- •Билет №1
- •Избирательное право – подотрасль конституционного права рф. Понятие, предмет, структура.
- •2. Пропорциональная избирательная система и её разновидности. Положительные и отрицательные черты.
- •Билет №2
- •1. Понятие выборов. Их виды, функции и место в механизме реализации народного представительства.
- •2. Особенности российской избирательной системы.
- •Билет №3
- •1. Понятие и виды источников избирательного законодательства. Перспективы развития избирательного законодательства в России.
- •Понятие «избиратель»: юридическая характеристика.
- •Билет №4
- •1. Содержание конституционного права граждан избирать и быть избранным.
- •2. Активное и пассивное избирательное право: характеристика понятий.
- •Билет №5
- •1. Принцип свободных выборов и гарантии его осуществления.
- •2. Избирательные цензы: понятие, виды, целесообразность введения.
- •Билет №6
- •1. Принцип всеобщих выборов и гарантии его осуществления.
- •2. Избирательные комиссии: система и порядок формирования. Правовой статус избирательных комиссий. Их функции и место в системе органов публичной власти.
- •Билет №7
- •1. Принцип прямых выборов и гарантии его осуществления.
- •2. Правовой статус Центральной избирательной комиссии рф: структура, полномочия, акты.
- •Билет №8
- •1. Принцип равных выборов и гарантии его осуществления.
- •2. Полномочия и особенности правового положения участковых избирательных комиссий. Структура участковой избирательной комиссии.
- •Билет №9
- •1. Принцип тайного голосования и гарантии его осуществления.
- •2. Избирательный процесс: понятие, стадии, избирательные технологии. Избирательный календарь.
- •Билет №10
- •1. Принцип периодичности проведения выборов и гарантии его осуществления.
- •2. Порядок назначения выборов. Гарантии проведения периодических выборов.
- •Билет №11
- •1. Принцип добровольности участия в выборах и гарантии его осуществления.
- •2. Порядок голосования. Избирательный бюллетень.
- •Билет №12
- •1. Международная нормативно-правовая база избирательного права. Международные стандарты легитимности проведения выборов.
- •2. Порядок образования избирательных округов и избирательных участков. Требования к избирательным округам и избирательным участкам. Избирательные округа
- •Избирательные участки
- •Билет №13
- •1. История развития институтов избирательного права России. Преемственность в избирательном праве.
- •2. Регистрация (учёт) избирателей. Список избирателей: порядок составления и обнародования.
- •Билет №14
- •1. Понятие и основные виды избирательных систем.
- •2. Право и условия выдвижения кандидатов. Порядок выдвижения кандидатов.
- •Билет №15
- •1. Мажоритарная избирательная система и её разновидности. Положительные и отрицательные черты.
- •Недостатки
- •2. Понятие и правовое регулирование предвыборной агитации. Агитационный период.
2. Активное и пассивное избирательное право: характеристика понятий.
Законодательство наделяет граждан избирательным правом, то есть конституционным правом избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, а также правом на участие в референдуме, т.е. конституционным правом голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума.
При этом законодатель выделяет активное избирательное право - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления и пассивное избирательное право – право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Билет №5
1. Принцип свободных выборов и гарантии его осуществления.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах Президента Российской Федерации является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Президента Российской Федерации, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Законодательство о выборах Президента Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") иные федеральные законы.
Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - депутаты Государственной Думы) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
2. Избирательные цензы: понятие, виды, целесообразность введения.
Круг лиц, которые конституция и избирательные законы признают избирательные права, ограничивается так называемыми цензами, т. е. специальными условиями допущения гражданина к осуществлению тех или иных политических прав. Возрастной ценз означает признание за лицом избирательных прав по достижению определенного возраста. В 109 странах активное избирательное право признавалось за лицами старше 18 лет. Для пассивного избирательного права возрастные цензы выше. Верхний возрастной предел для избрания в государственные органы или для пребывания в их составе, как правило, в демократических государствах не устанавливается. Ценз оседлости предполагает, что за лицом признаются избирательные права лишь после того, как оно проживет в данной стране или данной местности определенное время.
Ценз гражданства означает, что к выборам допускаются лишь лица, состоящие в гражданстве данного государства не менее установленного срока. Этот ценз не связан с длительностью проживания в стране и не требует сам по себе этого проживания.
Ценз грамотности и образовательный ценз предполагают допуск к выборам лиц, обладающих установленным объемом образования. В настоящее время он почти не встречается. Ценз грамотности предполагает умение читать и писать на государственном языке, а иногда понимать и истолковывать конституцию страны. Применяется данный ценз в основном тогда, когда речь идет о пассивном избирательном праве.
Имущественный ценз заключается в требовании, чтобы избирателю принадлежало имущество не ниже, чем на определенную сумму или чтобы он уплачивал налоги определенного размера. В XX в. этот ценз практически везде был отменен. Моральный ценз предполагает определённые нравственные требования к избирателю. Религиозный ценз предполагает принадлежность избирателя к определённой религии.
Ценз пола предполагал недопущение к выборам женщин. До конца XIX в. он существовал почти во всех странах. Сегодня повсеместно отменен. Расовый ценз в настоящее время отсутствует. Рассмотренные цензы представляют собой ограничения как активного, так и пассивного избирательного права. К ограничениям пассивного избирательного права относятся несовместимость и неизбираемость. Несовместимость заключается в том, что не подлежит избранию лицо, занимающее определенную должность (если оно намерено и далее ее занимать), имеющее какой-либо выборный мандат (если данное лицо намерено и далее его сохранять) или какое-либо определенное занятие (если лицо намерено и далее его осуществлять).
Неизбираемость - это достаточно специальные случаи.