Раздел VII. Исполнение наказания в виде смертной казни

159. Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни

Смертная казнь — наиболее суровая мера наказания, известная законодательству (см.1).

В соответствии со ст. 20 Конституции Российской Федерации она может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь.

С момента вступления в силу постановления Конституционного суда РФ от 2 февраля 1999 г. № 3-П и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории РФ каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого УК РФ в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе 3-х профессиональных судей. (Собрание законодательства РФ. 1999. № 6. Ст. 867). Вступив в Совет Европы, Россия приняла на себя обязательство отменить смертную казнь и исключить ее из системы наказаний. На основании распоряжения Президента РФ от 27 февраля 1997 г. № 53-РП министр иностранных дел РФ подписал Протокол № 6 (относительно вопросов отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. Однако до настоящего времени этот Протокол не ратифицирован Федеральным собранием РФ и не подписан Президентом РФ.

Смертная казнь существовала в дореводюционной России и в течение почти всего времени существования советского государства.

Кроме того, судебная ошибка по делам такого рода после исполнения приговора исправлена быть не может. Поэтому предусматривается процедура, связанная с максимально тщательной проверкой правильности осуждения лица и выяснения возможности замены смертной казни другим наказанием как путем изменения приговора в судебном порядке, так и путем помилования.

Осужденный к смертной казни должен содержаться в одиночной камере в условиях, обеспечивающих его усиленную охрану и изоляцию (ч. 1 ст. 184УИКРФ).

Цель содержания в таких условиях — стремление обеспечить максимальную изоляцию осужденного и усиление его охраны. Смысл изоляции заключается, в частности, в пресечении нежелательных контактов осужденного. Для достижения поставленной цели камеры для размещения осужденных к исключительной мере наказания — смертной казни — должны располагаться в таком месте режимного корпуса, где ограничено движение лиц, заключенных под стражу и осужденных. При всех выводах из камеры осужденного к исключительной мере наказания предусматриваются повышенные меры безопасности и охраны.

Возможность подачи ходатайства о помиловании является субъективным правом осужденного. Администрация обязана принять, зарегистрировать и направить ходатайство по назначению. Поскольку это прошение адресуется Президенту РФ, обладающему правом контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы, то ходатайство цензуре не подлежит. Не позднее следующего за днем подачи ходатайства рабочего дня оно направляется адресату в конверте в запечатанном виде. Оплата расходов по пересылке ходатайства производится за счет отправителя. При отсутствии у осужденного денег на лицевом счете расходы производятся из средств, учреждения, где данное лицо содержится под стражей. С момента обращения осужденного с ходатайством о помиловании исполнение приговора суда приостанавливается до принятия решения Президентом РФ.

Согласно действующему законодательству осужденный вправе отказаться от обращения с ходатайством о помиловании. Однако такой факт требует документального оформления. В указанном случае администрация при участии прокурора, осуществляющего надзор за данным местом лишения свободы, составляет соответствующий акт, который вместе с копиями приговора и определения суда подлежит обязательному направлению в аппарат Президента РФ для рассмотрения вопроса о помиловании осужденного. После этого не исключена возможность возникновения новых обстоятельств (смерть осужденного, его тяжелое заболевание, совершение им нового преступления и т. п.). В таком случае администрация учреждения обязана незамедлительно сообщить об этом в аппарат Президента РФ. Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, а также решение Президента РФ об отклонении ходатайства осужденного о помиловании или решение Президента РФ о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании (ч. 4 ст. 184 УИК РФ).

160. Правовое положение осужденного к смертной казни

После вступления приговора в законную силу администрация учреждения, где под стражей содержится осужденный, обязана разъяснить ему, что он вправе направить Президенту РФ ходатайство о помиловании, и может дать рекомендации по написанию и оформлению такого прошения. Наряду с этим администрация разъясняет осужденному необходимость и целесообразность оформления некоторых ранее не упорядоченных им гражданско-правовых и семейно-брачных отношений. В частности, ему разъясняется, каким образом можно распорядиться своим имуществом, зарегистрировать брак, признать себя отцом ребенка, в том числе еще не родившегося. Тем самым осужденного побуждают совершить определенные юридические действия, направленные на установление, изменение или прекращение отдельных гражданских прав и обязанностей. Ему должны быть разъяснены виды подобных действий, которые он может осуществить, а также их содержание и порядок оформления.

Медицинское, лечебно-профилактическое обслуживание лиц, приговоренных к смертной казни, проводится в соответствии с действующим руководством по медицинскому обеспечению лиц, содержащихся в следственных изоляторах и исправительных колониях, и действующим законодательством Российской Федерации по охране здоровья граждан.

Правилами содержания лиц в следственных изоляторах и тюрьмах установлено, что необходимая медицинская помощь осужденным к смертной казни оказывается, как правило, непосредственно в камере с соблюдением предусмотренных мер предосторожности. Не исключено, что у осужденного может обнаружиться психическое расстройство. В этом случае он подлежит освидетельствованию комиссией в составе трех врачей из числа соответствующих специалистов, о чем в обязательном порядке составляется акт. При установлении у осужденного душевного заболевания, не позволяющего ему отдавать отчет в своих действиях, соответствующий документ направляется в суд, вынесший приговор.

Для обеспечения срочного или специализированного лечения, требующего хирургического вмешательства, осужденный к смертной казни может быть направлен в лечебное заведение уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ. При необходимости администрация места содержания под стражей (по мотивированному ходатайству, подписанному руководителем медицинской части) вправе пригласить для оказания такому осужденному квалифицированной помощи или консультации специалистов из территориальных лечебных учреждений.

Для оказания юридической помощи по письменному заявлению осужденного к смертной казни, его близких родственников или общественных организаций ему предоставляются свидания с адвокатом или иными лицами, имеющими право оказывать юридическую помощь, при предъявлении ими соответствующих документов, а также документа, удостоверяющего личность. По желанию осужденного или адвоката и иных лиц, имеющих право оказывать юридическую помощь, такие свидания предоставляются без ограничений их продолжительности. При этом свидания осужденного с указанными лицами могут происходить с соблюдением условий, позволяющих сотруднику следственного изолятора или тюрьмы не только видеть их, но и слышать. Время суток проведения таких свиданий определяется распорядком дня учреждения, в котором находится осужденный. В отношении осужденных к смертной казни действует общее правило о переписке относительно лиц, содержащихся в местах лишения свободы. Им разрешается получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения. Однако переписка между содержащимися в местах лишения свободы осужденными, не являющимися родственниками, допускается только с разрешения администрации.

Отправление и получение телеграмм и писем осуществляются только через администрацию. Письма и заполненные бланки телеграмм принимаются представителем администрации ежедневно, причем письма, адресованные в неконтролирующие и ненадзирающие органы и частным лицам, принимаются от осужденных только в незапечатанных конвертах. Вся корреспонденция осужденных подлежит регистрации в специальном журнале с указанием даты ее поступления и отправления.

Администрация мест содержания под стражей обязана обеспечить осужденных необходимыми для ведения переписки почтовыми и письменными принадлежностями. Почтовые принадлежности (конверты, марки, бланки телеграмм) осужденные приобретают в магазине места содержания под стражей. Отправление и получение корреспонденции, пришедшей наложенным платежом, осуществляются за счет средств осужденного.

К осужденным к смертной казни по их просьбе приглашаются служители культа. Отправление религиозных обрядов не должно нарушать установленные Правила внутреннего распорядка; они проводятся с соблюдением условий, позволяющих сотруднику учреждения видеть служителя религиозного культа и осужденного, но не слышать их. Священнослужители могут приходить к осужденным с необходимыми для отправления соответствующих обрядов предметами культа.

Осужденные к смертной казни вправе ежедневно пользоваться прогулкой продолжительностью 30 мин. На прогулку не выводятся больные, которым она не рекомендована медицинскими работниками. Согласно Правилам внутреннего распорядка прогулка может быть отменена или сокращена по распоряжению начальника изолятора или тюрьмы в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями, а также на период ликвидации чрезвычайных происшествий и других осложнений обстановки (стихийное бедствие, пожар, побег и т. п.). В случае нарушения осужденными правил поведения во время прогулки они возвращаются в камеры досрочно. Прогулка таких осужденных проводится изолированно от других лиц.

Осужденные к смертной казни имеют право расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 60%*минимального размера оплаты труда.

Осужденные к смертной казни, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу, но вопрос о помиловании не решен либо ходатайство о помиловании удовлетворено, до направления в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания содержатся в условиях колоний особого режима, предназначенных для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.

Правовое положение осужденных, в отношении которых ходатайство о помиловании отклонено или принято решение о неприменении помилования, до направления в соответствующее учреждение для исполнения приговора содержатся в условиях строгого режима в тюрьме.

161. Порядок исполнения смертной казни

Исполнение приговора к смертной казни в отношении каждого лица должно производиться отдельно путем расстрела, технология его проведения не регламентирована.

Перед исполнением еще раз проверяется личность осужденного, а также его психическое состояние. Если у осужденного обнаруживается психическое расстройство, КОМИССИЯ ИЗ трех врачей-специалистов освидетельствует его, о чем составляется протокол. Если заболевание лишает его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими, исполнение приговора приостанавливается и протокол направляется в суд, вынесший приговор.

Приговор исполняется только при условии, если присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач. Другие лица (кроме исполнителя) при этом не присутствуют.

Наступление смерти осужденного констатируется врачом.

Об исполнении приговора суда в обязательном порядке составляется протокол, который подписывается лицами, присутствовавшими при исполнении приговора (кроме исполнителя).

Администрация учреждения обязана поставить в известность об исполнении приговора суд, вынесший приговор, а также одного из ближайших родственников осужденного. Согласно законодательству ими являются: супруги, родители, дети, усыновители усыновленные, братья, сестры, дед, бабушка, внуки. Тело казненного для захоронения не выдается и о месте его захоронения не сообщается. Это делается в целях профилактики возможных эксцессов, которые могут возникнуть в связи с приведением в исполнение приговора к исключительной мере наказания.

Закон запрещает публичное исполнение смертного приговора. Не разрешается демонстрация исполнения смертной казни по телевидению.