16. Отмена крепостного права: причины, программы, содержание реформы 1861 г. И ее значение

Крестьянский вопрос в середине 19 века, стал первостепенной социально-политической проблемой в стране:1)крепостное право тормозило процесс промышленного развития России2)крепостное право препятствовало преодолению военно-технической отсталости страны;3)мешал складыванию рынка свободной рабочей силы;4)не способствовал повышению покупательной способности населения и развитию торговли.Поражение России в Крымской войне показало значительное отставание страны от уровня развития передовых государств, стала очевидной необходимость реформ для приведения экономической и социально-политической системы в соответствие с потребностями времени. После 1856 года критика крепостнической системы усилилась. В данных обстоятельствах Александр 2 (1855-1881) вынужден был начать процесс реформирования земельных отношений.1857- создан Секретный комитет, который начал разрабатывать план освобождения крестьян. 1858- он был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. 19 февраля 1861 года в Государственном совете Александр 2 подписал Положения о реформе(17 законодательных актов) и Манифест об отмене крепостного права:1.Манифест предоставлял крестьянам личную свободу и общегражданские права2.положения регулировали вопросы наделения крестьян землей.3.по реформе крестьяне получали земельный надел, но за выкуп, который равнялся годовой сумме оброка, увеличенной в среднем в 17 раз.4.в течении 49 лет крестьяне должны были выплатить эту сумму с процентами 5 .повышенности временно-обязанного периода. Существовали в основном в виде денежного оброка. Закон прямо определял размер оброка на высший надел разный в разных местах:С-Петербург – 12руб.Москва – 10руб.Остальные нечерноземные – 8руб.Черноземные и степные – 9руб.Выход крестьян из крепостной зависимости обострял проблему малоземелья, наделы многих крестьян были очень малы, что препятствовало развитию сельского хозяйства.Реформа 1861г. создала условия для беспрепятственного превращения рабочей силы в товар, т.е. утвердила господство капиталистического типа товарного производства. Для дальнейшего социально – экономического развития России 19в. падение крепостного права имело огромное значение – оно знаменовало собой начало новой буржуазной России, выраставшей из крепостной эпохи.

17. Буржуазные реформы 60-70 гг.: причины, основные реформы и их значение.

Экономические и политические реформы в области образования и культуры. Причины:Поражение в Крымской войне, технико-экономическая отсталость от Запада , угроза превращения России во второстепенную державу, общественные течения, крестьянские волнения. 2 основных направления будущих реформ:-закрытие высшего цензурного комитета (разрешение свободной выдачи паспортов, свобода печати)-освобождение податных сословий от рекрутских наборов, упразднение военных поселений.Милютин, Головин, Ростовцев – главные реформаторы.Важнейшая реформа – отмена крепостного права(1861)2-ая по важности – земская реформа (1864)Цель: создать местного и городское самоуправление(каждые три года представители разных сословий избирали местное земское собрание, которое посылало депутатов в губернское собрание. Земские органы становились всесословными.Функции земских управ:-фискальные(сбор налогов);-хозяйственные(управление медициной, почтой и т.д.)В 34 губерниях процесс растянулся до 1911г. Городская реформа(1870)Проведена по типу земской. -В городах были созданы городские думы и городские управы;-городские органы местного самоуправления ведали также главным образом хозяйственными вопросами;-избранный городской глава возглавлял городскую думу и управу, координировал их деятельность.Реформа способствовала облагораживанию городов. Судебная реформа 1864 г.2 принципа в основе реформы:-бессословность суда, равенство всех перед законом, независимость суда перед администрацией, создание суда присяжных адвокатов.-менее значимые дела решались в мировом суде, более значимые в коронном суде.Решение по уголовным делам принимали присяжные заседатели.Высшие конституционные функции – Сенату.Образовались два департамента: уголовный и гражданский; создан институт нотариусов. Для того, чтобы судьи не брали взяток, повышается заработная плата. В апреле 1862 отменены жестокие и телесные наказания.Самая радикальная, самая демократичная, самая последовательная из всех реформ 60-70 годовВоенная реформа 1874 г.Необходима, т.к. поражение в Крымской войне и европейские державы увеличивают военный потенциал-отменены рекрутские наборы, введена всеобщая воинская повинность, которую должны были отбывать все мужчины без различия сословий, которые достигли 20 лет-срок службы в армии был сокращен. В пехоте вместо 25 лет – 6, во флоте – 7 лет-упразднились военные поселенияРеформы в системе образования:1864-издан Устав гимназий и Положение о народных училищах, которые регламентировали начальное и среднее образование1863-восстановлена автономия университетов1865-введены временные правила о печати, которые отменили цензуру для многих печатных изданий.Финансовая реформа.Убытки Крымской войны-Формирование единого государственного бюджета, планирование которого было возложено на Министерство финансов.-вводятся точный учет и публикация гос.бюджета-учреждается Гос.банк и гос.контрольИТОГ ВСЕХ РЕФОРМ: Отвечали основным тенденциям развития мировых держав, продвинули Россию по пути модернизации, но Россия оставалось самодержавной страной, а все преобразования носили компромиссный характер.