Некоммерческое акционерное общество

Алматинский университет энергтики и связи

Кафедра социальных дисциплин

Семестровая работа №1

По дисциплине: «Философия»

На тему: Проблема человека  в философии  Шакарима Кудайбердиева («Три истины»).

Выполнил: ст.гр. РЭТ-14-6

Торебеков А.

Проверил: доц. Шицко В.Л.

Алматы 2016г

Содержание

Введение...........................................................................................................................3

Понятие науки и образования, основы их изучения………………………………..4

Управление наукой……………………………………………………………………5

Присоединение Казахстана к Болонскому процессу………………………………..6

Пути реформирования казахстанской науки………………………………………...8

Президент Республики Казахстан о науке………………………………………….10

Заключение.....................................................................................................................14

Список использованной литературы...........................................................................15

Введение

Актуальность исследования. В условиях актуализации науки и образования отдается предпочтение не просто научному росту как таковому, а эффективности, достигающейся в результате поиска стратегии развития и тактики поведения в научных организациях, улучшения методов и форм управления с учетом объективных и субъективных динамических характеристик всех организационных инноваций. В связи с этим особое значение на современном этапе приобретает наука и образование, которая в значительной степени определяет структуру национальной науки, качество научных услуг, а также эффективность функционирования науки на всех ее организационных уровнях. Степень участия человеческих ресурсов в научных процессах становится важнейшим фактором, определяющим конкурентоспособность страны в мировой науки, ее возможности и долю в мировом денежном доходе.

В современных условиях проблема формирования научных аспектов управления наукой и образованием, соответствующей развитию науки и образования, приобретает особую значимость. Подлинное реформирование организаций возможно только с учетом того, что в условиях рыночной экономики персонал организации, имеющий доступ к информации и наделенный высокой культурой, рассматривается не только как один из экономических факторов, но и является ключевым ресурсом, эффективное использование которого становится центральной задачей менеджмента. Разработка конкретных путей совершенствования управления наукой и образованием и поиск организационных резервов роста эффективности производства требует развития теоретических положений в этом направлении экономической науки и создания научно обоснованной организационной структуры управления.

Объект исследования: Система управления наукой и образованием Республики Казахстан.

Цель исследования заключается в анализе развития системы управления наукой и образованием.

В соответствии с целью исследования определены следующие задачи исследования:

- исследовать теоретические аспекты системы управления науки и образвования Республики Казахстан;

- дать характеристику системы управления науки и образования;

- рассмотреть модернизация национальной системы высшего профессионального образования Казахстана в свете Болонской декларации о создании единого европейского образовательного пространства;

- рассмотреть интеграцию образования, науки и производства как базы управления и прогнозирования развития системы образования и науки Республики Казахстан;

- представить методологию управления подготовкой кадров в условиях глобализации образования и науки.

Понятие науки и образования, основы их изучения. Понятие образования - весьма сложное и многоаспектное. В самом общем определении образование - это процесс и результат усвоения человеком систематизированных знаний, навыков и умений, развитие ума и чувства, формирование мировоззрения и познавательных процессов. Образованным человеком можно назвать такого, который владеет общими идеями, принципами и методами, определяющими общий подход к рассмотрению многообразных фактов и явлений, располагает высоким уровнем развитых способностей, умением применять изученное к возможно большему числу частных случаев; кто приобрел много знаний и, кроме того, привык быстро и верно соображать, у кого понятия и чувства получили благородное и возвышенное направление.

Наука – это вид  познавательной деятельности человека, направленный на получение и выработку объективных, обоснованных и системно организованных знаний об окружающем мире. В ходе этой деятельности происходит сбор фактов, их анализ, систематизация и дальнейших синтез на базе имеющихся данных новых знаний, которые позволяют осуществлять научно обоснованное прогнозирование будущего.

Наука – сложная система по своей структуре и функциям, встроенная в социально-экономическую жизнь страны. В условиях ускоренного технологического прогресса, глобальной инновационной ориентированности роль науки и степень взаимодействия ее с экономикой небывало возросли. В связи с этим системный анализ развития науки требует многоаспектного подхода с использованием прежде всего количественных статистических методов, объективно отражающих как состояние и тенденции развития собственно науки, так и непосредственно связанных с ней сфер – образования, инновационной деятельности, производства.

Становление науки в Казахстане уходит в начало ХХ в., когда были созданы Уральская ветеринарная станция (1897 г.), Красноводопадская семеноводческая станция (1909 г.). Позже к ним добавились Уральская опытная сельскохозяйственная станция (1914 г.), Алма-Атинский санитарно-бактериологический институт (1925 г.). К 40-м гг. в республике работало 12 вузов, 11 научно-исследовательских и проектно-технологических организаций, 2 проектных института, 2 сельскохозяйственных опытных станции, 6 заводских научно-исследовательских и конструкторских подразделений, ботанический сад и зоологический парк в г. Алма-Ате.

Основные научные силы были сосредоточены в Академии наук. Исследования научных учреждений Академии наук велись практически по всем важнейшим направлениям науки.

Крупные научные силы имелись также в 55 высших учебных заведениях Министерства высшего и среднего образования республики.

К началу развала бывшего Союза в Казахстане насчитывалось порядка 279 научных учреждений, включая НИИ и вузы союзного подчинения.

В начале 90-х гг. численность подведомственных республике научных организаций значительно увеличилась вследствие перехода под юрисдикцию Казахстана 98 крупных союзных научных, проектных и технологических организаций, их филиалов, расположенных на территории республики. Кроме того, в 1991-1994 гг. было создано 29 государственных научно-исследовательских организаций.

Однако кризис в экономике, сокращение объемов финансирования науки из государственного бюджета и производственной сферы в 90-х гг. привели к резкому сокращению объемов НИОКР и численности работников в научно-технической сфере страны. Основной задачей государства было сохранить кадры высшей квалификации. К 1999 г. число докторов наук, занятых НИОКР, увеличилось на 68 %, а число кандидатов сократилось на 62 %.

С обретением государственного суверенитета в Казахстане с 1992 г. стали формироваться самостоятельная научно-техническая политика и структуры управления научно-технической сферой страны, которые были положены в основу Закона «О научно-технической политике Республики Казахстан», принятого в январе 1992 г.

Внимание к созданию базы правовых, нормативных и методических документов функционирования и взаимодействия структур и элементов национальной научно-технической сферы внутри страны и международных связей, проявленное Министерством науки – Академией наук в 1996-1998 гг., объясняется острой необходимостью в ней и тем обстоятельством, что стабилизация экономической обстановки в стране позволила перейти к системной работе по обеспечению определенного порядка в организации НИОКР и их финансирования из государственного бюджета

В 1999 г. при Правительстве Республики Казахстан создана Высшая научно-техническая комиссия - консультативно-совещательный орган, который занимается вопросами определения государственных приоритетов развития фундаментальной и прикладной науки, подготовкой рекомендаций для формирования, совершенствования государственной научной, научно- технической и инновационной политики страны.

В целях обеспечения стабильного развития научно-технической сферы, формирования научно-технического потенциала, отвечающего современным требованиям инновационного развития экономики и ее ресурсным возможностям в июле 2000 г. было принято Постановление Правительства Республики Казахстан «О Концепции научной и научно-технической политики Республики Казахстан» (от 12.07.2000 г. № 1059). Этим документом определены принципы, цели и задачи, основные приоритеты научной и научно-технической политики государства.

"Управление наукой" рассматривается управление и становление науки Казахстана.

С целью создания конкурентной среды в сфере науки был введен программно-целевой принцип выполнения научно-исследовательских работ, закрепленный основополагающим нормативным актом, регулирующим отношения в области науки и научно-технической сферы.

В Законе в качестве основных принципов в области науки определены такие моменты, как формирование и размещение государственных заказов по науке и технике на конкурсной основе, финансирование научных исследований из государственного бюджета, интеграция науки, научно-технических разработок, производства и образования, развитие международно-научного и научно-технического сотрудничества, свобода распространения научно-технической информации и пропаганда научно-технических достижений. Определены вопросы интеллектуальной собственности на результаты научной и научно-технической деятельности, правила организации и проведения государственной научно-технической экспертизы, раскрывается смысл проведения аттестации и аккредитации научных организаций.

Определена компетенция уполномоченного государственного органа, через который Правительство Республики Казахстан реализует государственную политику в области науки и научно-технической деятельности. К ней относится единое администрирование программ научных исследований, финансируемых за счет средств государственного бюджета.

Основной в изменении научно-технической политики явилась перестройка финансового принципа работы государственных исследовательских учреждений. Переход на новый принцип работы привел к перераспределению части бюджета Министерства образования и науки между отраслевыми министерствами.

В республике имеется понимание, что реализация стратегических критических наукоемких технологий невозможна не в рамках госпрограмм, но, с другой стороны, конкуренция еще не стала реальным механизмом, управляющим научно-техническим прогрессом. Поэтому и возникла идея научно-технологических холдингов – государственных по форме (100 %-ное участие государства в уставном капитале и от этого зависит реальный объем прав акционера), но рыночных по содержанию.

С учетом специфики научной, научно-технической и инновационной деятельности и более рационального использования бюджетных средств и внедряются следующие формы финансирования: базовое, программно-целевое и грантовое.

Правительством предприняты конкретные меры, которые позволили не только сохранить научно-технический потенциал, но и добиться успеха в некоторых направлениях.

«Модернизация национальной системы высшего профессионального образования Казахстана в свете Болонской декларации о создании единого европейского образовательного пространства»:

В связи с присоединением Казахстана к Болонскому процессу перед высшей школой на первый план выдвигается проблема качества образования, поскольку ключевым вопросом этого процесса в настоящее время выступает обеспечение качества высшего образования. В Берлинском Коммюнике Конференции европейских министров, ответственных за высшее образование (2003г.), введение эффективных систем обеспечения качества образования было отмечено как один из трех промежуточных приоритетов наряду с двухуровневой системой высшего образования и признанием степеней и периодов обучения.

В мировой практике качество образования рассматривается как один из основных факторов социально-экономического развития любого государства. С ростом уровня образованности и качества образования государство связывает повышение благосостояния населения, общество – свою трансформацию в развитое общество (социально, духовно, физически, экономически, политически и.т.д.), работодатели – повышение дохода, а личность — возможность занять достойное положение в обществе.

Расширение процессов глобализации, развитие тенденции интеграции Республики Казахстан в мировое образовательное пространство требуют решения вопросов системного обеспечения качества профессиональной подготовки в условиях вуза. В стандартах и руководствах для системы обеспечения качества в Европейском пространстве высшего образования (2005г.) прописано, что образовательные учреждения должны иметь политику и соответствующие процедуры обеспечения качества образования и стандарты своих программ.

Сегодня образование необходимо понимать как экономические инвестиции, а не просто как затраты на социальные нужды. С самого раннего возраста образование играет важную роль в формировании социальных, эмоциональных и других жизненно необходимых навыков. В этом заключаются убедительные аргументы в пользу дальнейшего развития всего спектра образовательных услуг.

Разрешение сложной и многогранной проблемы обеспечения качества высшего образования, невозможно без привлечения междисциплинарного подхода к исследованию педагогических систем и процессов.

Проблема качества профессиональной подготовки неразрывно связана с вопросами проектирования образовательных систем, построения и развития систем непрерывного профессионального образования.

Уровень инновационного развития экономики зависит от того, насколько эффективно воспроизводство и использование человеческого капитала.

Анализ показывает, что воплощение Болонских реформ в конкретных национальных системах высшего образования и в отдельных вузах различается существенно. Европа настроена на объединение, но это ей дается с большим трудом. Европейские реформаторы до сих пор не определились, до какой степени они хотят объединяться.

Противоречия Болонского процесса вызваны, с одной стороны стремлением стран–участниц к сближению (конвергенции). А с другой - их желанием сохранить децентрализованность и разнообразие своих национальных систем образования и автономность политики национальных правительств при реализации Болонского процесса. Тот факт, что Болонская декларация - это не имеющий обязательную силу юридический договор или политическое соглашение, а всего лишь заявление о намерениях европейских министров высшего образования - т.е. данная декларация умышленно согласовывалась вне структуры Европейского Союза – является непосредственным отражением сильной воли подписавших ее стран сохранить национальные традиции своих систем высшего образования.

Государственные стандарты, обеспечивающие качественное образование, должны, в первую очередь, учитывать требования общества, отечественного Пути реформирования казахстанской науки

Республика Казахстан обладает значительным научным потенциалом, который, к сожалению, по многим направлениям еще не получил должного развития.

Отечественная наука на данном этапе рыночных преобразований переживает сложный период своего развития, в связи с чем идет активный поиск путей ее реформирования. Результаты исследо­ваний не стали инновационным продуктом, готовым для производства и эффективной реализации. Так, согласно данным обследования, проведенного органами статистики, только 2 % казахстанских предприятий занимаются разработкой и внедрением нового продукта или производственного процес­са

До настоящего времени в республике не сформировались инфраструктура, кадровый и техноло­гический потенциал по проектированию и сдаче в эксплуатацию высокотехнологичных, наукоемких производств. Сегодня казахстанская наука как никогда нуждается в существенных финансовых вло­жениях, необходимых для реализации перспективных идей и инновационных разработок, а также их практического применения. Международная практика финансирования научных исследований при­кладного и инновационного характера показывает, что одним из главных операторов в этом отноше­нии становятся специализированные финансовые институты (фонды), такие как Национальный науч­ный фонд США, Национальное технологическое агентство TEKES (Финляндия), Фонд науки и ин­жиниринга Кореи, Фонд науки Ирландии. Практика этих стран, занимающих ведущие позиции в рей­тинге мировой конкурентоспособности, доказывает оправданность такого подхода в поддержке на­учных исследований и разработок.

Анализ тенденций научно-технологического развития в мире свидетельствует о том, что Казах­стан значительно отстает от зарубежных стран в области высоких технологий, не определил своего места на рынке знаний и интеллекта. За последние годы научно-техническая сфера пережила не­сколько реформ, что приводило к разрушению эффективно действовавших структур, потере кадров. Назрела необходимость новой реформы научно-технической сферы, определения приоритетных на­правлений в фундаментальном секторе науки, формирования научно-технологических и инновацион­ных программ, прорывных проектов на перспективный период.

Каковы конкретные пути дальнейшего реформирования научно-технологической политики в республике, превращения науки в действенную производственную силу, совершенствования системы государственного управления научно-технической сферой?

Сейчас в стране имеется много серьезных научно-технических разработок и проектов, кото­рые могут быть задействованы в производстве в виде новых и новейших технологий. В этой связи необходимо внедрить новый управленческий подход, получивший в мировой практике название «управление проектами», или «проектный менеджмент», который приобретает все большее значение не только для предприятий, но и для отдельных лиц. Сегодня многие задачи носят столь комплекс­ный характер, что могут быть решены лишь с помощью методов проектного менеджмента.

Рынок становится все более динамичным, более быстрым и менее предсказуемым. Из-за этого растет давление на предприятия, которые должны использовать свои ресурсы гибко и эффективно. Жизненные циклы продукта и циклы внедрения инноваций становятся короче, а давление рынков, ведущее к сокращению издержек или рационализации, усиливается. Информационные технологии также стремительно развиваются.

В этой связи на руководителей проектов возлагается все больше ответственности. При этом очень большое значение придается использованию целенаправленных методов работы и соизмеримо­сти с результатами. По-настоящему этого можно достичь только с помощью проектного менеджмен­та, особенностью которого является непрерывное отслеживание и сопровождение всего инвестици­онного цикла — от поиска идеи и научных исследований до выпуска продукции и получения прибы­ли

2.Необходимо пересмотреть принципы и методику формирования государственного заказа на научную продукцию. Отсюда неотложной задачей следует считать четкий и постоянно совершенст­вуемый выбор приоритетных направлений развития нашей фундаментальной науки, увязанных с за­дачами социально-экономического развития страны. Нужно тщательно изучить, в каких областях мы обладаем действительно высоким научным потенциалом, позволяющим проводить исследования на мировом уровне. Таких областей сравнительно немного, и государство в состоянии обеспечить им полноценную организационную и финансовую поддержку. Значит, в будущем должен преобладать не фронтальный, а селективный подход, предполагающий концентрацию научного потенциала в сравнительно ограниченном круге приоритетных разработок, подкрепленных уже полученными принципиально новыми результатами и востребованных производством.

3.Сегодня доминирует подход, когда инновационная инфраструктура строится по принципу «трубопровода». В этом варианте технология движется от науки к рынку. В новых условиях научно­технологическую инфраструктуру надо строить исходя из потребностей рынка с учетом мировых тенденций развития науки и технологий, потенциальных запросов заказчиков. Необходимо модерни­зировать основные фонды науки и прежде всего эффективно действующих структур, укрепить ее проектно-конструкторское, инструментальное и опытно-экспериментальное подразделения.

4.Желательно обратить в дальнейшем особое внимание на один немаловажный вопрос — развитие негосударственного сектора науки. В Западных странах этот сектор является основным ис­полнителем НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы), прежде всего прикладных. На его долю приходится более 60 % общего объема выполняемых работ. В ведущих странах мира 80 % всех научно-технических разработок осваивается малыми негосударственными предприятиями. Например, в США их десятки тысяч . Нам же еще предстоит создать разви­тую систему инновационной инфраструктуры — технопарков, бизнес-инкубаторов, проектно­конструкторских, экспертных, консалтинговых и венчурных фирм. Перспективным может быть вло­жение государственного капитала в корпоративные венчурные фонды и инновационные компании.

5.Будущее казахстанской науки неразрывно связано с перспективами инновационного развития страны. Поэтому для нас важно обеспечить эффективное взаимодействие между наукой и производ­ством, между промышленными предприятиями и научно-инновационным бизнесом, между государ­ственными и негосударственными секторами науки. Особенно науку необходимо более тесно связы­вать с нуждами промышленности республики. Многие крупные предприятия металлургического и химического профиля отданы под иностранное управление. В заключенных с ними контрактах нет пункта об обеспечении их результатами научных исследований казахстанских ученых. А ведь отече­ственные ученые могут предложить более совершенные технологии, чем у них. Второе — разведка недр, создание новых кадастров, их использование должны проводиться также с участием наших ученых. Тогда можно будет вести речь о том, что фундаментальная и прикладная наука действитель­но связана нуждами промышленности страны.