- •Оглавление
- •1.1. Понятие конституционного права зарубежных стран
- •1.2. Источники конституционного права в зарубежных странах
- •1.3. Конституционно-правовые отношения
- •1. К физическим лицам (индивидам) относятся:
- •2. К государственным образованиям относятся:
- •4. К негосударственным объединениям относятся:
- •1.5. Наука конституционного права
- •2.1. Понятие и сущность конституций зарубежных стран
- •2.2. Виды конституций
- •2.3. Порядок принятия и изменения конституций
- •2.6. Статус органов конституционного контроля и надзора
- •3.1. Понятие политической партии и многопартийности
- •3.2. Типология политических партий
- •3.3. Партийные системы и их виды
- •3.4. Функции и структура политических партий
- •4.1. Гражданство: порядок приобретения и утраты
- •4.2. Общая характеристика и классификация основных прав и свобод
- •4.3. Способы защиты прав и свобод человека и гражданина
- •5.1. Понятие формы государства
- •5.2. Понятие и классификация форм правления
- •5.3. Форма государственного устройства
- •5.4. Административно-территориальное устройство государства
- •5.5. Автономия в зарубежных странах: понятие и виды
- •6.1. Демократический политический режим: понятие, признаки, виды
- •6.2. Тоталитаризм и фашизм
- •6.3. Авторитарный политический режим: понятие, признаки, виды
- •7.1. Понятие и сущность избирательного права
- •7.2. Основные принципы избирательного права
- •7.3. Избирательный процесс. Организация и порядок проведения выборов
- •7.4. Мажоритарная избирательная система, ее характерные черты и особенности
- •7.5. Пропорциональная избирательная система. Виды ограничения принципа пропорционализма
- •7.6. Референдум: понятие, виды, практика применения
- •8.1- Глава государства в системе органов власти
- •8.2. Компетенция главы государства
- •8.3. Статус монарха
- •8.4. Правовое положение президента
- •9.1. Парламент: порядок формирования, структура и полномочия
- •9.2. Внутренняя организация парламента и его палат
- •9.3. Законодательная процедура в парламенте
- •9.4. Правовое положение депутата парламента
- •10.1. Место правительства в системе органов государственной власти
- •10.2. Порядок формирования и структура правительства
- •10.3. Полномочия правительства
- •11.1. Понятие и основные принципы местного самоуправления
- •11.2. Системы (основные модели) местного управления и самоуправления
- •11.3. Порядок формирования и компетенция органов местного самоуправления
- •12.1. Характерные черты Конституции сша
- •12.2. Основы правового положения личности
- •12.3 Американская партийная система
- •12.4. Конгресс сша: структура, полномочия, внутренняя организация палат
- •12.5. Президент сша: статус, полномочия, подчиненный ему аппарат управления
- •12.6. Система судебной власти сша
- •12.7. Особенности американского федерализма
- •13.1. Конституция и правовая система Великобритании
- •13.2. Основы правового положения личности
- •13.3. Партийная система и основные политические партии Великобритании
- •13.4. Парламент Великобритании: внутренняя организация, полномочия
- •13.5. Статус монарха в Великобритании
- •13.6. Правительство Великобритании: порядок формирования и правовой статус
- •13.7. Реформа судебной системы Великобритании
- •14.1. Конституция Франции. Ее характерные черты и особенности
- •14.2. Основы правового положения личности
- •14.3. Партийная система и основные политические партии
- •14.4. Статус президента и правительства во Франции
- •14.5. Парламент Франции: структура и полномочия
- •14.6. Система судебной власти Франции
- •14.7. Особенности регионального и местного управления
- •15.1. Основной закон фрг: общая характеристика
- •15.2. Правовой статус человека и гражданина
- •15.3Партийная система и основные политические партии Германии
- •15.4Парламент фрг: полномочия и внутренняя организация
- •15.5 Правовой статус правительства фрг
- •15.6. Характерные черты германского федерализма
- •15.7. Система судебной власти
- •16.1. Конституция Италии: общая характеристика
- •16.2. Основы правового положения личности
- •16.3. Партийная система и основные политические партии Италии
- •16.4. Парламент: полномочия и внутренняя организация
- •16.5. Конституционный статус президента Италии
- •16.6. Правовой статус правительства Италии
- •16.7. Конституционный суд Италии
- •16.8. Политико-территориальное устройство
- •17.1. Конституция Швейцарской Конфедерации: общая характеристика
- •17.2. Конституционные основы правового статуса личности
- •17.4. Федеративное устройство
- •18.1. Конституция Японии, ее характерные черты и особенности
- •18.2. Гражданство и права личности
- •18.3. Партийная система и основные политические партии
- •18.4. Юридические и фактические полномочия, политическая роль императора Японии
- •18.5. Статус парламента, правительства и судов Японии
- •19.1. Конституция Китайской Народной Республики: общая характеристика
- •19.2. Основные права и обязанности граждан
- •19.3. Политические партии и общественные объединения
- •19.4. Высшие (центральные) органы государственной власти кнр
- •19.5. Административно-территориальное устройство и национальная автономия в кнр
- •20.1. Конституция Республики Польша: общая характеристика
- •20.2. Партийная система и основные политические партии
- •20.3. Сейм и сенат. Органы государственного контроля и охраны права Польши
- •20.4. Статус президента и Совета министров Республики Польша
- •21.1. Конституционная история Канады
- •21.2. Конституционные основы правового положения личности
- •21.3. Канадская модель федерализма
- •21.4. Канадская партийная система
- •21.5. Система органов государственной власти Канады
- •22.1. Возникновение и развитие стран, освободившихся от колониальной зависимости
- •22.2. Конституции развивающихся стран
- •22.3. Основы правового статуса человека и гражданина
- •22.4. Форма государства
- •22.5. Статус главы государства и правительства в развивающихся странах
- •22.6. Высшие представительные органы государственной власти в развивающихся странах
20.1. Конституция Республики Польша: общая характеристика
После более чем векового перерыва независимая Польша появилась в ноябре 1918 г. в результате освободительной борьбы поляков и распада Российской, Германской и Австро-Венгерской империй. В 1944—1945 гг. Польша была освобождена Советской Армией от немецко-фашистских оккупантов и приступила к социалистическим преобразованиям. Вплоть до 1989 г. ведущей и наиболее могущественной политической силой были коммунисты — члены и активисты Польской объединенной рабочей партии, причем название партии неоднократно менялось. В то же время существовала формальная и ограниченная многопартийность.
Типичной социалистической конституцией был польский Основной Закон 1952 г., принятый Законодательным сеймом. В ее первоначальный текст вносились многочисленные изменения и дополнения. Радикальному реформированию Конституция подверглась в 1989 г., когда начался форсированный процесс смены общественного строя, затронувший узловые вопросы экономики, политики, культуры. Тогда же было установлено новое официальное название государства — Республика Польша — вместо Польской Народной Республики (ПНР).
С 1989 г. велась работа по подготовке нового Основного Закона, которая завершилась через восемь лет. Действующая Конституция была принята парламентом — Национальным собранием Польши 2 апреля 1997 г. и одобрена на всенародном референдуме 25 мая 1997 г. (за ее принятие высказалось 56,8% поляков). Конституция вступила в силу 17 октября 1997 г. Всего в польской политической истории было принято, начиная с 1791 г., девять конституционных актов.
Конституция Республики Польша состоит из преамбулы и 243 статей, объединенных в 13 разделов, включая последний — «Переходные и заключительные предписания».
Она подразделяет граждан на тех, кто верит в Бога как источник правды, справедливости, добра и красоты, и тех, кто не разделяет этой веры, но уважает подобные универсальные ценности как возникающие из иных источников (преамбула к Конституции).
Новая Конституция закрепляет:
— характер польской государственности как демократической и правовой, осуществляющей принципы социальной справедливости;
— форму государства в виде парламентско-президентской республики;
— принцип разделения властей;
— политический, идеологический плюрализм;
— широкий круг личных, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод;
— статус двухпалатного Национального собрания, состоящего из сейма и сената;
— унитарную природу государства (в стране 12 воеводств, 307 уездов и большое число низовых административно-территориальных единиц — волостей).
Конституция провозглашается верховным правом Республики Польша, ее предписания применяются непосредственно (ст. 8).
В ней подчеркнуто, что источником прав и свобод человека и гражданина является естественное и неотчуждаемое достоинство человека. Оно нерушимо, а его уважение и охрана являются обязанностью публичных властей (ст. 30 Конституции Польши).
Основные нормы гарантируют широкий круг личных, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод. Однако на первое место законодатель ставит личные права и свободы. Среди них: правовая охрана жизни (ст. 38), право на личную неприкосновенность и личную свободу (ч. 1 ст. 41), право на справедливое и открытое рассмотрение дела без необоснованной задержки компетентным, независимым и беспристрастным судом (ч. 1 ст. 45), право на правовую охрану частной, семейной жизни, чести и доброго имени, а также на принятие решений о своей личной жизни (ст. 47), право на свободу и охрану тайны коммуникаций (ст. 49), право на неприкосновенность жилища (ст. 50), право на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания (ст. 52).
Судебная власть принадлежит судам и трибуналам. Правосудие осуществляют Верховный суд, общие, административные, военные суды. Высшей судебной инстанцией является Верховный суд Польши, которому подсудны все дела, за исключением дел, рассмотренных Государственным трибуналом. Последний представляет собой специальный государственный судебный орган для суда над высшими должностными лицами, включая президента Республики. Органом, осуществляющим конституционный контроль (надзор), является Конституционный трибунал, который, однако, не рассматривается как орган, осуществляющий правосудие (ст. 188—197 Основного Закона Польши).
Поправки принимаются Национальным собранием -парламентом, для чего необходимо получить 2/3 голосов в сейме и абсолютное большинство в сенате. Возможно проведение конституционного референдума. В связи с участием Польши в процессах европейской интеграции в 2006 г. была принята поправка к Конституции, разрешившая экстрадировать польских граждан по европейскому ордеру на арест.