кпзс)) / 22

22. Структура парламента и формирование его палат. Внутренняя организация палат парламента. Прекращение полномочий палат парламента.
Однопалатный парламент:
Депутаты избираются на всеобщих выборах сроком 4-5 лет
Двухпалатный:
Система «слабой» и «сильной» палаты, разграничение компетенции палат в закон-ом процессе.
1. нижняя палата: депутаты избираются на всеобщих выборах сроком 4-5 лет
2. верхняя палата: способы формирования
- назначение всего состава палаты главой гос. на опред. срок или бессрочно (Канада, Тайланд);
- всеобщи прямые выборы с более высокими избирательными цензами (США, Италия);
- косвенные выборы представительными органами Бельгия, Испания);
- назначение членов палаты исполнительными органами (Германия);
- занятие поста членов палаты по должности, напр. духовные лорды
Внутр. организация:
руководство парламента:
1. Чаще всего председатель выбирается из своего состава. Правом голоса не обладают, только если голоса разделились поравну.
- Председатели «сильные» обладают обширными процедурными, организационными и административ. полнлмочиями
- «слабые»: общее представительство палаты, обладают небольшими процедур. полномочиями.
2. замы председателей, секретари и иногда квесторы- поддержание порядка в парламенте
комитетская структура:
Все члены палаты распределены на комитеты (постоянные и временные)
Партийная структура: по партийной принадлежности на фракции
- британская модель: строгое подчинение своей фракции
- американская модель: меньшее подчинение своей фракции, отношение к вопросам на всегда предопределяет их партийная принадлежность.
Сроки полномочий палат могут совпадать, а могут и различаться. Нижняя палата и однопалатный пар-ламент, как правило, избираются целиком на 4-5 лет. К верхней палате часто применяется принцип ротации - обновление палаты происходит по частям (например, сенаторы во Франции избираются на де-вять лет с обновлением на 1/3 через три года).