25.Субъекты специального предупреждения преступности.

1. Субъектами предупреждения преступности (преступлений) являются органы, учреждения, организации, предприятия, а также должностные лица (служащие) и отдельные граждане, на которых законом возложены задачи и функции по выявлению, устранению, ослаблению, нейтрализации причин и условий, способствующих существованию и распространению преступности в целом, ее отдельных видов и конкретных преступлений, а равно удержанию от перехода на преступный путь и обеспечению ресоциализации лиц, склонных к совершению преступлений (рецидиву).

2. По месту в государственной и общественной системе субъекты профилактики могут быть классифицированы следующим образом:

государственные (федеральные и субъектов федерации), муниципальные;

неправительственные (негосударственные и немуниципальные), в том числе коммерческие и некоммерческие структуры, общественные объединения и специализированные формирования; граждане.

По задачам, компетениии и содержанию деятельности, предупреждающей преступность, субъекты профилактики классифицируются на:

органы власти общей компетенции (их учреждения, организации, предприятия);

неспециализированные;

частично специализированные;

специализированные органы.

3. В соответствии с Конституцией обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, а следовательно, и предупреждение преступности находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. "б" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).

В совместном ведении находятся также охрана окружающей природной среды, общие вопросы воспитания и образования, координация вопросов здравоохранения, защита семьи и детства, социальная защита, административное, трудовое, семейное и ряд других отраслей законодательства, кадры судебных и правоохранительных органов, адвокатура, нотариат. Эти направления правового регулирования и организационно-управленческой деятельности тесно связаны с предупреждением преступности.

Представительные органы Российской Федерации и ее субъектов издают законы, составляющие правовую базу профилактики. В пределах своей компетенциии и органы местного самоуправления принимают нормативные акты, связанные с профилактикой преступлений, решая вопросы местного значения применительно к охране общественного порядка.

Президент РФ и федеральное правительство издают в соответствии со своими полномочиями нормативные акты по предупреждению преступности, основываясь на Конституции и законодательстве.

4. Неспециализированные субъекты профилактики преступности - это хозяйствующие структуры, учреждения культуры и спорта, средства массовой информации; органы, регулирующие природопользование, миграцию, осуществляющие трудоустройство, пенсионное обеспечение; жилищно-коммунальные органы; учреждения, предоставляющие услуги по проведению досуга, и другие, участвующие в различных областях жизнедеятельности общества.

Хотя деятельность этих субъектов профилактики в ряде случаев способствует предупреждению преступности, однако данная задача не выделена в их деятельности особо и профилактический эффект достигается как бы попутно, либо предполагает обращение со стороны специализированных субъектов профилактики с конкретными просьбами или поручениями.

5. К числу частично специализированных органов предупреждения преступности относятся учреждения социального обслуживания, образования, здравоохранения, а также природоохранные, контрольно-ревизионные и аудиторские организации.

Данные органы получили наименование частично специализированных с той целью, чтобы провести границу между ними и неспециализированными структурами. Последние в определенной степени связаны с профилактикой преступности, но соответствующие вопросы возникают и решаются ими лишь после обращений соответствующих органов, ведущих целенаправленную борьбу с преступностью либо в связи с обеспечением правопорядка и безопасности в среде работающих. Частично же специализированные субъекты профилактики имеют в рамках своих основных задач системно выделенную функцию профилактики.

Специализированными субъектами предупреждения преступности являются правоохранительные органы, для которых задачи и функции профилактики относятся к числу главных, приоритетных задач. Это органы суда, прокуратуры, внутренних дел, налоговой полиции, государственной безопасности, юстиции, таможенная и пограничная службы, внутренние войска, научные и образовательные юридические учреждения. К системе правоохранительных органов примыкают некоторые специализированные общественные объединения (формирования), а также адвокатура, частные детективные и охранные службы.

27.Рецидивная преступность: понятие и криминологическая характеристика. Особенности личности рецидивиста.

В теории уголовного права рецидив — это совершение нового преступления лицом, имеющим не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость. Это — легальный или юридичес¬ки рецидив.

В теории уголовно-исполнительного права — это совершение лицом, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы нового преступления и осужденным вновь к лишению свободы. Это пенитенциарный рецидив.

Важным показателем совершаемых преступлений является «криминальный стаж». Чем выше «криминальный стаж», тем сложнее разоблачить преступника, тем меньше улик он оставляет на месте совершения преступления, тем более глубокая и стойкая его антиобщественная установка.

В свою очередь, «криминальный станс» зависит от уровня под¬готовки профессионального преступника и от степени его мастер¬ства и квалификации.

Криминологический рецидив — это повторное совершение уголовно наказуемых деяний как лицами, к которым применялось уголовное наказание либо меры, его заменяющие, независи¬мо от снятия или погашения судимости за прежние преступления так и лицами, к которым уголовно-правовые меры воздействия не применялись.

Структура рецидивной преступности определяется широким кругом показателей.

По видам преступлений (особо тяжкие, тяжкие, преступле¬ния средней тяжести, преступления небольшой тяжести, неосто¬рожные преступления).

По соотношению характера предыдущих и новых преступ¬лений (однородные и разнородные).

По количеству судимостей.

По интенсивности рецидива (отрезок времени от освобожде¬ния до совершения нового преступления).

Наиболее редко встречаются легкие телесные повреждения клевета, оскорбление.

Существуют следующие виды рецидивной преступности.

Специальный рецидив — совершение однородных, тождест¬венных преступлений. Именно специальный рецидив составляет

основу профессиональной преступности, поскольку в этом случае криминальное мастерство оттачивается и шлифуется годами.

Общий рецидив — совершение разнородных преступлений.

Характерная особенность современной профессиональной пре¬ступности — ее устойчивый характер.

Наряду со старыми видами профессиональной преступности (кражи, грабежи, разбои, бандитизм и др.) появились новые виды: похищение людей с целью выкупа, скупка и Сбыт культур¬но-исторических ценностей, убийство по найму, компьютерные преступления, интеллектуальное пиратство.

К негативным тенденциям рецидивной преступности следует отнести и ее значительное омоложение, особенно за последние 1о лет. Если раньше средний возраст рецидивистов составлял 40 лет и старше, то в последнее время 77% рецидивистов совершают пре¬ступления в возрасте 19—35 лет. Даже у современных так назы¬ваемых воров в законе средний возраст не превышает 35 лет.

Для общего рецидива стало характерно совершение преступле¬ний в группе, в том числе

29.. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие, криминологическая характеристика, причины и условия.

Экономическая преступность носит корыстный характер и поэтому представляет повышенную опасность для общества. Под экономической преступностью следует понимать совокупность преступных посягательств, причиняющих пред охраняемым законом экономическим интересам общества и граждан вследствие совершения хищений, хозяйственных и корыстных должностных преступлений. Интенсивность преступных проявлений в экономике, согласно статистическим данным, весьма разнообразна. Благодаря наличию скрытой прест-ти статистическая характеристика зарегистрированных преступлений, объединяемых общим понятием экономическая преступность, является неполной. Тенденции и основные характеристики экономической прест-ти в значительной мере связаны с процессом аккумуляции негативных последствий проводимых экономических реформ.