Международный туризм - это поездки лиц, с туристической целью путешествуют за пределы страны постоянного проживания При этом въездной и выездной туризм отличаются направлениями туристического потока один и тот же туриста можно а считать въезжает, и таким, что уезжает, одновременно в зависимости от того, относительно какой страны он перемещаетсяся.

Формируя туристические маршруты, фирмы преодолевают много трудностей С одной стороны, это связано с существованием большого количества формальностей, в частности обмена национальных валют, официальные курсы и курсы \"черноого рынка \"которых постоянно колеблются, таможенных ограничений, политических и экономических ограничений и т.п. С другой - в отдельных случаях даже активные туристы не хотят ехать в некоторые регионы через неблагоприятные обстоятельства - военные действия, экологическую ситуацию, национальные и религиозные конфликты и ифлікти та ін.

Туристы, которые пересекают государственную границу, обязательно отбывают туристические формальности - процедуры проверки пограничными службами правильности оформления выездных документов, соблюдения таможенных, валютных, медико-санитарных правил Туристические формальности, связанные с пересечением государственных границ, являются неотъемлемой частью международного туризма, его главной особенностью Чем больше отличаются общест Шове системы государств, чем больше препятствий возникает на пути свободного передвижения людей, чем значительнее языковые барьеры (хотя они и не относятся к туристическим формальностей, но, разделяя народы, влияют на развитие туристских контактов), тем существеннее есть отличия международного и внутреннего туризму.

91 Виды формальностей в международном туризме

Формальность - это преимущественно обязательное действие, предусмотренное установленным правилам, или соблюдения определенной формы или процедуры Формальности в международном туризме - это действия и процедуры, связанные с обязательным связочно выполнением туристами, которые пересекают государственную границу, установленных правил, регулирующих порядок выезда, въезда и пребывания в другой стране. Правила для путешественников устанавливаются на основании межгосударственных договоров, действующих международных норм и местных обычаев и являются обязательными для туристов, туристических фирм, других организаций, имеющих отношение к международному туризму Туристические формальных ности государства вводят с целью государственной безопасности, борьбы с незаконной миграцией, международным терроризмом, торговлей наркотиками, проституцией и т.д., а также для обеспечения безопасности путешественников и защиты окружающей среды Туристические формальности непосредственно касаются самих туристов: оформление загранпаспортов и виз, прохождение таможенных процедур, валютный, медицинский и санитарный контроль Туристические фирмы тоже обязаны соблюдать административных формальностей, к которым относятся оформления лицензии, сертификата соответствия на создаваемый турпродукт, регистрация в МИД, пр исвоення туристического референс-номера, аккредитация в иностранных посольстваствах.

Туристические формальности можно разделить на следующие виды:

- полицейские;

- паспортные и визовые;

- уплата пошлины и валютный контроль;

- медико-санитарные;

- формальности безопасности и страховые.

Способы государственного регулирования формальностей в сфере туризма:

- принятие законов и нормативных актов, направленных на упорядочение и совершенствование туристических формальностей;

- лицензирование, стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского продукта;

- введение правил въезда, выезда и пребывания на территории страны временного проживания;

- создание благоприятных условий для таможенного и валютного регулирования;

- защита прав и интересов путешественников, обеспечения их безопасности;

- содействие подготовке кадров и развитии научных исследований в сфере туристических формальностей

Начиная с 1921 г Лига Наций, ООН, аз 1975 г. - Всемирная организация туризма (UNWTO), национальные туристические администрации и международные организации считали упрощение формальных ценностей одной из главных своих задач В 1944 г на чикагской конференции Международная организация гражданской авиации одной из первых предложила унифицировать загранпаспорта В 1954 г была принята Конвенция о таможенных льготах для туризму.

В 50-90-е годы XX века Всемирная организация здравоохранения, Совет таможенного сотрудничества, Международная морская организация, Международная организация гражданской авиации, действуя в тесном контакте с UNWTO приняли рекомендации по вопросам медицинского, пограничного и таможенного контроля, утвержденные соответствующими документами.

В рамках мирового сообщества работу по регулированию туризма и его формальностей осуществляет межправительственная организация в сфере туризма - UNWTO

В 1994 p UNWTO создала Комитет по качеству туристского обслуживания, основными направлениями деятельности которого стали:

- упрощение туристического обмена и формальностей;

- согласование законодательного порядка регулирования туризма, в том числе при чрезвычайных обстоятельствах (эпидемий, стихийных бедствий и др.);

- оказание помощи в разработке государственной политики по налаживанию рационального взаимодействия между сторонами, участвующими в туризме

Всем странам рекомендовалось учредить национальный орган (комитет по качеству туристского обслуживания), аналогичен созданного UNWTO Комитета, который бы координировал деятельность по благоустройству и сокращения положений, формальностей и процедур, касающихся туристических путешествий, поездок и пребывания туристов.

Придавая особое значение гармонизации требований к туристическим формальностей безопасности и защиты туристов, UNWTO многократно включала перечисленные вопросы в документах, принятых на важнейших ф форумах и совещаниях: в Манильскую декларацию по мировому туризму (1980)

Гаагскую декларацию по туризму (1989), резолюцию об упрощении поездок, а также безопасности и защиты туристов (1991), в документы Международной конференции по безопасности туризма и уменьшению рисков при подоро ожах (Швеция, 1995), Международного форума по туризму в Испании (1995), а также в Глобальный этический кодекс туриста (1999).

Участники форумов ИС ^ ТО признали, что государство должно способствовать упрощению и регулированию туристических формальностей, что имеет важное значение для развития туризма в мире В результате были приняты соответствующие и пакеты рекомендаций в этой сфере в отношении полицейских, паспортных, визовых, таможенных, валютных, медико-санитарных формальностей и формальностей опасностейи.