Основные требования к оформлению документов

Отделение ПФР в процессе своей организационно-распорядительной и исполнительной деятельности издает распоряжения, приказы, инструкции, положения, акты, письма и другие документы, подготовка и оформление которых определяется государственными стандартами на организационно- распорядительную документацию.

Документы, подготовленные в Отделении ПФР, должны быть предельно краткими и ясными по содержанию, всесторонне обоснованными, тщательно отредактированными.

При подготовке документов применяется текстовый редактор Microsoft Office 2000 с использованием шрифтов Times New Roman размером 10-12 (для оформления табличных материалов), 13,14 через 1-2 межстрочных интервала.

Каждый вид документа должен иметь строго определенный состав реквизитов и порядок их расположения и оформления в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно – распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Бланки документов

Все виды организационно- распорядительных документов Отделения оформляются на бланках установленного образца формата А4 ( 210 х 297 мм) или А5 (148 х 210 мм).

Документы, издаваемые совместно двумя или более организациями, а также внутренние документы Отделения оформляются на стандартных листах бумаги без бланка.

Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля не менее, мм :

20 - левое,

10 – правое,

20 – верхнее,

20 – нижнее.

В Отделении ПФР применяется бланк письма ( приложение №1), бланк приказа ( приложение №2).

Бланки с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации используются строго по назначению и без соответствующего разрешения управляющего не могут передаваться другим организациям и лицам.

Введение в обращение по мере необходимости новых бланков документов осуществляется по поручению управляющего Отделением. Соответствующие предложения вносятся руководителем группы по делопроизводству вместе с образцами предлагаемых бланков.

Требования к оформлению реквизитов документов

При подготовке организационно - распорядительных документов работники Отделения ПФР обязаны соблюдать следующие правила оформления реквизитов:

«Адресат»

Документы адресуют организациям, их структурным подразделениям или конкретным лицам.

В состав реквизита «Адресат» входит почтовый адрес, который указывают в последовательности, установленной Правилами оказания услуг почтовой связи (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221):

а) для юридического лица – полное или краткое наименование,

для гражданина – фамилия, имя, отчество;

б) название улицы, номер дома, номер квартиры,

в) название населенного пункта (города поселка и т.п.);

г) название района;

д) название республики, края, области, автономного округа, название страны (для международных почтовых отправлений),

е) почтовый индекс.

Полный почтовый адрес в обязательном порядке указывается составителем документа при направлении его разовым корреспондентам или частному лицу.

Почтовый адрес не проставляется на документах, направляемых в вышестоящие организации (Президенту Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, палатам Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Аппарату Правительства Российской Федерации, Минздравсоцразвития России, Пенсионному фонду Российской Федерации, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе) и постоянным корреспондентам ( управления ПФР в городах и районах республики), а также если они адресованы руководителям республиканских министерств (Министрам).

«Заголовок к тексту документа»

Заголовок к тексту документа составляется лицом, готовящим проект документа.

Заголовок должен состоять из одной фразы, точно передавать смысл текста и отвечать на вопрос « о чем?» ( « о ком?»), например: « О представлении отчетности ...», « Об изменении...» (без кавычек), приказ о назначении на должность; или «чего?» («кого?») должностная инструкция ведущего специалиста и т.д.

Заголовок не составляется для документов, оформленных на бумаге формата А5 (148Х210), резолюций руководства, телеграмм, телефонограмм.

Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал. Точка в конце заголовка не ставится.

«Текст документа»

Текст документа должен содержать достоверную и аргументированную информацию, изложенную ясно, убедительно, кратко. Содержание должно быть увязано с ранее изданными по данному вопросу документами.

Деловое письмо должно быть безупречно с точки зрения его внешней формы, языка и стиля. В официально-деловом тексте допускается использование общепринятых сокращений, а также аббревиатур.

Связный текст, как правило, состоит из двух частей. В первой части излагаются причины, основания, цели составления документа, во второй- решения, выводы, просьбы, предложения, рекомендации. Текст может содержать одну заключительную часть (например, приказы- распорядительную часть без констатирующей; письма, заявления – просьбу без пояснения; справки, докладные записки – оценку фактов, выводы).

В документах, устанавливающих права и обязанности (положение, устав, инструкция, правила и т. п.), а также содержащих описание, подтверждение фактов, событий, оценку деятельности учреждения (акт, заключение, справка, отчет и т. п.), используется форма изложения от третьего лица единственного или множественного числа: комиссия установила; отдел разработал; в состав департамента входят; ведущий специалист имеет право; и т. п.

В распорядительных документах (распоряжение, приказ), а также документах, адресованных руководству Отделения ПФР или структурных подразделений, изложение должно идти от первого лица единственного числа («приказываю», «предлагаю», «прошу»).

Текст протокола излагается от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили»).

В тексте документа, подготовленного на основании документов других организаций или ранее изданных документов, указываются их реквизиты: наименование документа, наименование организации - автора документа, дата документа, регистрационный номер документа, заголовок.

В письмах используют следующие формы изложения:

- от первого лица множественного числа ("просим направить", "направляем на рассмотрение");

- от первого лица единственного числа ("считаю необходимым", "прошу выделить");

• от третьего лица единственного числа ("Отделение не возражает", "Отделение считает возможным").

Не следует начинать текст письма со ссылки на поступившее письмо-просьбу или запрос (например: На Ваш запрос от 12.04.99  № 08-12/99 сообщаем…), поскольку в обязательном порядке заполняется самостоятельный реквизит «Ссылка на регистрационный номер и дату документа».

Если исполнитель отвечает на несколько писем-запросов, то в тексте допускается перечисление дат и регистрационных номеров поступивших в Отделение ПФР документов.

«Подпись документа»

Подпись - обязательный реквизит документа, обеспечивающий его юридическую силу.

Документы от имени Отделения ПРФ подписываются управляющим или его заместителями.

Руководители структурных подразделений ведут переписку от имени возглавляемых ими структурных подразделений в пределах своей компетенции.

В состав реквизита "Подпись" входят: наименование должности лица, подписавшего документ (при использовании должностного бланка наименование должности не указывается); личная подпись и ее расшифровка (инициалы, фамилия).

При подписании писем руководителями структурных подразделений в составе наименования должности можно не указывать название структурного подразделения, если оно названо в тексте.

При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагают одну под другой в последовательности, соответствующей занимаемой должности.

При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагают на одном уровне.

При подписании документов, составленных комиссией, указываются не должности лиц, подписывающих документ, а их обязанности в составе комиссии в соответствии с распределением.

Подписи членов комиссии располагаются одна под другой в порядке, указанном в распорядительном документе, которым образована комиссия.

Если должностное лицо, подпись которого заготовлена на проекте документа отсутствует, то документ подписывает лицо, исполняющее его обязанности, или его заместитель. При этом обязательно указывается фактическая должность лица, подписавшего документ, и его фамилия.

Не допускается подписывать документ с предлогом «за» или проставлением косой черты перед наименованием должности.

«Согласование ( визирование ) документа»

Согласование проекта документа проводится при необходимости оценки обоснованности документа, соответствия его правовым актам и ранее принятым решениям.

Согласование документа оформляется визой на документе или грифом согласования. Виза включает в себя должность визирующего документ, личную подпись, расшифровку подписи ( инициалы и фамилия) и дату подписания.

Виза проставляется в нижней части оборотной стороны ( допускается на лицевой) последнего листа подлинника распорядительного правового акта.

На документе, направляемом в управления ПФР в районах, городах республики, подлинник которого остается в Отделении ПФР, визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника документа ( кроме распорядительных документов)

Замечания, особые мнения и дополнения к проекту документа излагаются на отдельном листе, подписываются и прилагаются к документу.

Внешнее согласование документа оформляется соответствующим грифом. Гриф согласования включает в себя слово СОГЛАСОВАНО, наименование должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации), личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилия) и дату согласования или названия документа, подтверждающего согласование, его дату и индекс.

Гриф согласования располагается ниже реквизита «Подпись» в левом нижнем углу документа.

Грифы согласования могут располагаться на отдельном Листе согласования, если содержание документа затрагивает интересы нескольких организаций. На документе делается отметка: « Лист согласования прилагается».

«Утверждение документа»

Документы утверждаются Управляющим Отделением ПФР, его заместителями, в компетенцию которых входит решение вопросов, изложенных в документах и руководителями структурных подразделений ( в части утверждения положений об отделах, должностных инструкций работников и т.д.) или изданием распорядительного документа. Оба способа имеют одинаковую юридическую силу.

На документах, подлежащих утверждению гриф утверждения проставляется в правом верхнем углу первого листа документа.

При утверждении документа несколькими должностными лицами одного ранга их подписи располагаются на одном уровне.

Слово « УТВЕРЖДЕНО», входящее в состав грифа УТВЕРЖДЕНИЯ согласуется с наименованием утверждаемого документа в роде и числе (Положение УТВЕРЖДЕНО, состав УТВЕРЖДЕН, правила УТВЕРЖДЕНЫ и т.д.).

«Приложения к документу»

Приложения должны иметь все необходимые для документа реквизиты: название, заголовок, подписи лиц, ответственных за их содержание, дату, отметку о согласовании и т.п.

Отметка о наличии приложения к документу указывается в конце его текста над реквизитом « Подпись».

Если приложения не названы в тексте, то их наименования перечисляются с указанием количества листов в каждом приложении и количества их.

Если приложения к документу сброшюрованы, то количество листов не указывается.

На приложении к распорядительному документу в правом верхнем углу первого листа проставляется отметка с указанием названия распорядительного документа, его даты и номера.

При наличии нескольких приложений к документу на них проставляются порядковые номера в соответствии с очередностью их упоминания в тексте « Приложение № 1», «Приложение №2» и т.д.

Само слово « Приложение» пишется только в единственном числе.

«Дата документа»

Датой документа является дата его подписания (распорядительные документы, письма) или события, зафиксированного в документе (протокол, акт; для утверждаемого документа (план, инструкция, положение, отчет) – дата утверждения.

Дата документа проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. При подготовке проекта документа печатается только обозначение месяца и года.

Документ, изданный совместно двумя и более организациями, должен иметь единую (последнюю) дату подписания.

Для документов, фиксирующих решения, принимаемые на заседании Совета (протокол), датой является дата принятия решения, а не подписания.

Дата документа оформляется арабскими цифрами в следующей последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя цифрами.

В нормативных документах, определяющих права граждан и организаций, а также содержащих сведения финансового характера, используется словесно-цифровой способ оформления даты.

Дата документа – обязательный реквизит всех видов документов. Этот реквизит обеспечивает юридическую силу документа.

Все служебные отметки на документе, связанные с его прохождением и исполнением, должны датироваться и подписываться.

Место проставления даты на документе зависит от бланка и вида документа.

«Регистрационный номер (индекс) документа»

Регистрационный номер (индекс) документа состоит из порядкового номера в пределах регистрируемого массива документов одного календарного года, который дополняется индексом по номенклатуре дел, кодами структурных подразделений или корреспондентов, в зависимости от вида документа.

Регистрационный номер входящего документа из ПФР и других регионов состоит из порядкового номера. Регистрационный номер входящего документа из организаций, ведомств Республики Тыва состоит из порядкового номера и символом «РТ», который отделяется дефисом.

Регистрационный номер исходящего документа, подписанного руководством Отделения ПФР, состоит из буквенного индекса, присвоенного руководителю, кода структурного подразделения, подготовившего документ и порядкового номера (приложение №3).

Регистрационный номер исходящего документа, подписанного руководителем подразделения, состоит из кода структурного подразделения и порядкового номера.

Регистрационный номер приказа управляющего Отделением ПФР состоит из порядкового номера.

Индекс внутренних документов (полученных или подготовленных в структурных подразделениях – акты, договоры, докладные записки, справки, заключения и т.п.) состоит из индекса структурного подразделения и порядкового регистрационного номера.

Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документы (совместные нормативные документы).

«Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа»

Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа используется при ответах на запрос (письмо, справка, докладная записка, акт, заключение, обзор и т. д.).

Наличие этого реквизита исключает необходимость упоминания регистрационного номера и даты поступившего документа в тексте письма.

«Отметка об исполнителе документа»

Отметка об исполнителе документа проставляется в левом нижнем углу лицевой или оборотной стороны последнего листа документа.

Отметка включает индекс структурного подразделения, фамилию (или имя, отчество, фамилию) исполнителя документа и номер его служебного телефона.

На документе, подготовленном несколькими исполнителями, в отметке об исполнителе указывается фамилия основного исполнителя.

«Отметка о поступлении документа»

Отметка о поступлении документа оформляется проставлением штампа экспедиции и содержит дату поступления документа, количество листов и приложений к нему. При необходимости проставляются часы и минуты.

«Резолюция»

Резолюция пишется должностным лицом на документе. В состав резолюции входят следующие элементы: фамилия исполнителя (исполнителей), содержание поручения, срок исполнения, подпись, дата.

В случаях, когда поручение дается двум или нескольким лицам, равным по должности, основным исполнителем является лицо, указанное в поручении первым. Ему предоставляется право созыва соисполнителей и координация их работы.

Основной исполнитель и соисполнитель вправе давать поручения в виде резолюций лицам, непосредственно им подчиненным.

Резолюция может оформляться на отдельном листе с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому резолюция относится.

На документах, не требующих указаний по исполнению и имеющих типовые сроки исполнения, в резолюции указывается исполнитель, ставится подпись автора резолюции, дата.

«Отметка о контроле»

 Отметка о контроле обозначается буквой «К» или штампом «КОНТРОЛЬ» и проставляется на документах, подлежащих исполнению в определенный срок.

Существует два вида срока исполнения документа: типовой и индивидуальный: типовой срок исполнения документа – срок исполнения документа, установленный нормативными правовыми актами; индивидуальный срок исполнения документа – срок исполнения документа, указанный в резолюции руководителя или в самом документе.

«Отметка об исполнении»

Отметка об исполнении документа и направлении его в дело включает: краткие сведения об исполнении, если отсутствует документ, свидетельствующий об исполнении, при наличии такого документа – ссылку на его дату и номер; отметку «В дело», номер дела, в котором будет храниться документ; дату, подпись исполнителя или руководителя структурного подразделения, в котором исполнен документ.

«Отметка о заверении копии документов»

Отделение ПФР может выдавать сторонним организациям копии только тех документов, которые создаются самим Отделением ПФР. Снятие копий с документов, подписанных руководством Отделения ПФР, допускается только с разрешения руководителя, подписавшего документ.

На копиях исходящих документов, остающихся в деле, допускается не указывать дату и должность лица, заверившего копию.

В копии документов должны быть внесены все исправления, сделанные при подписании подлинника. На копиях проставляется дата подписания документа и регистрационный номер.

Заверение копий документа производится для придания им юридической силы. Заверительная надпись проставляется от руки и удостоверяется штампами группы по ведению делопроизводства, группой по кадрам и других структурных подразделений, имеющих право заверения документов.

При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно», должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилия); дату заверения.

«Оттиск печати»

Оттиск печати с изображением Государственного герба Российской Федерации (гербовая) заверяет подлинность подписи должностного лица на документах гражданско-правового характера (приложение №4).

Оттиск печати с изображением Государственного герба Российской Федерации (гербовая для финансово-хозяйственных документов) заверяет подлинность подписи должностного лица ПФР на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факт расходования денежных средств и материальных ценностей (приложение №5).

На документах финансового характера и ценных бумагах печать проставляется в специально отведенном месте. Как правило, это место обозначается символом МП без захвата наименования должности и подписи.

Оттиск печати проставляется таким образом, чтобы он захватывал часть наименования должности лица, подписавшего документ, и был хорошо читаемым.

Структурные подразделения Отделения ПФР могут иметь печать со своим наименованием, если это предусмотрено положениями об этих структурных подразделениях.

Порядок применения и хранения гербовых печатей, а также печатей структурных подразделений определяется руководством Отделения ПФР.

«Гриф ограничения доступа к документу»

Гриф ограничения доступа к документу («Для служебного пользования» и др.) проставляют без кавычек на первом листе в правом верхнем углу документа и его можно дополнять данными, предусмотренными законодательством об информации, отнесенной к государственной тайне и конфиденциальной информации.

Идентификатор электронной копии документа

Идентификатором электронной копии документа является отметка (колонтитул), проставляемая в левом нижнем углу каждой страницы документа и содержащая наименование файла на машинном носителе, дату и другие поисковые данные.