3. Законодательство зарубежных стран

Законодательную практику зарубежных стран можно условно разделить на три группы: страны, в которых международное частное право кодифицировано, как в России, в разных отраслевых законодательных актах; страны, в которых приняты специальные кодификационные законодательные акты по международному частному праву; страны, в которых международное частное право вообще не кодифицировано и лишь в отдельных актах содержатся его отдельные нормы. Развитие международного частного права по пути специальной кодификации является характерной тенденцией для европейских стран. В одних странах (Австрии, Венгрии, Польше, Турции, Чехословакии, ФРГ, Швейцарии, Югославии) уже приняты специальные законы по международному частному праву, в других (Бельгии, Италии, Нидерландах, Франции) ведутся кодификационные работы.

Одним из первых кодификационных актов был Закон о международном частном праве и процессе, принятый в ЧССР в 1963 г. Он характеризуется широкой регламентацией гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом. Наряду с нормами, устанавливающими общие положения международного частного права (оговорка о публичном порядке, обратная отсылка и др.), в законе содержатся коллизионные нормы о право- и дееспособности физических и юридических лиц, форме юридических актов, вещных правах, о различного рода гражданско-правовых обязательствах, нормы по трудовым, наследственным и семейно -брачным отношениям, а также довольно детальные нормы по международному гражданскому процессу. Последние дополняются нормами о международном торговом арбитраже, содержащимися в законе 1963 г. "Об арбитраже в международных торговых отношениях и об исполнении арбитражных решений".

В том же, 1963 г. в ЧССР был принят еще один закон, получивший название Кодекса международной торговли. Он состоит из материальных гражданско-правовых норм, направленных на регу­лирование гражданско-правовых отношений, связанных с между­народной торговлей. Но подобного рода нормы, как говорилось в предыдущей главе, не входят в нормативную систему международ­ного частного права, а являются специальными нормами гражданского права. Как таковые они наряду с другими нормами чехо­словацкого гражданского права применяются к отношениям с иност­ранным элементом только тогда, когда коллизионная норма отсылает к гражданскому праву этой страны. Это находит прямое подтверждение в тексте самого Кодекса, ст. 3 которого устанавливает, что нормы Кодекса применяются тогда, когда "согласно международному частному праву следует применять законодательство Чехо-Словацкой республики".

В Польшеосновным источником является Закон о международном частном праве 1965 г. Он начинается с общих положений международного частного права, а затем следуют коллизионные нормы по широкому кругу вопросов гражданского, трудового и семейного права. Так как согласно официальной доктрине в систему международного частного права не входят нормы международного гражданского процесса, то они кодифицированы в соответствующем отраслевом законодательном акте — в Гражданско-процессуальном кодексе 1964 г. (ст. 1097 — 1153).

В Австриидействует Закон о международном частном праве 1978 г. Он состоит из восьми частей и содержит коллизионные нормы в области гражданского и семейного права. В первой части решаются общие вопросы международного частного права: установ­ление содержания иностранного права, обратная отсылка, оговорка о публичном порядке, личный статут и его изменение, пределы автономии воли. Затем решаются коллизионные вопросы личного статута (право- и дееспособности, признания умершим и др.). Последующие части содержат коллизионные нормы семейного, наследственного, вещного права. Очень подробно решаются коллизионные вопросы обязательственного права (седьмая часть), в том числе банковских операции, биржевых сделок, договоров относительно интеллектуальной собственности и т. д.

В Венгриив 1979 г. был принят детально разработанный Закон о международном частном праве. Прежде всего Закон содержит правила по общим вопросам международного частного права, многие из которых в других странах решаются только на доктринальном уровне (проблемы квалификации, взаимности, установления содержания иностранного права, отсылки, публичного порядка и др.). Вместе с тем Закон предусматривает широкую, детализированную систему коллизионных норм по лицам (физическим и юридическим, а также по государству как субъекту гражданских отношений с иностранным элементом), по собственности, в том числе по интел­лектуальной, по обязательствам, по наследственным, семейным и трудовым отношениям. Три последние главы посвящены междуна­родному гражданскому процессу (гл. IX — XI). Это одна из самых полных кодификаций международного частного права. Однако излишняя детализация приводит к перегруженности коллизионных норм, вызывающих трудности в их толковании и единообразном применении.

В Югославиив 1982г. принят Закон о разрешении коллизий между законом и нормами иностранного права в определенных правоотношениях. Он содержит коллизионные нормы гражданского и семейного права (вторая глава), а также нормы международного гражданского процесса (главы третья и четвертая). В первой, пятой и шестой главах содержатся общие положения, касающиеся сферы действия самого Закона, применения иностранного права, действи­тельности сделок, исковой давности, и некоторые другие. В этом же году был принят Закон о международном частном праве и процессе вТурции.Он разделен на две части. В первой наряду с решением некоторых общим вопросов (сфера действия Закона, основные правила применения иностранного права и др.) содержатся коллизионные нормы по личному статуту, семейному праву (особенно подробные), вещным правам, по наследованию, по договорным обязательствам. Во второй части решаются вопросы компетенции турецких судов по международным гражданским делам, признания и исполнения иностранных судебных решении. Специальный закон о международном частном праве был принят в ФРГ в 1986 г. — Закон о новом регулировании в области международного частного права Он заменил действовавший с 1896 г. Вводный закон к Германскому гражданскому уложению Систему коллизионных норм расширили: были включены нормы по семейному праву, по договорным обязательствам, некоторые процессуальные нормы.

Очень подробным является Закон о международном частном праве Швейцарии,принятый 18 декабря 1987 г., который объединяет как коллизионные нормы, так и нормы международного гражданского процесса. Специальные главы посвящены физическим лицам (личный статут, право- и дееспособность, безвестное отсутствие), юридическим лицам (понятие, компетенция, статут и сфера его действия, коллизионные нормы), семейному праву и отдельно праву детей, наследственному праву, вещному праву и обязательственному праву.

Во многих странах нормы международного частного права коди­фицированы в иных отраслевых законодательных актах. Так, Гражданский кодекс Португалии1967 г. содержит большой раздел "Права иностранцев и конфликты законов" (гл. 111 книги IV), посвященный вопросам международного частного права. ВИталии довольно разработанная система коллизионных норм содержится в Гражданском кодексе 1942 г. с последующими изменениями и дополнениями. Ряд дополнительных коллизионных норм, связанных с морским судоходством, содержатся в Итальянском кодексе судоходства 1942 г. (в Италии широко обсуждается проект закона о международном частном праве, предполагающий всеобъемлющую кодификацию его норм).

В Япониипо образцу Германского гражданского уложения был принят в 1898г. Гражданский кодекс, в котором специальный раздел "Вводный закон к Гражданскому кодексу" содержит нормы между­народного частного права. ВМонголиипо образцу советского гражданского права в 1964 г. был принят Гражданский кодекс. В нем содержится раздел, который называется так же, как и соответству­ющий раздел Гражданского кодекса Российской федерации: "Право­способность иностранцев и лиц без гражданства. Применение гражданских законов иностранных государств, международных договоров и соглашений", и в котором есть аналогичные коллизионные нормы. ВБолгарииСемейный кодекс 1968 г. содержит развитую систему коллизионных норм по семейно-брачным отношениям; Гражданско-процессуальный кодекс — нормы международного гражданского процесса.

Вместе с тем во многих государствах до сих пор законодательство играет незначительную роль в качестве источника международного частного права. Эту роль выполняет судебная практика. Причем такое положение характерно не только для стран англо-американского права, в основе своей прецедентного, но и для других стран, например Франции.Французский гражданский кодекс (кодекс Наполеона) 1804 г., явившийся выражением классического буржуазного гражданского права и послуживший образцом при становлении гражданского права во многих государствах (например, Кодекс Наполеона целиком действует в Бельгии), практически не содержит коллизионных норм. Есть несколько правил, устанав­ливающих пределы применения Французского права или так называемые односторонние коллизионные нормы. На основе таких норм судебная практика в порядке их интерпретации сформулировала коллизионные нормы по различным видам гражданских правоотношений. В результате судебная практика (особенно практика судов первой и второй инстанций, так как неправильное применение иностранного закона не является основанием для кассации) является и в настоящее время основным источником международного частного права.

Не существует кодификации международного частного права в ВеликобританиииСША.Решающее значение здесь имеет система судебных прецедентов, хотя по отдельным вопросам издаются законодательные акты, в которых встречаются также и правила международного частного права. Например, в Великобритании — это Закон о завещаниях 1963 г.. Закон об усыновлении 1968 г., Закон о признании судебных решений о разводе и раздельном жительстве супругов 1971 г.. Закон о государственном иммунитете 1978 г.,и некоторые другие. В США, например, действует в качестве законов штатов Единообразный торговый кодекс 1962 г., Закон 1976 г. об иммунитетах иностранных государств, принимаются законы о регулировании экспорта и др. Почти полное отсутствие законодательства способствует повышению значения неофициальных кодификаций, составленных на основе обобщения судебных прецедентов. В Великобритании наибольшую известность приобрел курс Даиси, в США — Свод законов о конфликте законов, составленный на основе трехтомного курса Биля Американским институтом права в 1934 г., и второй Свод законов о конфликте законов, вышедший в 1971 г. Несмотря на свою популярность, эти издания не являются источниками международного частного права.