- •Лекція 1
- •Митна політика
- •Митна справа
- •Принципи митного регулювання
- •Виключної юрисдикції України на її митній території.
- •Виключної компетенції митних органів України по здійсненню митної справи.
- •Законності.
- •Єдиного порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України.
- •Системності.
- •Ефективності.
- •Додержання прав та охоронюваних законом інтересів осіб.
- •Гласності та прозорості.
- •Верховна Рада України:
- •Президент України:
- •Кабінет Міністрів України:
- •Інші органи виконавчої влади
- •Теми контрольних робіт
- •Теми для досліджень студентів.
-
Інші органи виконавчої влади
-
Служба безпеки України, Генеральна прокуратура, МВС України- при провадженні справ про контрабанду, переміщенні товарів під негласним контролем;
-
Міністерство економіки - здійснює контроль за додержанням всіма суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності чинних законів України та умов міжнародних договорів України; проводить антидемпінгові, антисубсидиційні та спеціальні розслідування у порядку, визначеному законами України;
-
Національний банк України, Держстандарт, Мінсільгосппрод, Мінфін, Мінекологія, МОЗ- порядок переміщення валюти та окремих видів товарів через митний кордон України.
-
Державна податкова адміністрація України - додержання податкового законодавства при переміщенні товарів через митний кордон України.
Митна служба України
Митна служба України - це єдина загальнодержавна система, яка складається з митних органів та спеціалізованих митних установ і організацій.
Митними органами є: спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи, регіональні митниці, митниці.
Структура митної служби України за Митним Кодексом
Таблиця 1.1
Найменування митного органа, установи організації |
Порядок створення, реорганізація та ліквідація |
Підпорядкованість |
Завдання, яки покладені |
Підстава на якій здійснює свою діяльність |
Юридичний статус |
Керівництво |
|
Кому |
Підлеглі |
||||||
Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи |
Президентом України за поданням Прем'єр-міністра України |
|
Регіональні митниці, митниці, спеціалізовані митні установи та організації |
Спрямовує, координує та контролює діяльність митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій щодо виконання законодавства України з питань митної справи, в межах своїх повноважень видає накази, організує та контролює їх виконання.
|
Конституції України, Митний Кодексу, законів України та інших нормативно-правових актів. |
Юридична особа |
Очолює керівник, який призначається на посаду та звільняється з посади Президентом України в порядку, встановленому Конституцією України.
|
Регіональна митниця |
Спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.
|
Спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у галузі митної справи |
На території закріпленого за ним регіону в межах своєї компетенції здійснює керівництво і координацію діяльності підпорядкованих йому митниць та спеціалізованих митних установ і організацій.
|
Митний орган, який на території закріпленого за ним регіону в межах своєї компетенції здійснює митну справу та забезпечує комплексний контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи, керівництво і координацію діяльності підпорядкованих йому митниць та спеціалізованих митних установ і організацій.
|
Здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України та положення, яке затверджується наказом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи.
|
Юридична особа
|
Керівник призначається на посаду та звільняється з посади керівником спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи.
|
Митниця |
Регіональній митниці та спеціально уповноваженому цен-тральному органу виконавчої влади в галузі митної справи або спеціально уповноваженому центральному органу ви-конавчої влади в галузі митної справи безпосередньо. |
У складі митниці в пунктах пропуску через митний кордон України та на інших об'єктах чи територіях із значним обсягом зовнішньоекономічних операцій можуть створюватися митні пости на правах структурного підрозділу митниці |
Є митним органом, який безпосередньо забезпечує виконання законодавства України з питань митної справи, справляння податків і зборів та виконання інших завдань, покладених на митну службу України. Митниця діє в межах території, що визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.
|
||||
Митний пост |
Спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи. за поданням відповідної регіональної митниці, митниці. Створюється в міру необхідності. |
Регіональніймитниці, або митниці в зоні діяльності яких розташований |
|
Безпосередньо здійснює митний контроль та оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України у населених пунктах, на залізничних станціях, в аеропортах, морських та річкових портах та інших об'єктах, розташованих у зоні діяльності регіональної митниці, митниці |
Структурний підрозділ без права юридичної особи |
Керівник призначається на посаду та звільняється з посади керівником спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи.
|
|
Спеціалізовані митні установи та організації |
Спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.
|
Спеціально уповноваженому центральному орга-ну виконавчої влади у галузі митної справи. Регіо-нальна митниця координує діяльності під поряд-кованих їй установ в межах своєї компетенції
|
Згідно статуту, або положення |
У межах бюджетних коштів, передбачених для утримання митної служби України, виключно для забезпечення виконання завдань, покладених на митні органи, відповідно до Митного Кодексу та законів України в митній службі України можуть створюватися експлуатаційні, транспортні, інформаційно-аналітичні, кінологічні спеціалізовані установи та освітні організації. |
Юридична особа |
||
Центральна митна лабораторія |
Спеціально уповноваж-женому центральному органу виконавчої влади у галузі митної справи. |
|
Центральна митна лабораторія здійснює науково-методичне керівництво митними лабораторіями. Здійснення експертної діяльності в межах питань, віднесених до компетенції митної служби.
|
||||
Митна лабораторія |
Регіональніймитниці, або митниці в зоні діяльності яких розташований |
|
Здійснення експертної діяльності в межах питань, віднесених до компетенції митної служби.
|
Структурний підрозділ без права юридичної особи |
|||
Митна варта |
|
|
|
спеціальні підрозділи митних органів, призначені для боротьби з порушеннями митних правил, охорони територій, будівель, споруд та приміщень митних органів, охорони та супроводження товарів і транспортних засобів, забезпечення охорони зон митного контролю. |
|
Керівництво підрозділами митної варти здійснює керівник спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи, а в регіональних митницях і митницях - відповідно керівники цих митних органів. |
Література.
-
Митний кодекс України Розділ І «Загальні положення» (Глава І «Засади митної справи»; Глава ІІ «Структура, та організація діяльності митної служби України»; Глава ІІІ Взаємодія митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами та громадянами» Глава ІV « Інформування та консультування по питанням митної справи»).
-
Закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність
-
«Митна політика України» С.В. Ківалов, Б.А. Кормич Одеса «Юридична література», 2002р.
-
«Митне регулювання» Голомозий В.М., Панкова Л.А., інші Львів «Видавництво Національного університету «Львівська політехніка» 2004р.
Питання до самостійного вивчення.
-
Митна політика України в історичному аспекті ( «Митна політика України» С.В. Ківалов, Б.А. Кормич Одеса «Юридична література», 2002р. стр.27-30)
-
Джерела митного права ( «Митна політика України» С.В. Ківалов, Б.А. Кормич Одеса «Юридична література», 2002р. стр.94-109)
-
Структура митних органів. (Митний кодекс України Глава І «Засади митної справи». «Митне регулювання» Голомозий В.М., Панкова Л.А., інші Львів «Видавництво Національного університету «Львівська політехніка» 2004р. стр.26-31 «Митна політика України» С.В. Ківалов, Б.А. Кормич Одеса «Юридична література», 2002р. стр.125-149)
-
Органи державного регулювання митною справою («Митна політика України» С.В. Ківалов, Б.А. Кормич Одеса «Юридична література», 2002р. стр.118-134)
-
Взаємодія митних органів з іншими державними установами (Митний кодекс України Глава ІІІ Взаємодія митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами та громадянами». «Митне регулювання» Голомозий В.М., Панкова Л.А., інші Львів «Видавництво Національного університету «Львівська політехніка» 2004р. стр.26-31)
-
Розвиток міжнародного співробітництва у галузі митної справи: Всесвітня митна організація, Світова організація торгівлі («Митна політика України» С.В. Ківалов, Б.А. Кормич Одеса «Юридична література», 2002р. стр.214-230)
-
Основні принципи Генеральної угоди про тарифи і торгівлю («Митна справа» Ю.В. Макогон А.Б. Яценко- Київ: Центр навчальної літератури, 2005 стр119-137)
-
Визначення основних термінів і понять у галузі митної справи: валютні цінності; ввезення товарів і транспортних засобів на митну територію України, вивезення товарів і транспортних засобів за межі митної території України; вільний обіг; громадяни; митні органи; митні правила; митні процедури; нерезиденти; особи; підприємство ; посадові особи підприємств; посадові особи представництв іноземних держав та міжнародних організацій; предмети; представництво іноземної фірми; пропуск товарів і транспортних засобів через митний кордон України; резиденти; товари; транспортні засоби.