Вопрос 5

Модели рыночной экономики

Современная смешанная рыночная экономика каждой страны отличается своим национальным своеобразием, определяемым спецификой ее исторического развития. Вместе с тем по степени вмешательства государства в рыночную экономику современная экономическая наука выделяет несколько моделей хозяйствования.

Американская модель смешанной рыночной экономики основана на принципах: наибольший экономический результат возникает при условии, если раскрывается потенциал каждого работника и оплата производится только по его личному вкладу; минимальная помощь слабым и неимущим; выживает сильнейший (США, Канада).

Шведская модель: наибольшая возможность для развития экономики там, где существуют общественная гармония, равенство в доходах, бесконфликтность. Это социально ориентированный тип рыночной экономики (Швеция, Норвегия, Финляндия).

Рейнская модель — промежуточная между описанными моделями, сочетает их. Для нее одинаково характерны как принцип прямой материальной заинтересованности в результатах труда, так и забота общества о малообеспеченных гражданах.

Азиатская модель более всего тяготеет к «чистому» рынку, вмешательство государства в экономику минимально (Гонконг, Сингапур).

Постсоциалистические страны, убедившись в отсутствии какого-либо «третьего» пути в экономическом развитии, осуществляют с большим или меньшим успехом рыночное реформирование.

В западной экономической литературе экономика постсоциалистических стран относится к особой модели. Это «страны с переходной экономикой», или «страны с трансформирующимся хозяйством». Данные определения получили широкое распространение и в литературе самих постсоциалистических стран.

Вопрос 4

Понятие содержание и характеристика государственного регулирования экономики

Государственное регулирование экономикой — это целенаправленная деятельность государства в лице законодательных, исполнительных, контролирующих органов, которые по средствам различных форм и методов обеспечивают достижение цели экономического и социального развития.

Требования, предъявляемые к государственному регулированию:

1. государственное регулирование должно быть адекватным сложившимся условиям экономики;

2. государственное регулирование должно строится на комплексном подходе, т. е. должно охватывать все экономические и социальные процессы страны;

3. государственное регулирование представляет собой целостную систему, которая состоит из: формы, методы, функции, объекты и субъекты.

Государственное регулирование может быть прямым, т. е. осуществляемым посредством законодательных актов и основанных на них действий исполнительной власти, и косвенным, т. е. опирающимся на использование различ­ных финансовых (бюджетно-налоговых и кредитно-денеж­ных) рычагов, с помощью которых правительство имеет возможность с определенной степенью эффективности воз­действовать на поведение частных фирм, предприятий.

Прямое вмешательство выражается в том, что государ­ство, обладая капиталами, в самых разнообразных формах предоставляет кредиты, принимает долевое участие, явля­ется собственником предприятий. Прямое вмешательство государства это и принятие законодательных актов, призванных упорядочивать и развивать отношения между всеми элементами рыночной системы.

Косвенное вмешательство государства осуществляется по следующим направлениям: стимулирование капиталовложений; обеспечение полной занятости; стимулирование экспорта и импорта товаров, капита­лов и рабочей силы; воздействие на общий уровень цен в целях его стаби­лизации и цены некоторых специфических товаров; поддержка устойчивого экономического роста; перераспределение доходов.

Для проведения косвенного вмешательства государство прибегает главным образом к фискальной и кредитно-де­нежной политике.

В Республике Беларусь, где происходит формирование рыночных отношений, к перечисленным направлениям государственного регулирования экономики добавляются новые, связанные с образованием многосекторной эконо­мики, включающие проведение приватизации, демонопо­лизации, демонтаж устаревших звеньев прежнего хозяйст­венного механизма, включение экономических регулято­ров вместо административных и многое другое.

Функции государства в системе регулирования экономики

В литературе выделяют сле­дующие экономические функции государства:

• создание, сохранение и совершенствование системы социально-экономических отношений;

• составление прогнозов развития социально-экономи­ческой системы на перспективу;

• регулирование процессов использования производи­тельных сил природы и охрана окружающей человека среды;

• управление демографическими процессами, обеспечи­вающими рациональное, научно обоснованное воспроиз­водство производительной силы человека;

• ориентация производства на конечные результаты, учет интересов и мотивов трудовой деятельности;

• разработка целевых комплексных программ экономи­ческого развития;

• повышение роли трудовых коллективов, каждого ра­ботника в управлении экономическими и социальными процессами;

• согласование экономических интересов субъектов про­изводственно-экономических отношений, преодоление между ними противоречий;

• формирование и регулирование системы стимулирова­ния производственно-экономической деятельности;

• регулирование и экономическое обеспечение интеллек­туального развития, защиты жизни, прав и свобод граж­дан;

• регулирование процессов по включению страны в меж­дународную экономическую интеграцию.

Формы, методы и объекты государственного регулирования

Формы:

1. планирование, т. е. принятие решений, выбор, постановка целей и определение средств для их достижения;

2. прогнозирование — форма, которая носит вероятностный характер и позволяет сделать предположение о дальнейшем развитии страны и общества;

3. программирование позволяет рассмотреть и обосновать социальные, экономические, научно-технические, политические и другие вопросы

Методы государственного регулирования:

1. экономические (налоги, амортизационные отчисления, кредиты, средства госбюджета, госзаказы);

2. административные (принятие законодательных и иных актов, распределение ресурсов, охрана среды, социальные вопросы.)

В условиях рыночной экономики объектами могут быть:

1. экономический цикл (необходимо стимулировать спрос на товары и услуги, регулировать капиталовложения);

2. структура национального хозяйства (поощряется развитие наиболее эффективных и прибыльных предприятий и отраслей);

3. занятость (поддержание нормального соотношения между спросом и предложением на рабочую силу);

4. денежное обращение (снижение темпов инфляции);

5. уровень цен;

6. состояние конкурентной среды;

7. окружающая среда;

8. внешне экономические связи;

9. социальная защита населения.

Таблица 3.3 — Характеристика форм и методов государственного регулирования

Формы государственного регулирования	Методы
1. Законодательная (правовая)	Конституция, законодательные акты
2. Административно-институциональная форма
2.1 Административно-экономическая	Централизованное планирование, ценообразо­вание и финансирование, хозрасчет, система централизованных экономических нормати­вов
2.2. Организационно-административная	Прямые административные указания, уста­новление жестких правил субординации, ин­струкций, регулирующих взаимоотношения нижестоящих и вышестоящих звеньев единой государственной (корпоративной) системы, выработка стандартных процедур админист­ративного воздействия и т. п.
3. Форма социально-экономического регулиро­вания
3.1 Бюджетно-налоговая	Государственный бюджет, налоги, государст­венные расходы, субсидии, субвенции, льго­ты, трансферты, приватизация
3.2 Кредитно-денежная	Учетная ставка процента, норма процента по кредитам и депозитам, открытые рыночные операции, норма резервирования, избиратель­ный контроль за кредитом
3.3 Валютное регулирование	Девальвация валюты, ревальвация валюты, «плавающий» валютный курс
3.4 Внешнеторговое регулирование	Экспортные субсидии, таможенные тарифы, демпинговая торговля, условно-беспошлин­ный ввоз и вывоз товаров, организация выста­вок, ярмарок, согласование экономической политики