1Ю требования охраны труда к образовательным учреждениям

Система управления охраной труда в общеобразовательных школах, в дошкольных образовательных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования имеет одинаковый порядок и одинаковую структуру управления охраной труда (рис.1). Обеспечением безопасности жизнедеятельности в системе образования, служит правовой и организационно-методической основой формирования управленческих структур, нормативных документов.

Главной целью управления охраной труда и в целом обеспечением безопасности жизнедеятельности в системе образования является сохранение жизни и здоровья воспитанников, обучающихся и работающих в процессе труда, обучения, воспитания и организованного отдыха.

Деятельность по управлению охраной труда в системе образования направлена на:

• обеспечение выполнения требований законодательных, нормативных правовых актов по созданию здоровых и безопасных условий труда и образовательного процесса;

• организацию и проведение профилактической работы по предупреждению травматизма, профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости среди работающих, обеспечение их средствами индивидуальной защиты;

• предотвращение несчастных случаев с обучающимися (воспитанниками) во время проведения образовательного процесса, дорожно-транспортном, бытового травматизма и происшествий на воде;

• соблюдение требований нормативных документов по радиационной и пожарной безопасности, защите окружающей среды и действиям в чрезвычайных ситуациях;

• обеспечение безопасности эксплуатации учебных и бытовых зданий и сооружений, используемых в образовательном процессе, оборудования, приборов и технических средств обучения;

• охрану и укрепление здоровья работающих, обучающихся (воспитанников), организацию их лечебно-профилактического обслуживания, создание оптимального сочетания режимов труда, обучения, организованного отдыха;

• создание и совершенствование непрерывной системы образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности, включающей дошкольное, все виды общего, начальное профессиональное, среднее и высшее педагогическое образование, систему переподготовки и повышения квалификации кадров.

2. Особенности проверки школ к учебному году

Результатом проверки готовности образовательного учреждения к учебному году является пакет утвержденных локальных нормативно-правовых актов, определяющих готовность ОУ к осуществлению образовательного процесса. Основными являются:

• технический паспорт на здание образовательного учреждения (если его нет, то необходимо получить в бюро технической инвентаризации);

• акт ревизии состояния системы воздушного отопления (оформляется ежегодно перед началом отопительного сезона);

• акт гидравлического испытания (опрессовки) отопительной системы (оформляется ежегодно перед началом отопительного сезона);

• протоколы проверки сопротивления изоляции проводов и заземления оборудования (оформляются ежегодно);

• акты-разрешения на проведение занятий в кабинетах биологии, информатики, физики, химии, учебных мастерских (столярной и слесарной), кабинета обслуживающего труда (технологии), ОБЖ и общеучебных кабинетах;

• акты проверки готовности зданий, территории и систем жизнеобеспечения ОУ к новому учебному году;

• акты проверки готовности к новому учебному году ряда важнейших объектов: кабинетов информатики, физики, химии, биологии, учебных мастерских (столярной и слесарной), кабинета обслуживающего труда (технологии), ОБЖ и учебных кабинетов, в которых используются современные информационные технологии, спортивного зала, спортивных сооружений и спортинвентаря, пищеблока, технических подвальных помещений и др.

Приемка осуществляется комиссией, назначаемой приказом руководителя ОУ. В Актах комиссии отражаются основные требования по безопасности (охране труда и технике безопасности) проверяемого объекта и фактическое его состояние. Отмечаются обнаруженные недостатки или нарушения правил и норм по безопасности. Дается оценка готовности объекта к новому учебному году и рекомендации по устранению замечаний, отмеченных в Акте в ходе проверки. Как правило, положительное заключение даётся в том случае, когда отмеченные в Акте замечания не могут представлять опасности для жизни и здоровья детей при осуществлении образовательного процесса.

При проверке и оценке готовности ОУ к новому учебному году следует обратить внимание на техническое состояние и эксплуатационную надежность инженерных коммуникаций (внешних и внутренних электросетей и электроустановок, водоснабжения и канализации, теплоснабжения и водяного отопления, воздушного отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха), строительных конструкций зданий и сооружений и на противопожарное состояние ОУ.

Достоверная оценка состояния безопасности ОУ и своевременное принятие мер по обеспечению безопасности – гарантия предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и сохранения жизни и здоровья детей и персонала ОУ. Превентивные меры в данной области деятельности вполне оправданы.

При осмотре и приемке территории, зданий и сооружений ОУ необходимо обратить внимание на выполнение требований, установленных в СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», а также в других НТД, приведенных выше. В частности, проверяется состояние инженерно-строительных конструкций учебных корпусов и сооружений на отсутствие дефектов и разрушений в несущих конструкциях (особенно в подвальных помещениях) и качество отделки внутренних и наружных стен, потолков, герметичность оконных и дверных проемов, целостность остекления. Проверяется состояние:

• отмостки и дренажных устройств. В отмостке не должно быть трещин, выбоин и разрушений. Дренажные и канализационные колодцы должны быть очищены от мусора. Люки должны иметь соответствующую маркировку и быть надежно закрыты;

• колодцев пожарных гидрантов и указателей их нахождения. На стенах здания должны быть установлены указатели размещения пожарных гидрантов «ПГ»;

• лестничных маршей, ограждений и перил. Не должно быть выступающих металлических конструкций. Перила должны быть гладкими на всем протяжении лестничного марша, без разрывов;

• дверных проемов, дверей и запоров. Обращается внимание на состояние эвакуационных путей и запасных выходов. Эвакуационные пути обозначены указателями. Запасные (эвакуационные) выходы должны быть свободны и оборудованы световыми табло с надписью на зеленом фоне «ВЫХОД» или «Запасной выход» с подсветкой, иметь легко открывающиеся запоры (задвижки). Тамбур запасного выхода должен быть хорошо освещен, а выключатель освещения находиться на видном и доступном месте. Все двери запасных выходов снаружи должны быть оборудованы надежными герметичными светильниками. Запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы посторонними предметами и легко воспламеняющимися веществами (картонной тарой, бумагой, канистрами с краской и т.п.);

• остекления оконных проемов, витражей и рам. Остекление герметично. Створки (фрамуг) и оконных рам подогнаны, запоры исправны. Не допускается наличие разбитых стекол;

• вентиляционных шахт, люков и воздухораспределительных устройств воздушного отопления в помещениях. Они должны обеспечивать свободный доступ воздуха. Воздухопроводы очищены от грязи и пыли. Технические помещения, в которых размещается вентиляционное оборудование должны быть чистыми;

• оборудование системы водяного отопления;

• соответствие микроклимата в помещениях.

Особое внимание уделяется оценке технического состояния кровли, выходных люков на кровлю, вентиляционных устройств и пожарных лестниц. Кровля должна иметь надежную гидроизоляцию, защищающую от протечек. Водосливные лотки исправны и не засорены (свободны от мусора). Наружное вентиляционное оборудование исправно и защищено от попадания дождя и снега. Ограждение на кровле и покрытие должно быть надежно закреплено. Пожарные лестницы должны быть исправны, доступны и надежно закреплены. Наружное освещение, электропроводка и светильники наружного освещения, размещенные на кровле, должны отвечать требованиям Правил устройства электроустановок (раздел 2 ПУЭ) и ГОСТ Р 55571.17 – 2000 (Раздел 482 Защита от пожара). Электропроводка должна быть проложена в коробах и защищена от попадания и воздействия влаги. Освещение оборудовано герметичными светильниками с закрывающимися плафонами. Светильники должны быть исправны. Должна быть обеспечена возможность удобного и безопасного доступа для смены перегоревших ламп.

Наружные электросети зданий и сооружений должны быть защищены от воздействия влаги, надежно закреплены и изолированы. Не допускается наличие оголенных проводников. Электросеть наружного освещения должна иметь устройство защитного отключения (УЗО). Проверяется наличие наружных заземляющих устройств и надежность устройства заземления электроустановок.

Электроустановочные изделия (выключатели, розетки, соединительные коробки) должны быть исправны и промаркированы по номинальному напряжению.

С целью обеспечения электробезопасности и эксплуатационной надежности электросетей современные требования предписывают замену электропроводов с алюминиевыми жилами на медные. Монтаж должен быть выполнен с соблюдением требований ПУЭ.

Электрощитовые и электрошиты (электрошкафы) освещения должны иметь предупреждающие знаки и промаркированы по номинальному напряжению. Электрощиты (шкафы) освещения должны быть оборудованы устройствами защитного отключения (УЗО). Это обязательное условие!

Проверяется соблюдение требований пожарной безопасности ОУ. Учебные классы, спортивный и актовый залы, коридоры и рекреации, технические подвальные, вентиляционные и складские помещения, электрощитовые, буфет, обеденный зал и пищеблок, служебные помещения и кабинеты должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты (СИЗ), отвечать требованиям Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и др.

Рассмотрим особенности проверки готовности некоторых объектов ОУ.

Проверка и оценка состояния подвальных помещений и технического подвала, где размещается оборудование системы воздушного отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха или размещен тепловой пункт. Наиболее важными элементами проверки готовности являются:

наличие технической документации и соответствие, размещенного в подвальном помещении оборудования, требованиям СНиП 2.04.05-91 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха;

состояние стен, потолков и несущих конструкций, вентиляционной шахты;

укомплектованность фильтрами и их пригодность для очистки воздуха, исправность арматуры, автоматики и контрольно-измерительных приборов, электрощитов;

состояние электропроводки и светильников. Светильники должны быть закрыты плафонами и не реже 2-х раз в месяц протираться от пыли. Необходимо наличие защитных ограждений от работающих электродвигателей и заземляющих устройств;

выполнение требований электробезопасности. Электрощиты должны иметь маркировку номинального напряжения и предупреждающий знак «Опасно, электрическое напряжение!», оснащены отключающими устройствами и УЗО, диэлектрическими ковриками и перчатками;

наличие проходов, позволяющих проводить техническое обслуживание оборудования и обеспечивающих безопасность эксплуатации и проведения проведение профилактических осмотров. Проходы должны быть шириной не менее 0,8 м;

соблюдение требований пожарной безопасности. Помещение должно иметь табличку «Ответственный за противопожарное состояние» и оснащено огнетушителями (не менее 2-х порошковых огнетушителей типа ОП-4(з), ОП-5(з) или др.), позволяющими тушить электрооборудование под напряжением.

Приведенный материал носит рекомендательный характер. Однако он может быть полезен руководителю ОУ для осуществления контроля результатов проверки комиссией, принятия решения по устранению обнаруженных недостатков и повышения ответственности конкретных должностных лиц по обеспечению мер безопасности.

Пищеблок. Готовность пищеблока оценивается на соответствие требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02" "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», охраны труда и технике безопасности.

Техническое состояние электрооборудования и электроустановок должно отвечать требованиям Правил эксплуатации электроустановок (ПУЭ). В частности, проверяется наличие заземления электроприборов, моечных ванн и исправность отключающих устройств. На полу около электроприборов и электрооборудования должны быть диэлектрические резиновые коврики. Электроустановочные устройства должны иметь маркировку номинального напряжения. Светильники должны быть герметичными, иметь закрытые плафоны или колпаки. Электрошит (ЩС) – оборудован устройством защитного отключения (УЗО).

Приточно-вытяжная вентиляция должна быть исправна и герметична, очищена от пыли и грязи. Венткамера и электрооборудование содержаться в образцовом состоянии (помещение очищено от пыли, пусковая аппаратура закрыта, оборудование заземлено).

Кухонная посуда, разделочные доски и ножи промаркированы.

Разделочные доски и ножи должны быть промаркированы: СМ — сырое мясо, ВМ — вареное мясо, СР — сырая рыба, ВР — вареная рыба, СО — сырые овощи, ВО — вареные овощи, Х — хлеб).

Столовая посуда должна быть фарфоровой, эмалированной или из нержавеющей стали. Не рекомендуется применение алюминиевой посуды, запрещается применение пластмассовой посуды. Чайная посуда не должна иметь трещин и сколов.Электрическая мясорубка должна иметь толкатель.

Соблюдение санитарно-гигиенических норм. Перед входом в столовую (буфет) должны быть умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест. Столы в обеденном зале должны иметь гигиеническое, легко моющееся покрытие, устойчивое к высокой температуре и дезинфицирующим средствам. Столы ежедневно моются горячей водой с содой и мылом, а после каждой посадки учащихся протираются влажными чистыми тряпками. Для мытья столовой посуды должны быть трехгнездные моечные ванны.Работники столовой (буфета) должны быть обеспечены халатами хлопчатобумажными, колпаками и косынками; посудомойки, кроме того, — резиновыми перчатками и сапогами.

Соблюдение требований пожарной безопасности. Запасные выходы должны быть свободны и иметь исправные светоуказатели «Выход». Пищеблок должен иметь План-схему эвакуации при пожаре, табличку «Ответственный за противопожарное состояние» и быть оснащен огнетушителями (не менее 2-х порошковых огнетушителя типа ОП-4(з), ОП-5(з) или др., позволяющими тушить электрооборудование под напряжением).