48. Содержание права собственности и правовые режимы использования мун имущества.

Закон «Об общих принципах …» 2003 года говорится о том, что у любого мун образования должно быть имущество на праве собственности, достаточное для самостоятельного решения вопросов мест значения. Закон дает перечень объектов, которые могут находиться в собственности поселений и районов (городских округов). Порядок распоряжения муниципальной собственностью находится в исключительной компетенции представительных ОМСУ. Непосредственно, управленческая деятельность по отношению к этой собственности осуществляется местной администрацией на районном и городском уровнях в ее структуре, как правило, с этой целью выделяются специальные отделы (комитеты «По управлению муниципальным имуществом»). Мун собственность делится на 2 части: имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями. мун казна – это собственность, непосредственно находящаяся в управлении соответствующего структурного подразделения местной администрации. Подобное деление (на закрепление имущества и казны) необходимо для обеспечения хозяйственной самостоятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также Оизаций субсидиарного характера ее ответственности. Субсидиарная ответственность по своим обязательствам пред кредиторами муниципальных Оизаций, учреждений первоначально отвечает за счет средств, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения или управления. Если этих средств недостаточно для погашения долгов, взыскания направляются на муниципальную казну.

Создание муниципальных предприятий, учреждений, находится в ведении местной администрации. Местная администрация разрабатывает проекты Уставов этих предприятий и учреждений, определяет цели и задачи их деятельности. Назначение и отстранение от должности руководителей, определяет цены на товары и услуги этих хозяйственных субъектов, т. е. по своей природе эти отношения, как и у любых других учредителей с созданным им хозяйственным субъектом.

49. Компетенция ОМСУ в сфере управления муниципальной собственностью. ОМСУ в установленном порядке вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, Ом государственной власти РФ, Ом государственной власти субъекта Федерации, Ом мест самоуп иных муниципальных образований, отчуждать, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и на праве оперативного управления — за муниципальными учреждениями. Остальное имущество составляет муниципальную казну. В соответствии с Гражданским кодексом и Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права муниципальной собственности и другие вещные права на недвижимое муниципальное имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация таких прав осуществляется в том числе на основании актов ОМСУ, принятых в рамках компетенции этих О. О власти субъектов Федерации вправе делегировать Ом мест самоуп часть своих полномочий в области Оизации системы государственной регистрации права собственности. муниципальные унитарные предприятия, Оизации, учреждения и муниципальное имущество, закрепленное за этими юридическими лицами; мун жилищный и нежилой фонды; инженерные сети; финансовые вложения и муниципальное имущество, переданное не муниципальным юридическим лицам.

50. Полномочия мест самоуп в области образования и культуры. областях: выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры; художественная литература, кинематография, сценическое, другие виды и жанры искусства; художественные народные промыслы и ремесла, . в круг полномочий входит прежде всего осуществление государственной политики в области культуры на своей Т, являющейся совокупностью принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры. ОМСУ формируют местные бюджеты и фонды развития культуры, а также принимают местные нормативы финансирования культуры. обязаны: поощрять, в том числе через налоговую и ценовую политику, деятельность граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами; создавать условия для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования,В собственности муниципальных образований могут находиться имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы, иные объекты культуры (музеи, галереи, библиотеки). Образовательные учреждения по своим Оизационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных Оизаций или объединений). Деятельность муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями, утверждаемыми Правительством РФ и разрабатываемыми уставами этих учреждений. ОМСУ в соответствии с ФЗ «Об образовании» ответственны за получение гражданами обязательного основного общего образования, за ежегодную публикацию среднестатистических показателей о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на Т муниципальных.

51. Полномочия мест самоуп в области охраны здоровья населения. Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья граждан, поддержание его долголетия, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья, осуществление программы обязательного медицинского страхования граждан. К ведению ОМСУ в области охраны здоровья относятся:

контроль за соблюдением законодательства, защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

формирование О управления муниципальной системы здравоохранения, развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, создание условий для развития частной системы здравоохранения ; формирование мест бюджета в части расходов на здравоохранение; обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и условий для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на Т мун образования; выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения и проведение мероприятий по их устранению; осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер.

52. Полномочия мест самоуп в области социальной защиты населения. В области социальной защиты населения ОМСУ наделены следующими полномочиями: 1) назначение и выплата пенсий и пособий, назначение и выплата из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям; 2) контроль за работой О врачебно-трудовой экспертизы; 3) Оизация учета лиц, помощь которым осуществляется за счет средств мест бюджета; 4) принятие мер по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов, престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому; 5) содействие созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас семей военнослужащих; 6) предоставление льгот и преимуществ, связанных с охраной материнства и детства, улучшение условий жизни многодетных семей; 7) решение вопросов опеки и попечительства; 8) разработка и реализация программ занятости на селения мун образования.