- •Билет №1
- •Избирательное право – подотрасль конституционного права рф. Понятие, предмет, структура.
- •2. Пропорциональная избирательная система и её разновидности. Положительные и отрицательные черты.
- •Билет №2
- •1. Понятие выборов. Их виды, функции и место в механизме реализации народного представительства.
- •2. Особенности российской избирательной системы.
- •Билет №3
- •1. Понятие и виды источников избирательного законодательства. Перспективы развития избирательного законодательства в России.
- •Понятие «избиратель»: юридическая характеристика.
- •Билет №4
- •1. Содержание конституционного права граждан избирать и быть избранным.
- •2. Активное и пассивное избирательное право: характеристика понятий.
- •Билет №5
- •1. Принцип свободных выборов и гарантии его осуществления.
- •2. Избирательные цензы: понятие, виды, целесообразность введения.
- •Билет №6
- •1. Принцип всеобщих выборов и гарантии его осуществления.
- •2. Избирательные комиссии: система и порядок формирования. Правовой статус избирательных комиссий. Их функции и место в системе органов публичной власти.
- •Билет №7
- •1. Принцип прямых выборов и гарантии его осуществления.
- •2. Правовой статус Центральной избирательной комиссии рф: структура, полномочия, акты.
- •Билет №8
- •1. Принцип равных выборов и гарантии его осуществления.
- •2. Полномочия и особенности правового положения участковых избирательных комиссий. Структура участковой избирательной комиссии.
- •Билет №9
- •1. Принцип тайного голосования и гарантии его осуществления.
- •2. Избирательный процесс: понятие, стадии, избирательные технологии. Избирательный календарь.
- •Билет №10
- •1. Принцип периодичности проведения выборов и гарантии его осуществления.
- •2. Порядок назначения выборов. Гарантии проведения периодических выборов.
- •Билет №11
- •1. Принцип добровольности участия в выборах и гарантии его осуществления.
- •2. Порядок голосования. Избирательный бюллетень.
- •Билет №12
- •1. Международная нормативно-правовая база избирательного права. Международные стандарты легитимности проведения выборов.
- •2. Порядок образования избирательных округов и избирательных участков. Требования к избирательным округам и избирательным участкам. Избирательные округа
- •Избирательные участки
- •Билет №13
- •1. История развития институтов избирательного права России. Преемственность в избирательном праве.
- •2. Регистрация (учёт) избирателей. Список избирателей: порядок составления и обнародования.
- •Билет №14
- •1. Понятие и основные виды избирательных систем.
- •2. Право и условия выдвижения кандидатов. Порядок выдвижения кандидатов.
- •Билет №15
- •1. Мажоритарная избирательная система и её разновидности. Положительные и отрицательные черты.
- •Недостатки
- •2. Понятие и правовое регулирование предвыборной агитации. Агитационный период.
Билет №10
1. Принцип периодичности проведения выборов и гарантии его осуществления.
Периодичность выборов
Данный принцип связан с временными рамками полномочий представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления и означает, что очередные выборы должны проводиться через определенные интервалы времени. При этом промежутки между выборами напрямую зависят от предусмотренных федеральным и региональным законодательством сроков полномочий соответствующих органов, которые в идеальном варианте должны быть такими, чтобы, с одной стороны, обеспечивать стабильность работы выборных органов и должностных лиц, а с другой - гарантировать их сменяемость и предотвращать неоправданно длительное обладание выборными полномочиями.
Периодичность выборов призвана служить гарантией против узурпации власти в одних руках и препятствовать нелегитимному продлению срока обладания властными полномочиями на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Любые попытки продлить пребывание представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления у власти сверх сроков, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, являются незаконными, кроме некоторых особых случаев – например, для совмещения выборов.
2. Порядок назначения выборов. Гарантии проведения периодических выборов.
Назначение выборов является обязательной отправной стадией избирательного процесса, которая дает старт всей деятельности, связанной с организацией и проведением выборов. Вместе с тем, она сама состоит из ряда протяженных во времени этапов, вследствие чего имеющееся в литературе утверждение о том, что "юридически избирательная кампания начинается с момента официального опубликования решения о назначении даты выборов" нуждается в некотором уточнении. Действительно, для основной массы участников электоральных отношений начало избирательного процесса связывается именно с обнародованием даты выборов. Однако нельзя не учитывать, что официальному опубликованию решения о проведении выборов предшествует его подготовка и принятие уполномоченным на то органом (должностным лицом), а иногда и разрешение избирательных споров о порядке и сроках назначения выборов. Применительно к правовому режиму назначения выборов законодательство оговаривает круг субъектов, уполномоченных решить данный вопрос, сроки назначения выборов, общий порядок и особенности назначения различных видов выборов в Российской Федерации. Юридическая регламентация образующих данную стадию избирательных действий и этапов рассредоточена в различных по своей юридической природе и форме выражения актах, начиная от Конституции России и заканчивая уставами муниципальных образований. Среди субъектов, уполномоченных решать вопрос о назначении выборов, законодательство называет: во-первых, органы (должностные лица) федеральной, региональной и муниципальной власти (соответственно уровню выборов); во-вторых, избирательные комиссии; в-третьих, судебные органы. При этом, по общему правилу, органы и должностные лица представительной и исполнительной власти фигурируют в качестве основных субъектов, наделенных правом назначения выборов, а избирательные комиссии и суды - в качестве дополнительных. Вместе с тем, следует отметить, что бывают и исключения.