 9000-2000 "Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь";

8.ИСО 90001-2000 "Системы менеджмента качества. Требования";

9.ГОСТ Р ИСО 9002-2000 "Системы качества. Модель для обеспечения качества при производстве, монтаже и обслуживании".

10.ГОСТРИСО9003-2000 "Системыкачества. Модельдляобеспечения качества при контроле и испытаниях готовой продукции"

11.ИСО9004-2000 "Системыменеджментакачества. Рекомендациипоулучшениюдеятельности";

12.ИСО 10011-2000 "Руководящие указания по проверке систем менеджмента качества и охраны окружающей среды".

13.ГОСТ Р 40.003—96 "Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации систем качества".

14.ГОСТ Р 40.004—96 "Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации производства".

15.ГОСТ Р 40.005—96 "Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Инспекционный контроль за сертифицированными системами качества и производствами".

16.Постановление правительства РФ от 13.08.1997 № 1013 (ред. от 28.12.2006) "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации".

17.Постановление правительства РФ от 12.02.1994 № 100 (ред. от 25.09.2003) "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг"

18.Постановление правительства РФ от 16.05.2003 № 287 "Об утверждении положения об организации и осуществлении государственного контроля и надзора в об-

ласти стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертифи-

кации"	1

Сертификация соответствия (далее – сертификация) — это процедура подтверждения соответствия результата производственной деятельности, товара, услуги нормативным требованиям, посредством которой третья сторона документально удостоверяет, что продукция, работа (процесс) или услуга соответствует заданным требованиям.

Сертификат соответствия — документ, выданный согласно правилам системы сертификации, и удостоверяющий, что должным образом идентифицированная продукция, технологический процесс или услуга находятся в соответствии с определенными стандартами или другими документами, устанавливающими требования к ним.

Под "третьей стороной" в процедуре сертификации подразумевается независимая от изготовителя (продавца, исполнителя), компетентная организация, осуществляющая оценку качества продукции. Первой стороной принято считать изготовителя, продавца продукции, второй — покупателя, потребителя.

Третья сторона (например, испытательная лаборатория, выдающая заключение о соответствии) для подтверждения своей компетентности и объективности проходит процедуру аккредитации, т. е. официального признания ее возможностей осуществлять соответствующий вид контроля или испытаний.

Сертификация базируется на соответствующих стандартах и в ее основе лежат испытания по нормам сертификации — техническая операция, заключающаяся в определении одной или нескольких характеристик данной продукции в соответствии с установленной процедурой по принятым правилам. Испытания осуществляют в испытательных лабораториях, причем это название употребляют по отношению как к юридическому, так и к техническому органу.

Сертификация — основной достоверный способ доказательства соответствия продукции (процесса, услуги) требованиям нормативной документации.

Дополнительно используется более общий и гибкий, чем сертификация, способ (форма) оценки качества и безопасности продукции и услуг — подтверждение соответствия. Ему соответствует декларация о соответствии — документ, в котором сам изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция, предоставляемая услуга соответствует установленным требованиям.

Подтверждение соответствия, в отличие от сертификации, проводящейся исключительно третьей стороной, может осуществляться поставщиком, т.е. первой стороной.

Представляемая информация должна быть основана на результатах испытаний. Простая ссылка на стандарт (без успешного прохождения соответствующей процедуры подтверждения соответствия) не означает утверждения соответствия изделия организацией, принявшей этот стандарт. Изготовитель в этом случае не имеет права пользоваться знаками соответствия стандартам.

Оценка соответствия — систематическая проверка степени соответствия заданным требованиям.

Более частное понятие оценки соответствия — контроль соответствия. Используют такжетермины"проверкасоответствия", "надзорзасоответствием".

Проверка соответствия — подтверждение соответствия продукции (процесса, услуги) установленным требованиям посредством изучения доказательств.

Надзор за соответствием — это повторная оценка с целью убедиться в том, что продукция (процесс, услуга) продолжает соответствовать установленным требованиям соответствия путем измерения конкретных характеристик продукта.

1. Понятие о системе сертификации Система сертификации — организационная система, имеющая свои собственные пра-

вила, процедуры и руководства для проведения сертификации.
Системасертификациисоздаетсягосударственнымиорганамиуправления, предприятиями,	2

организациямиипредставляетсобойсовокупностьучастниковсертификации, осуществляющих сертификациюпоправилам, установленнымвэтойсистеме[3].

В систему сертификации могут входить организации независимо от форм собственности, а также общественные объединения.

Системы сертификации подлежат государственной регистрации в установленном специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации порядке.

Систему сертификации (в общем виде) составляют:

−центральный орган, который управляет системой, проводит надзор за ее деятельностью и может передавать право на проведение сертификации другим органам;

−правила и порядок проведения сертификации;

−нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация;

−процедуры (схемы) сертификации;

−порядок инспекционного контроля.

Схема сертификации – система сертификации применительно к конкретной продукции, технологическому процессу или услуге (или на которые распространяются одни и те же стандарты и правила).

На основании Закона "О защите прав потребителей", Постановлений Правительства РФ "О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок" и о внесении изменений в него на территории РФ введены знаки соответствия для маркировки товаров, подлежащих обязательной сертификации. Положения этих документов относятся как к производимой в России, так и импортируемой продукции.

Знак соответствия (знак сертификации) — зарегистрированный в установленном порядке, охраняемый законом знак (сочетание букв, цифр, графических символов и т. п.), указывающий, что маркированная им продукция, технологический процесс или услуга находятся в соответствии с конкретными стандартами или другими нормативными документами, устанавливающими требования к ним.

Знаки соответствия несут в себе полезную информацию, которая:

•убеждает потребителя в надлежащем качестве товара, в его безопасности,

•может использоваться изготовителем в рекламных целях,

•помогает органам госнадзора принять решение о возможности реализации продукции, для страховых компаний является одной из гарантий безопасности товара.

Реализация на российском рынке товаров, не маркированных знаками соответствия, например, электрическое оборудование, полимерные материалы, мебель и др. запрещена.

Целисертификации([3], статья1):

−создание условий для деятельности организаций всех форм собственности на едином товарном рынке России для участия в международном экономическом, научнотехническом сотрудничестве и международной торговле;

−содействие потребителям в компетентном выборе товара и защита их от недобросовестности изготовителя;

−контроль безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества людей и окружающей среды;

−подтверждениепоказателейкачествапродукции, заявленныхизготовителем.

Принципы сертификации:

−правовая обоснованность сертификации;

−открытость системы сертификации (доступность для предприятий всех форм собственности, выполняющих ее правила);

3

−гармонизация правил и рекомендаций по сертификации с международными нормами и правилами;

−открытость неконфидициальной и недоступность закрытой информации по сертификации.

Основная функция сертификации — защита человека, его имущества и природной среды от отрицательных последствий современного научно-технического развития, от недобросовестных производителей и продавцов, создание условий для честной конкурентной борьбы.

Кроме того, важной функцией сертификации является защита национального рынка от зарубежных недобросовестных конкурентов.

Одновременно, сертификация способствует расширению международного экономического сотрудничества, создавая единую организационно-техническую базу взаимного признания качества однородной продукции.

Сертификация является методом объективного контроля качества продукции, ее соответствия установленным требованиям, поэтому наличие сертификата, выданного компетентным органом, облегчает экспорт и импорт продукции, помогает покупателям в выборе товара и в определенной степени является гарантией его доброкачественности.

Сертификация — основное (но не единственное) средство в условиях рыночных отношений, позволяющее гарантировать соответствие продукции требованиям нормативной документации. Так, например, для технически сложной продукции, военной техники и т.п. широко используют различного рода испытания.

Правила по проведению сертификации устанавливают общие рекомендации, которые применяются при организации и проведении работ по обязательной и добровольной сертификации. Эти правила распространяются на все объекты сертификации как российского, так и зарубежного происхождения, а также могут служить основой для организации систем сертификации однородной продукции.

Эффект от проведения сертификации продукции и услуг носит социальноэкономический характер.

В социальной сфере сертификация обеспечивает защиту здоровья и жизни населения, является важным элементом системы охраны окружающей среды, служит средством повышения качества жизни населения.

Экономическим результатом сертификации, регулирования безопасности и качества товаров и услуг является более полное удовлетворение потребностей рядового покупателя, снижение издержек потребления или затрат на продукцию, увеличение сбыта и, как следствие, увеличение прибыли производителя и экономия расходов покупателя.

2. Виды сертификации

Сертификацияможетбытьобязательной, осуществляемойвзаконодательнорегулируемой областиэкономики, идобровольной, осуществляемойвнерегулируемойсферехозяйствования, проводимойдобровольнопоинициативеизготовителя(исполнителя), продавца(поставщика) илипотребителятовара, услуги.

Обязательная сертификация применяется в качестве инструмента для защиты общества и граждан от товаров и услуг, способных нанести вред здоровью, имуществу и окружающей среде.

Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. При обязательной сертификации действие сертификата и знака соответствия распространяется на всей территории Российской Федерации.

Организацияипроведениеработпообязательнойсертификациивозлагаютсянаспециально уполномоченныйфедеральныйорганисполнительнойвластивобластисертификации(обычно—

4

Ростехрегулирование), авслучаях, предусмотренныхзаконодательнымиактамиРоссийскойФедерациивотношенииотдельныхвидовпродукции, могутбытьвозложенынадругиефедеральные органыисполнительнойвласти.

Добровольная сертификация рассматривается как один из инструментов повышения конкурентоспособности товаров и услуг.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить ее обязательную сертификацию.

3. Нормативно-правовое обеспечение сертификации

Сертификация в РФ организуется и проводится в соответствии с федеральными законами:

−"О техническом регулировании",

−"О защите прав потребителей",

−рядом законов, относящихся к определенным отраслям:

•"О ветеринарии",

•"О пожарной безопасности",

•"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",

−иными правовыми актами Российской Федерации, направленными на решение отдельных социально-экономических задач,

−указами Президента и актами правительства.

Закон РФ "О техническом регулировании" устанавливает правовые основы обяза-

тельной и добровольной сертификации в Российской Федерации, определяет цели сертификации, определяет национальный орган по сертификации, — Ростехрегулирование, — и основные направления его деятельности.

Закон РФ "О защите прав потребителей" (в части сертификации):

−закрепилправапотребителей, признаваемыевовсехцивилизованныхстранах,— правона безопасностьтоваров, работиуслугдляжизнииздоровья;

−установил право на надлежащее качество приобретаемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг;

−установил право на возмещение ущерба и судебную защиту прав и интересов потребителя, а также определяет механизмы реализации этих прав;

−предусмотрел механизм защиты потребителей, права которых нарушены при продаже недоброкачественных товаров либо при ненадлежащем выполнении работ и оказании услуг.

−регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг);

−гарантирует получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах);

−устанавливает основания для применения санкций государственными органами, осуществляющими контроль за безопасностью товаров (услуг).

Методы проверки соблюдения требований, на соответствие которым проводится серти-

фикация, регламентируются большим массивом нормативно-методических документов.
Кроме того, действует целый комплекс организационно-методических документов (в том
числе — отраслевого уровня), определяющих правила и порядок проведения работ по серти-
фикации.	5

4. Обязательная сертификация

Обязательная сертификация распространяется на продукцию и услуги, на которые в законодательных актах, государственных стандартах установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, а также – на предотвращение причинения вреда здоровью и имуществу потребителей.

Объектами обязательной сертификации, в частности, является следующее.

Продукция:

−товары машиностроительной, электротехнической, электронной и приборостроительной отраслей промышленности;

−медицинская техника и приборы;

−автотранспортные средства;

−спортивное и охотничье оружие;

−бытовые нагревательные устройства;

−товары сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности;

−товары бытовой химии;

−товары текстильной и легкой промышленности;

−товары сырьевых отраслей и деревообработки;

−средства индивидуальной защиты органов дыхания;

−тара;

−изделия пиротехники;

−ветеринарные биологические препараты.

Услуги:

−бытовые услуги;

−услуги пассажирского транспорта;

−услуги связи;

−туристские и эксплуатационные услуги;

−услуги общественного питания;

−и др.

5. Формы обязательной сертификации продукции

По существу Законом предусмотрены две основные формы обязательной сертификации:

сертификация соответствия,

подтверждение соответствия.

Они устанавливаются специально уполномоченным на то (в соответствии с Законом "О техническом регулировании") федеральным органом исполнительной власти в области сертификации либо другими федеральными органами исполнительной власти, с учетом сложившейся международной и зарубежной практики.

декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;

Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия утверждаются Правительством Российской Федерации.

Основные участники обязательной сертификации — заявители (изготовители продук-

ции или исполнители услуг), а также организации, представляющие собой органы по сертификации, и испытательные лаборатории. Именно они непосредственно участвуют в проведении сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах этой процедуры. Если ор-

6

ган по сертификации аккредитован и как испытательная лаборатория, то его именуют сертификационным центром.

Кроме них в состав участников обязательной сертификации входят заказчики (поставщики, продавцы), специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, а также центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции.

Типовой состав системы обязательной сертификации:

−федеральный орган исполнительной власти, на который законодательно возложено проведение обязательной сертификации;

−центральныеорганысистемсертификацииоднороднойпродукции(принеобходимости);

−органы по сертификации;

−испытательные лаборатории (центры).

В систему сертификации могут также входить организации или подразделения, обслуживающие систему, такие как центры по подготовке экспертов по сертификации, научнометодические центры и др.

6. Полномочияиобязанностиучастниковобязательнойсертификации Национальный орган по сертификации:

•формирование единой государственной политики в области сертификации,

•обеспечение взаимодействия в практике сертификации федеральных органов исполнительной власти,

•приведение в соответствие требований к объектам сертификации, проходящим сертификацию в различных системах,

•устанавление общих правил сертификации,

•проведение государственной регистрации систем сертификации, знаков соответствия, ведение их Государственного реестра,

•унификацияметодовипроцедурконтролязасертифицированнойпродукцией,

•согласование номенклатуры объектов обязательной сертификации.

Введении Ростехрегулирования находятся все публикации, касающиеся официальной информации по всем вопросам сертификации. Разделение полномочий и сферы взаимодействия в области обязательной сертификации регламентируется двусторонним соглашениями Ростехрегулирования с федеральными органами исполнительной власти.

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации и федеральный орган исполнительной власти, на которые законо-

дательными актами Российской Федерации возлагаются организация и проведение обязательной сертификации:

−создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила и процедуры проведения сертификации в рамках этих систем;

−осуществляют выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (формы сертификации);

−определяют центральные органы систем сертификации;

−аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) и выдают им разрешения (лицензии) на право проведения определенных видов работ;

−ведут государственный реестр участников и объектов сертификации;

−устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;

−устанавливают правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации;

7

−осуществляют государственный контроль и надзор, устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;

−представляют Россию во взаимоотношениях с зарубежными странами и в международных организациях по вопросам сертификации.

−рассматривают апелляции по вопросам сертификации.

Особая функция федерального органа исполнительной власти — аттестация (сертификация) экспертов на право проведения одного или нескольких видов работ по сертификации.

Эксперты аттестуются по следующим направлениям деятельности:

системы сертификации;

сертификация систем качества;

сертификация продукции;

сертификация производства;

сертификация услуг.

Центральный орган системы сертификации, который при необходимости назначает-

ся соответствующим федеральным органом исполнительной власти:

−организует работу по формированию системы сертификации однородной продукции и осуществление руководства ею;

−разрабатывает предложения по номенклатуре продукции, сертифицируемой в системе;

−участвует в работах по совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым производится сертификация в системе;

−ведет учет органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему, выданных и аннулированных сертификатов и лицензий на использование знака соответствия;

−рассматривает апелляции по поводу действия органов по сертификации и испытательных лабораторий, участвующих в системе.

Органпосертификации(основнойрабочийоргансистемысертификации):

−проводит идентификацию продукции, представленной для сертификации, в соответствии с правилами сертификации;

−сертификцирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

−приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;

−регистрирует сертификаты соответствия и учитывает зарубежные сертификаты, протоколы испытаний и иные документы по соответствию продукции;

−предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции;

−осуществляет методические разработки, в которых содержатся указания по функционированию органа и обоснования по выбору процедур и схем сертификации;

−комплектует и обновляет фонд нормативных документов, используемых в системе;

−осуществляет в установленном порядке инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если этого требует схема сертификации).

Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном порядке:

осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний,

выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

Лаборатории несут ответственность за соответствие проведенных сертификационных испытаний требованиям нормативной документации, а также за достоверность и объективность результатов.

8

Изготовители продукции (поставщики, продавцы), подлежащей обязательной сер-

тификации и реализуемой на территории РФ:

−подготавливают заявку на проведение сертификации в соответствии с правилами системы, или подтверждают соответствие поставляемой (реализуемой) ими продукции установленным требованиям;

−применяют сертификат или декларацию о соответствии и знак соответствия, руководствуясь законодательными актами РФ и правилами системы;

−обеспечивают соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована;

−извещают органы по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию и в технологический процесс производства сертифицированной продукции;

−обеспечивают беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов по сертификации продукции и лицами, осуществляющими контроль за сертифицированной продукцией;

−указывают в сопроводительной технической документации сведения о подтверждении соответствия и нормативных документах, которым она должна соответствовать;

−приостанавливают или прекращают реализацию продукции (подлежащей обязательной сертификации), если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована или заявлена (подтверждена) декларация о соответствии, по истечении срока действия сертификата и сертификации декларации о соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае, если дей-

ствие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации. Они обязаны:

реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке;

обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке;

указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);

приостанавливатьилипрекращатьреализациюпродукции, еслионанеотвечаеттребованиямнормативныхдокументов, насоответствиекоторымсертифицированаилиподтвержденадекларациейосоответствии, поистечениисрокадействиясертификата, декларации осоответствииилисрокагодностипродукции, срокаееслужбы, атакжевслучае, если действиесертификатаприостановленолибоотмененорешениеморганапосертификации;

обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;

извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции.

7. Аккредитацияоргановпосертификацииииспытательныхлабораторий

Аккредитация — это официальное признание полномочным (авторитетным) органом компетентности той или иной организации выполнять работы в определенной (заявленной) области.

9

Главные цели аккредитации — обеспечение доверия к организациям путем подтверждения их компетентности; создание условий для взаимного признания результатов деятельности разных организаций в одной и той же области.

Нормативной базой аккредитации в России является комплекс государственных стандартов Системы аккредитации в РФ серии 51000, гармонизированных с европейскими стандартами EN 45000. В этих стандартах установлены основные требования к участникам работ по аккредитации и порядок их проведения.

Требования к аккредитующим органам ([5]):

−иметь соответствующий юридический статус;

−располагать финансовыми средствами для своего функционирования;

−располагать штатным персоналом, соответствующим направлению и объему работ по аккредитации, выполняемых под руководством данного органа;

−иметь организационную структуру, обеспечивающую независимость его персонала от воздействия сторон, имеющих финансовую заинтересованность в результатах аккредитации, и гарантирующую, что персонал не будет подвергаться незаконному давлению или другому воздействию, которые могли бы повлиять на результаты выполненных им работ;

−располагать необходимыми помещениями и средствами труда.

Право аккредитации предоставлено не только Ростехрегулированию, но и другим федеральным органам исполнительной власти, на которые законодательными актами РФ возложена организация обязательной сертификации. Это соответствует требованиям документа Европейской Комиссии Генерального Директората III "Перечень мероприятий, которые должны быть предприняты Российской Федерацией", где определено одно из условий присоединения РФ к ГАТТ/ВТО — участие в работах по сертификации "неправительственных коммерческих организаций".

Требования к органу по сертификации продукции (услуг) (чтобы быть признанным

вкачестве компетентного по [6]):

•орган по сертификации должен иметь штатный персонал, возглавляемый квалифицированным руководителем. При этом должно быть исключено воздействие на персонал со стороны лиц или организаций, которые имеют коммерческую заинтересованность в результатах проводимой сертификации;

•орган по сертификации должен располагать необходимыми средствами, фондом документов, необходимых для проведения сертификации, и документированными процедурами, позволяющими проводить сертификацию продукции в соответствии с требованиями, предъявленными к данной области производственной деятельности;

•специалисты, осуществляющиеоценкусоответствияпродукцииилиуслуг, испытанияилиинспекционныйконтроль, должныиметьстатусэкспертовсистемысертификациивобласти, соответствующейобластиаккредитацииорганапосертификации;

•орган по сертификации должен иметь полный перечень (реестр) сертифицированной продукции или услуг с указанием обладателей сертификатов или разрешений (лицензий) на применение знака соответствия;

•органпосертификацииобязанконтролироватьиспользованиевыданныхимсертификатовсо-

ответствия, знаковсоответствияиразрешенийнаихприменение.

Требования к испытательной лаборатории (чтобы быть признанной компетентной для выполнения работ в определенной области аккредитации [7]):

−юридический статус испытательной лаборатории должен соответствовать действующему законодательству;

−персонал испытательной лаборатории не должен подвергаться коммерческому, фи-

нансовому, административному или другому давлению, способному оказывать	10