- •Политология
- •Раздел1 возникновение и развитие политической теории
- •Глава I
- •1.2. Содержание политического знания
- •2. Методы политологии
- •3. Язык политической науки
- •Глава II. Политические учения древности
- •1.1. Специфика развития восточной политической мысли
- •1.3. Антиконфуцианские вызовы: моизм, даосизм, легизм
- •2. Античная политическая мысль
- •2.1. Особенности антично-полисного варианта политического развития
- •2.2. Теория "идеального государства" Платона
- •2.3. Концепция "смешанного государственного устройства" Аристотеля
- •2.4. Развитие идеи "среднего строя" Полибием и Цицероном
- •Глава III политическая мысль в средние века и в эпоху возрождения
- •1. Основные идеи и особенности средневековой политической мысли
- •1.1. Культурно-цивилизадионные факторы европейского развития: демаркация сфер небесного и земного
- •1.2. Концептуальные измерения европейской политической модели
- •2. Политические идеи эпохи возрождения
- •2.1. Гражданский гуманизм и рождение теории республиканизма
- •2.2. "Политическая наука" Макиавелли
- •2.3. "Государственный интерес" и становление национального государства: от Макиавелли к Бодену
- •3. Развитие русской средневековой политической мысли
- •3.1. Специфика византийско-азиатского синтеза
- •3.2. Полемика "нестяжателей" с "иосифлянами" и ее последствия
- •3.3. Мевду деспотизмом и консенсусом: два направления русской средневековой мысли
- •Глава IV политические концепты нового времени
- •1. Политическая мысль хvii -хуш веков
- •1.1. Концептуально-теоретические дилеммы европейской модернизации: Гоббс и Локк
- •1.2. "Наука о политике" и политические альтернативы трансформации российского абсолютизма: парадоксы "европеизации"
- •1.3. Дискуссия о разделении властей и "общественном договоре": Монтескье и Руссо
- •1.4. Развитие просветительских идей в России: утопии либеральной и демократической трансформации
- •2. Политические теории XIX века
- •2.1. Немецкий идеализм: в поисках теоретического синтеза
- •2.2. Трансформация классической либеральной теории
- •2.3. Политические альтернативы марксизма
- •2.4. Русский либеральный конституционализм и его достижения
- •Глава V развитие политической мысли в украине
- •1. Истоки политических идей в украине
- •1.1. Развитие политических взглядов в период Киевской Руси
- •1.2. Развитие политической мысли в Украине в XVI - XVII веках
- •1.3. Развитие политической мысли в Киево-Могалянской Академии
- •1.4. Развитие идей государственности в казацко-гетманский период
- •1.5. Основные идеи государственно-политического устройства в Конституции п. Орлика
- •1.6. Политические учения просветителей Украины о личности, обществе и государстве
- •2. Основные направления развития политической мысли в украине хiх в.
- •2.1. Исторические условия развития политической мысли в Украине первой половины XIX в.
- •2.2. Кирилло-Мефодиевское общество и его идеи государственно-политического устройства
- •2.3. Развитие политической мысли в Украине во второй половине XIX в.
- •3. Развитие украинской зарубежной политической мысли
- •3.1. Народническое направление о становлении национального государства
- •3.2. Консервативное направление о становлении национального государства
- •3.3. Сущность национально-государственного направления
- •Глава VI политическая мысль XX века
- •1. От традиционной к "новой" политической науке: генезис современной политологии
- •1.1. "Реалистическая" наука о политике г. Моски и в. Парето
- •1.2. Макс Вебер и контуры новой теории демократии
- •1.3. Теория консенсуса р. Михельса
- •2. Основные идеи и направления американской политической социологии
- •2.1. Общие черты американской политической науки
- •2.2. "Бихевиоралистская революция" и ее особенности
- •2.3. Постклассическая теория демократии
- •2.4. Полемика элитистов и плюралистов
- •3. Французская политическая наука
- •3.1. Происхождение и общая характеристика
- •3.2. Понятие политического института
- •3.3. Концепция "политического поля" п. Бурдье
- •3.4. Авангардные стратегам политических исследований
- •4. Немецкая политическая мысль
- •4.1. Основные направления
- •4.2. Нормативно-онтологическая теория и "критический рационализм"
- •4.3. Политическая философия к. Шмитта и немецкое государствоведение
- •4.4. Макросоциологические теории "радикалььного функционализма" н. Лумана и "активизированной общественности" ю. Хабермаса
- •Раздел II политика и власть
- •Глава VII политика как социальное явление
- •1. Возникновение и природа политики
- •1.1. Общее определение политики
- •1.2. Происхождение политики
- •1.3. Сущность политики: свойства, структура, функции
- •2. Взаимодействие политики с другими сферами общественной жизни
- •2.1. Общее понимание отношений политики с другими сферами общества.
- •2.2. Политика и экономика
- •2.3. Политика и мораль
- •3. Политика как искусство возможного
- •Глава VIII власть
- •1. Сущность власти
- •1.1. Понятие власти
- •1.2. Концепции власти
- •1.3. Природа господства и подчинения
- •2. Ресурсы и структура власти
- •2.1. Понятие ресурсов власти и их типология
- •2.2. Структура власти
- •3. Реализация и легитимность власти
- •3.1. Основные условия эффективной реализации власти
- •3.2. Понятие и типы легитимности власти
- •Глава IX демократия
- •1. Понятие демократии
- •1.1. Этимологическое определение демократии
- •1.2. Нормативная и эмпирическая демократия
- •1.3. Основополагающие признаки и виды демократии
- •1.4. Рождение и генезис демократии
- •2. Противоречивая сущность демократии
- •2.1. Сущностное определение демократии
- •2.2. Прямая и представительная формы демократии
- •Глава X политическая система общества
- •1. Понятие политической системы
- •2. Механизм функционирования политической системы
- •Функционирования политической системы
- •3. Типы политических систем
- •ГлаваХi государство в современном обществе
- •1. Происхождение, содержание, сущность и признаки государства
- •1.1. Происхождение государства и его признаки
- •1.2. Государственное правление и устройство
- •2. Правовое государство
- •3. Неокорпоратизм
- •Глава XII функции управления в государстве и местное самоуправление
- •1. Функции управления в государстве. Содержание и проблемы распределения
- •1.1. Классификация функций управления
- •1.2. Проблема распределения функций управления
- •2. Местное самоуправление: понятие, задачи и принципы организации
- •2.1. О понятии местного самоуправления
- •2.2. Децентрализация управления в государстве и задачи местного самоуправления
- •Три уровня управления в государстве
- •2.3. Административно-территориальное деление стран как пространственное основание местного самоуправления
- •Глава XIII политическое лидерство
- •1. Политическое лидерство как явление
- •1.1. Лидерство в личностном и социально-психологическом аспектах
- •Типичные качества и линии профессионального и социального поведения лидера и администратора
- •1.2. Лидерство в социально-политическом аспекте
- •2. Проблемы классификации политического лидерства
- •Глава XIV политические элиты
- •1. Понятие политической элиты
- •2. Ранние теории политических элит
- •3. Современные теоретические представления о сущности и роли политических элит
- •4. Политическая элита в посттоталитарном обществе
- •Глава XV политические решения
- •1. Политическое решение как политическое действие
- •1.1. Сущность, структура и функции политического решения
- •1.2. Концепция и модели принятия политических решений
- •2. Процесс принятия политических решений
- •2.1. Политический анализ и прогнозирование
- •2.2. Принятие политических решений в демократических режимах
- •Глава XVI институционализация политического поля
- •1. Политическое поле: конституирование и институционализация
- •1.1. Понятие политического поля
- •1.2. Выбор позиций в политическом поле
- •1.3. Двойственная зависимость и легитимность политического поля
- •1.4. Институционализация поля политики и политический капитал
- •1.5. Законы политического поля
- •2. Медиатизация политики (медиа-власти и институции)
- •2.1. Понятие медиа-поля политики
- •2.2. Взаимоотношения медиа-институций и властных структур
- •2.3. Медиа-демократия и символический рынок политики
- •Глава XVII избирательные системы и политический процесс
- •1. Избирательные системы: общая типология и сравнительный анализ
- •1.1. Мажоритарная избирательная система
- •1.2. Пропорциональная избирательная система
- •1.3. Сравнительный анализ избирательных систем
- •Основные преимущества и недостатки мажоритарной избирательной системы
- •Основные преимущества и недостатки пропорциональной избирательной системы
- •Типология избирательных систем
- •2. Избирательные системы и политические режимы демократии
- •2.1. Сравнительный анализ влияния избирательных систем на политический процесс
- •2.2. Типология демократических режимов согласно применяемой избирательной системе
- •Типологические характеристики демократического режима в соответствии с принятой избирательной системой
- •2.3. Расширенная типология демократий по критерию избирательных систем
- •Четыре основных типа демократии
- •3. Поведение избирателей: особенности электорального участия, модели голосования
- •3.1. Модели избирателя
- •3.2. Модели голосования
- •Многофакторная модель голосования Шенкса-Миллера
- •Глава XVIII политическая культура
- •1. Политическая культура как социальный феномен
- •1.1. Понятие политической культуры
- •Место политической культуры в общественной системе
- •1.2. Структура политической культуры
- •1.3. Типология политических культур
- •2. Политическая социализация как социокультурный процесс
- •2.1. Сущность и детерминанты политической социализации
- •2.2. Политическое воспитание
- •2.3. Этапы политической социализации
- •3. Политическая культура современного украинского общества
- •3.1. Доминанты политической культуры посткоммунистической Украины
- •3.2. Региональные различия политической культуры в Украине
- •Глава XIX возникновение и разрешение социальной напряженности в обществе
- •1. Политический конфликт как проявление социальной напряженности и разновидность социального конфликта
- •1.1. Понятие социальной напряженности и политического конфликта
- •1.2. Типы политических конфликтов
- •1.3. Причины нарушения стабильности, возникновения напряженности и политических конфликтов
- •1.4. Характеристика социальной напряженности и конфликтов в посттоталитарных государствах
- •2. Проблемы урегулирования политических конфликтов и восстановления стабильности
- •2.1. Черты и условия политической стабильности
- •2.2. Динамичная и застойная политическая стабильность
- •2.3. Пути разрешения конфликтов, снятия напряженности, установления стабильности
- •Глава XX политические партии, группы интересов и общественные движения
- •1. Сущность, роль и перспективы развития политических партий
- •1.1. Предпосылки возникновения и эволюция партий современного типа
- •1.2. Сущность и родовые признаки политических партий
- •1.3. Функции партий и их роль в политическом процессе
- •1.4. Типология политических партий
- •1.5. Партийные системы и их разновидности
- •1.6. Становление многопартийной системы в современной Украине
- •2. Группы интересов: донятие, функции, типология
- •2.1. Понятие группы интересов
- •2.2. Функции и типология групп интересов
- •3. Общественные движения и их роль в современном обществе
- •Раздел IV общественная политика
- •Глава XXI экономическая политика
- •1. Взаимосвязь экономики и политики
- •2. Экономические функции государства в рыночном хозяйстве
- •3. Конкретно-историческое содержание экономической политики
- •Глава XXII социальная политика
- •1. Диалектика социальных ценностей: равенства, свободы, справедливости
- •1.1. Эгалитарное и элитарное понимание равенства
- •1.2. Идея социальной справедливости
- •1.3. Различные подходы к определению свободы, диалектика равенства и свободы
- •2. Сущность социальной политики
- •2.1. Различные подходы к социальной политике
- •2.2. Социальная политика, социальный інтерес и социальная власть
- •2.3. Социальное государство, его принципы и функции
- •3. Проблемы социальной политики в реформируемой украине
- •3.1. Выбор концепции социальной политики для Украины
- •3.2. Основные законодательные акты Украины, отражающие ее социальную политику на современном этапе
- •Глава XXIII этнополитика
- •1. Сущность и особенности этнополитики
- •1.1. Определение, структура и функции этнополитики
- •1.2. Политика и национализм
- •2. Нация и государство
- •2.1. Национальное государство
- •2.2. Национальный вопрос
- •2.3. Право наций на самоопределение – коренной принцип этнополитики
- •3. Етнонациональная политика украины
- •3.1. Проблемы консолидации полиэтнического общества
- •Этнодемографическая структура Украины
- •3.2. Актуальные вопросы национального возрождения
- •3.3. Национальные меньшинства и государство
- •Глава XXIV внешняя политика
- •1. Международные отношения и международная политика
- •1.1. Специфика международных отношений. Субъекты внешнеполитической деятельности
- •1.2. Сущность и роль внешней политики. Ее взаимоотношения с политикой внутренней
- •2. Проблемы нового миропорядка
- •2.1. Глубокие изменения в системе международных отношений в 90-е годы
- •2.2. Проблемы становления нового миропорядка
- •3. Внешняя политика суверенной украины
- •3.1. Украина как субъект международной политики
- •3.2. Национальные интересы и их отражение во внешнеполитической концепции украинского государства
- •3.3. Внешнеполитическая деятельность Украины
- •Раздел V сравнительная политика Глава ххv демократические государства
- •1. Либерализм как идейная основа западных демократий
- •2. Особенности современной демократии
- •3. Сравнительная политика западных демократий
- •3.1. Соединенные Штаты Америки
- •3.2. Великобритания (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии)
- •3.3. Франция (Французская Республика)
- •3.4. Германия (Федеративная Республика Германии)
- •Глава XXVI тоталитарные политические режимы
- •1. Вопросы детерминации
- •1.1. Понятие политического режима
- •1.2. Общая характеристика тоталитаризма
- •2. Посттоталитарная эволюция: направления и проблемы
- •Глава XXVII неопатримониальные политические системы
- •1. Общая характеристика теории модернизации
- •Раздел I возникновение и развитие политической теории
- •Глава I. Предмет и методы политологии .................................................6
- •Глава III. Политическая мысль в средние века и в эпоху Возрождения......................... 57
- •Глава IV. Политические концешы Нового времени .............................79
- •Глава V. Развитие политической мысли в Украине............................. …………114
- •Глава VI. Политическая мысль XX века............................................... 165
- •Раздел II политика и власть
- •Глава VII. Политика как социальное явление..................................... 206
- •Глава VIII. Власть.................................................................................................................. 236
- •Глава IX. Демократия............................................................................................................ 265
- •Глава X. Политическая система общества.......................................................................... 299
- •ГлаваXi. Государство в современном обществе................................................................ 310
- •Глава XII. Функции управления в государстве и местное самоуправление...................340
- •Глава XIII. Политическое лидерство...................................................................................... 365
- •Глава XV. Политические решения........................................................ 417
- •Раздел III политическое поле
- •Глава XVI. Институционализация политического поля....................... 438
- •Глава XVII. Избирательные системы и политический процесс.........................................475
- •Глава XVIII. Политическая культура.................................................... 511
- •Глава XIX. Возникновение и разрешение социальной напряженности в обществе.......... 540
- •Глава XX. Политические партии, группы интересов и общественные движения....... 559
- •Раздел IV общественная политика
- •Глава XXI. Экономическая политика.................................................................. 588
- •Глава XXII. Социальная политика........................................................ 609
- •Глава XXIII. Этнополитика................................................................... 634
- •Глава XXIV. Внешняя политика........................................................................... 668
- •Глава XXVI. Тоталитарные политические режимы............................... 771
- •Глава XXVII. Неопатримониальные политические системы ............... 791
2.2. Функции и типология групп интересов
Группы интересов имеют такие функции: упорядочение политического взаимодействия людей в обществе. Когда совокупность людей становится группой, то у них формируются нормы и роли, на основе которых устанавливается порядок и стандарты
(образцы) политического взаимодействия. Это и есть реальный процесс политической социализации, который протекает в виде самостоятельного участия личности в работе группы; формулирование политических целей. Политические интересы людей оформляются в виде общих требований, происходит объединение частных интересов внутри группы, их кристаллизация без вмешательства органов власти или партий. Это первичный этап сопоставления и гармонизации индивидуальных интересов для последующего согласования их с общественно значимыми целыми. Здесь происходит взаимное признание интересов и формирование политического единства людей, аккумулируются внутренние политические силы и крепнет политическая воля членов группы, что так необходимо для коллективной (совместной) деятельности;
представительство требований группы перед властью. Одновременно у группы появляется и функция информирования общества и власти о своих политических целях и намерениях;
поддержка и защита индивидуальных или групповых интересов. История политической жизни неоднократно доказывала, что там, где народ утрачивает постоянную бдительность по отношению к своим лидерам, он обязательно теряет свою политическую свободу;
формирование политических кадров, лидеров, элит; давление на властные структуры с целью более полного учета и реализации в их политике властно значимых групповых интересов. (578)
Таким образом, группы представляют собой более или менее целостные автономные политические объединения, которые помогают гражданскому обществу отрабатывать стандарты политического поведения; провозглашать и апробировать идеалы и цели в политике; формировать лидеров, способы и методы группового давления на власть.
Типология групп интересов. Сложная мозаика политических устремлений и идеалов, настроений и ориентиров в обществе отражается на типе групп интересов. В политоло-гической литературе дальнего и ближнего зарубежья используют разные логические основания для типологизации групп интересов. Широко распространена тшюлогизация на основании уровня организованности и характера деятельности групп. Если групповые интересы рассмотреть с точки зрения их организованности, то можно определить следующие типы групп:
1. Первичные, или базисные группы интересов. Их иногда называют анемическими (от греч. аномия - беззаконность, отсутствие порядка, законности). Действительно, в любом обществе есть первичный, базисный политический пласт, или субстрат, который представляет собой атомизированный, раздробленный в организационном плане людской массив. Но эта масса людей в определенных ситуациях может резко политизироваться, стихийно объединяться, чтобы митингами, демонстрациями, пикетированием, забастовками заявить правительству о своих групповых политических интересах. Взаимодействие людей в таких первичных группах осуществляется стихийно, спорадично; количество участников непостоянно и изменчиво, а организованность крайне слаба. После проведенной политической акции такие группы легко распадаются и если возникают вновь, то уже из других участников. Политические лидеры хорошо осведомлены, что даже простая толпа может стать решительной и беспощадной политической силой в разрушении или защите той политической системы, на которую ее направит лидер.
2. Организованные группы политических интересов - это такой их тип, который возникает на добровольной или принудительной основе, но имеет свою организацию, через которую транслируются правительству или (579) обществу групповые интересы. Часто их называют институциональными, или ассоциативными группами, подчеркивая тем самым их организационную зрелость или добровольность объединения.
В свою очередь, организованные, группы политических интересов можно подразделить на типы:
а) специальные группы интересов, то есть группы, которые специально созданы для политической работы;
б) частичные группы интересов, то есть такие группы, интересы которых не являются чисто политическими, но требуют политического обеспечения, прикрытия или поддержки, хотя их деятельность далеко выходит за рамки политики.
Наконец, по характеру деятельности ученые-политологи разделяют группы интересов на одноцелевые и многоцелевые. Само название этого типа групп интересов раскрывает их содержательную основу.
Характеристика групп интересов, их функций и типов была бы не совсем полной, если бы мы не обратили внимание еще на один важный аспект их деятельности. А именно: организованные группы всех типов, как правило, создают внутри себя специфические структуры для более эффективной реализации своих интересов. Их называют "группами давления". Именно группы давления оказывают целенаправленное воздействие на институты публичной власти. Изучая различные недостатки политической системы своего общества, группы давления стремятся использовать государственную ма-
шину для перераспределения материальных и духовных ресурсов нации в свою пользу. Извлекать выгоду из политического процесса группы давления могут различными способами. Например, они добиваются принятия законов о льготном финансировании и налогообложении для своих фирм; стремятся вне очереди заполучить информацию или дефицитную продукцию; пытаются устранить конкурентов с помощью репрессивных законов или органов государства и т. д. В их арсенале находятся легальные и незаконные методы. К законным методам давления можно отнести, например, контроль групп давления за административным продвижением чиновников на высшие посты; финансо-вую поддержку кандидатов; прямое влияние на чиновников государствен(580) ного аппарата путем "советов", "убеждения", "разъяснения" и т. д.
Незаконные формы давления чрезвычайно разнообразны, начиная от прямого подкупа и шантажа и кончая идеологической дискредитацией того или иного направления деятельности правительства.
Для групп давления (иногда их называют "лобби", "группы влияния") характерны следующие черты. Во-первых, многие профессионалы-лоббисты имеют прямой доступ к людям, стоящим у власти. Они, например, могут встретиться с ними в кулуарах (англ, lobby), то есть в местах, где власть имущие отдыхают, обедают, развлекаются, и там "обсудить" нужные им проблемы. Во-вторых, целью групп давления практически всегда является навязывание эгоистических интересов меньшинства большинству общества с помощью государственных рычагов. В-третьих, группы давления стремятся работать в "тени" государственно-управленческих структур, то есть там, где размыты функции управления, есть возможность использовать несовершенство законодательства, процветает коррупция.
Эти особенности групп давления очень важно знать гражданам Украины, ибо сейчас в республике формируются мощные группы интересов. Будут ли эти группы интересов стоять на страже общего блага республики или преследовать свои корпоративные интересы, покажет будущее. Вся беда заключается в том, что группы давления нарушают демократический принцип равных возможностей, так как более богатые группы интересов становятся и политически наиболее влиятельными. Те же группы интересов, которые весьма ограничены в доходах, не способны противостоять им в политической борьбе.
Из сказанного выше можно сделать следующие выводы:
1. Общество представляет собой систему групп интересов, которые объединяются в единое политическое поле Конституцией. Реальную почву политического процесса составляет взаимодействие групп интересов. Сознают люди свои общие политические интересы или нет, но при исследовании групп интересов политология приобретает новые знания о политике.
2. Группы интересов - естественно-историческая форма защиты, представительства и социализации лич(581)ности. Выполняя разнообразные функции, а также различаясь по своим типам, группы интересов выступают субъектами политического процесса и важнейшими элементами гражданского общества.