5. Внешние связи России
Внешнеэкономические связи - это пересекающие границы го¬сударства потоки товаров, услуг и капитала. Основные формы внешнеэкономических связей - внешняя торговля, вывоз и ввоз ка¬питала, иностранные кредиты и займы, предоставление и оплата услуг, международный туризм, обмен патентами, лицензиями и научно-технической информацией, совместное строительство хозяйственных объектов. В современном мире ни одна страна не может обходиться без внешнеэкономических связей, существовать изолированно от мировой экономики.
Одним из условий, значительно облегчающих реализацию внешнеэкономических связей, является конвертируемость валю¬ты, т. е. возможность обмена национальной денежной единицы на денежные единицы других стран по действующему валютному курсу. Российский рубль пока еще не является свободно конверти¬руемой валютой (т. е. обмениваемой во всех странах и на любую национальную валюту). Однако достигнута внутренняя конверти-руемость рубля, означающая возможность его обмена в россий¬ских банках и позволяющая интенсивно развивать все формы внешнеэкономических связей.
Старейшей и наиболее распространенной формой внешнеэкономических связей является внешняя (между¬народная) торговля. В ее основе лежит процесс географического разделения труда. Внешняя торговля помогает реализовать природные и со-циально-экономические преимущества страны, восполняет по-требности в дефицитных ресурсах и товарах, укрепляет сотрудни-чество между государствами, способствуя социально-экономичес-кому развитию как отдельных стран, так и мирового сообщества в целом.
Важнейшими показателями, определяющими место страны в международной торговле, являются внешнеторговый оборот и сальдо торгового баланса. Внешнеторговый оборот - это сумма экспорта и импорта страны в денежном выражении за год. Доля внешнеторгового оборота от валового внутреннего продукта стра¬ны показывает степень ее вовлеченности в международную тор¬говлю. Сальдо торгового баланса представляет собой разность между стоимостью экспорта и импорта. Если экспорт больше им порта, го сальдо страны положительное, в противном случае - от¬рицательное.
Из стран дальнего зарубежья главным торговым партнером России, как и в начале XX в., является Германия, второе место занимают США, на третьем месте Италия. Велик также торго-вый оборот с Китаем, Финляндией, Нидерландами, Швейцарией, Японией, Великобританией, Францией. В целом на развитые западноевропейские страны в последние годы приходится около 50% внешней торговли России с дальним зарубежьем.
Основу российского экспорта в государства вне СНГ состав¬ляют топливо, сырье и полуфабрикаты. Поставки нефти и нефте¬продуктов особенно велики в Германию, Италию, Швейцарию, Великобританию и Польшу; природного газа - в Германию, Ита¬лию и Францию. Каменный уголь интенсивно закупают Япония и Турция. Российский каучук импортируют Словакия, республика Корея, Польша, Венгрия и Китай; черные металлы - Великобрита¬ния и США; медь - Германия и Нидерланды; алюминий - Япония, США и Швейцария. Экспорт леса наиболее значителен в Японию, Финляндию и Китай. Рыба массово экспортируется в США, рес¬публику Корея и Китай.
В Россию из стран дальнего зарубежья импортируются в ос¬новном машины и оборудование (преимущественно из стран Западной Европы, Японии) и продовольственные товары. Важно отметить, что, в отличие от советского периода, ввозится не зерно, а животноводческая продукция (мясо, животное масло), а также продукция растениеводства, выращивание которой в России огра-ничено природными условиями (растительное масло, сахар, чай, кофе, какао-бобы, тропические и субтропические фрукты, табак и табачные изделия). Поставки продовольствия осуществляются в Россию не только из географически близких государств, но и из достаточно удаленных уголков планеты - Австралии, Новой Зе¬ландии, Аргентины, Бразилии.
Внешнеэкономические связи России с промышленно развитыми странами. За последние 10—15 лет вектор внешнеэкономических связей России изменил свое направление в сторону промышленно развитых государств мира. Эти страны играют ведущую роль в мировой экономике, создавая почти 3/5 общемирового ВВП. На них сегодня приходится свыше половины всего внешнеторгового оборота Российской Федерации. Если же рассматривать экспорт России без стран СНГ, то доля промышленно развитых государств в его структуре возрастает до 3/5, а в импорте составляет свыше 2/3. Развитые страны являются главными потребителями топливно-энергетических и сырьевых товаров, составляющих основу российского экспорта. В свою очередь, страны Западной Европы, США и Япония сохраняют роль основных поставщиков современного оборудования и передовой технологии, продовольственных товаров, медикаментов и другой готовой продукции, необходимой для российской экономики.
Наиболее активно развиваются торгово-экономические отношения России со странами Западной Европы, прежде всего с государствами Европейского Союза (ЕС). На долю ЕС приходится свыше 2/5 всего объема внешней торговли России со странами вне СНГ — почти 2/5 экспорта и половина импорта. Западная Европа — это основной рынок сбыта стратегических товаров российского экспорта (главным образом энергоносителей) и, следовательно, один из важнейших источников получения свободно конвертируемой валюты. Заинтересованность России в тесном сотрудничестве со странами Западной Европы определяется еще и тем, что они являются основными кредиторами России и инвесторами в российскую экономику. К ведущим торговым партнерам России в Европе относятся Германия, Италия, Нидерланды, Великобритания, а также Финляндия и Франция.
Одним из крупнейших деловых партнеров России выступает Германия. Между Российской Федерацией и ФРГ сложились давние взаимовыгодные торгово-экономические связи и политические отношения, отличающиеся стабильностью. Среди перспективных и наиболее крупных совместных инвестиционных проектов можно выделить сооружение газопровода «Ямал—Европа», разведку и добычу нефти в Волгоградской области, строительство скоростной железнодорожной магистрали Берлин—Варшава—Минск—Москва и т.д. В российском экспорте в ФРГ преобладают энергоносители (нефть, газ) — в структуре экспорта на них приходится до 70%, а также некоторые другие группы товаров, востребованных немецкой экономикой, в частности цветные металлы (10—13%). Доля машинно-технических изделий (автомобили, станки, электротехническая продукция, приборы, инструменты, оптика и др.) не превышает 2—3%. Российские вложения в Германии также преимущественно связаны с развитием энергетики этой страны.
Крупными торговыми партнерами России являются Италия, Великобритания и Франция. Масштабы торговых операций России с этими государствами постоянно растут. Товарная структура российского экспорта в эти страны соответствует сложившимся тенденциям: основное место в нем (от 70 до 80%) занимают энергоносители (природный газ, нефть и нефтепродукты), черные и цветные металлы, химические продукты, лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделия. В импорте преобладают машины, оборудование, транспортные средства, химические и резинотехнические изделия, потребительские (мебель, одежда, обувь, парфюмерия, косметика, медикаменты) и продовольственные товары.
Франция — один из крупных кредиторов России. В настоящее время в счет предоставленного Францией кредита финансируются строительство озонаторных установок большой мощности для систем водоснабжения Москвы, реконструкция мусоросжигательного завода в столице.
Все большее значение для Российской Федерации приобретают ее внешнеэкономические связи с Соединенными Штатами Америки. Улучшению торгово-экономического сотрудничества с США способствует изменение политического климата на планете, а также в отношениях между двумя государствами. Сегодня Россия рассматривает США как одного из наиболее важных и перспективных деловых партнеров.
Основу российского экспорта в США составляют сырьевые товары (более 90% поставок). В импорте преобладают машины и оборудование (свыше 40%), а также сельскохозяйственные товары и продукты их переработки.
В последнее время в России активизировалась инвестиционная деятельность американских компаний. Они занимают сегодня лидирующее место среди иностранных инвесторов по совокупному объему зарубежных вложений в российскую экономику. Среди американских фирм крупнейшими инвесторами в российскую нефтегазовую промышленность являются нефтяная компания «Коноко», участвующая в разработке месторождений нефти в Ненецком автономном округе, а также «Экссон», «Маратон» и «Макдермот», вложившие средства в реализацию проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2».
Несмотря на значительный прогресс, достигнутый в двусторонних отношениях России и США, остается еще немало проблем, требующих своего решения. Так, до сих пор сохраняются некоторые дискриминационные ограничения для торговли с Россией и, в первую очередь, для доступа российских товаров на американский рынок.
Развитие внешнеэкономических связей России и Японии сдерживается наличием ряда неурегулированных вопросов политического и экономического характера. Сегодня японская сторона исходит из невозможности пойти на сколько-нибудь широкое экономическое сотрудничество с Россией до тех пор, пока Японии не будут возвращены так называемые «северные территории» (ряд южных островов Курильской гряды, принадлежащей России по Сан-Францисскому мирному договору 1951 г.). Помимо этого, Россия пока не имеет финансовой возможности полностью погасить долги бывшего СССР частным японским фирмам.
В структуре российского экспорта, главным образом из Дальневосточного региона, преобладают лесоматериалы, цветные металлы, руды и концентраты, минеральное топливо, рыба и морепродукты. Вывоз машин и оборудования незначителен. В импорте, напротив, традиционно главенствующее положение занимают машины и оборудование, изделия из черных металлов, пластмассы и другие товары химической промышленности.
Еще одним азиатским государством, динамично развивающим внешнеэкономические связи с Россией, является Южная Корея, которую относят к новым индустриальным странам.
В настоящее время ввоз в Россию продукции из Республики Корея, равно как и российский экспорт, вновь растет. Южнокорейские компании («Хендэ», «Дэу», «Самсунг», «Лакки Голдстар (Эл Джи)» и др.) поставляют автомобили, бытовую и аудио- и видеотехнику, электроприборы, средства связи, другие товары.
Внешнеэкономические связи России с развивающимися странами.Наряду с индустриально развитыми государствами мира и странами с переходной экономикой Россия поддерживает внешнеэкономические связи с большой группой развивающихся стран. Это самая многочисленная группа стран. Она включает свыше 150 государств, расположенных в Азии, Африке, Латинской Америке и Океании. Почти со всеми из них Россия поддерживает торговые отношения.
Понятие «развивающиеся страны» довольно условно, поскольку четкие критерии отнесения тех или иных стран к этой категории (в том числе и в документах ООН) до сих пор не разработаны. Обычно в эту группу включают страны, заметно отстающие в уровне социально-экономического развития от индустриально развитых государств.
В основе внешнеэкономических отношений бывшего СССР с развивающимися странами лежали, прежде всего, военно-политические интересы. Странам, идущим по пути социалистического развития, Советский Союз оказывал существенную финансовую и экономическую помощь в сооружении хозяйственных объектов, в создании и укреплении вооруженных сил.
В настоящее время Российская Федерация строит свои взаимоотношения с развивающимися государствами на принципах взаимной выгоды и взаимных интересов, руководствуясь международными нормами и практикой.
Сейчас на долю развивающихся стран приходится 13% всего внешнеторгового оборота России. В торговле с большинством развивающихся стран Россия имеет положительное сальдо торгового баланса, то есть российский экспорт существенно превышает импорт.
К основным торговым партнерам России в этой группе государств относятся: в Азии — Китай, Турция, Индия; в Латинской Америке — Бразилия, Куба; в Африке — Египет. На них в общей сложности приходится свыше 2/3 внешнеторгового оборота России с развивающимися странами. Россия поддерживает также деловые связи с Ираном, Малайзией, Вьетнамом, Алжиром, Панамой, Аргентиной, Индонезией, другими государствами.
В товарной структуре российского экспорта в развивающиеся страны заметное место занимают промышленные изделия, прежде всего машины и оборудование. Россия рассматривает развивающиеся страны и как потенциальный рынок для продажи своих вооружений и военной техники.
Вместе с тем в российском экспорте в большинство развивающихся стран, как и в промышленно развитые государства, доминируют ископаемое топливо (нефть, нефтепродукты и природный газ), черные и цветные металлы и изделия из них, а также химические продукты, особенно удобрения.
Главными статьями импорта из развивающихся стран являются потребительские товары (текстиль и текстильные изделия, включая одежду), продовольствие (чай, кофе, какао-бобы, специи, цитрусовые, бананы, тростниковый сахар, мясо, растительные масла), медикаменты и некоторые виды сырья. В последние годы выросли закупки Россией отдельных видов машинно-технической продукции из Турции, Китая, Индии.
Внешнеэкономические связи России с развивающимися государствами не ограничиваются торговлей, а включают также инвестиционную деятельность и научно-техническое сотрудничество в таких секторах экономики, как электроэнергетика, металлургия, химическая промышленность, машиностроение. Наиболее масштабные проекты реализуются в Китае и Индии.
Так, Россия осуществляет поставки в Китай энергетического оборудования и его монтаж на местных тепловых электростанциях, а также участвует в разработке технического проекта и оснащении строящейся Ляньюньганской атомной электростанции.
В свою очередь Китай заинтересован в расширении экспорта своей продукции на российский рынок и получении доступа к российским сырьевым ресурсам. Согласно достигнутым договоренностям КНР примет участие в разработке Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области и строительстве газо- и нефтепроводов из России в Китай.
Торгово-экономические отношения России и Индии также включают различные аспекты: торговлю, проектирование и техническое содействие в строительстве промышленных объектов на территории Индии, инвестиционную деятельность, создание совместных предприятий и др.
Внешнеэкономические связи двух стран имеют давнюю историю и традиции, основанные на взаимном уважении и доверии, понимании необходимости их дальнейшего развития.
Россия экспортирует в Индию черные и цветные металлы, минеральные удобрения, целлюлозно-бумажную продукцию, комплектное машинно-техническое оборудование. В российском импорте преобладают сельскохозяйственные товары и продовольствие (чай, кофе, табак, рис, специи, экстракт сои и др.), фармацевтические и парфюмерные товары, текстильные изделия, обувь, кожгалантерейные товары. Кроме того, Россия ввозит из Индии некоторые виды продукции машиностроения.
Успешно развиваются внешнеэкономические связи Российской Федерации с Турцией, для которой Россия — второй после ФРГ торговый партнер.В структуре российского экспорта в Турцию свыше 9/10 приходится на энергоносители (главным образом природный газ), черные и цветные металлы, лесоматериалы, минеральные удобрения. Достигнута договоренность о прямых поставках электроэнергии из России через территорию Грузии. Одним из перспективных направлений российского экспорта могут стать поставки оборудования для текстильных предприятий Турции.
Из Турции в Россию поступают ткани, ковровые изделия, одежда, обувь, продовольственные товары, продукция химической промышленности. Важная роль отводится развитию межрегиональных торгово-экономических связей, которые предусматривают прямые поставки турецких товаров в российские регионы.
В Латиноамериканском регионе ведущим деловым партнером России является Бразилия. За последние годы заключен Договор о партнерских отношениях между Российской Федерацией и Бразилией, а также ряд соглашений о двустороннем сотрудничестве в космосе, в области туризма, банковской деятельности, в мирном использовании атомной энергии и др.
Россия поставляет на бразильский рынок удобрения, этиловый спирт, легковые автомобили, фотоаппараты, другие промышленные товары. Основу бразильского импорта в нашу страну составляют сельскохозяйственные и продовольственные товары: кофе, сахар, какао-бобы и какао-продукты, а также обувь и др. В перспективе в структуре товарооборота предполагается увеличить долю наукоемкой продукции, в том числе таких отраслей, как аэрокосмическая, атомная энергетика, металлургия, телекоммуникации и др.
В настоящее время во внешнеэкономических связях Российской Федерации страны Африки занимают весьма скромное место — их доля во внешнеторговом обороте России не превышает 1,5%. Основной формой делового сотрудничества является инвестиционная деятельность.
Российский капитал представлен сегодня в Анголе, Намибии, Гвинее, где отечественные компании участвуют в разработке месторождений полезных ископаемых.
Примером успешного развития торгово-экономических отношений служит деловое партнерство России с Египтом. За последние годы с этой страной подписан ряд соглашений о торговле, экономическом и научно-техническом сотрудничестве. В российском экспорте в Египет более половины приходится наавиатехнику, автомобили, энергетическое оборудование.
Внешнеэкономические связи России со странами, являвшимися ранее республиками СССР, обладают рядом особенностей, позволяющих выделить их в особую группу. Традиционно эти связи характеризуются несбалансированностью обмена, что выражается в превышении объема экспортных поставок из России по сравнению с величиной импортных поступлений из СНГ. Это означает, что часть создаваемого национального дохода России передается на нужды других республик. Россия поставляет в страны СНГ энерго-сырьевые ресурсы по внутренним ценам, которые все еще часто ниже мировых.
Российская Федерация заключила двусторонние соглашения о свободной торговле с большинством независимых государств, республик бывшего СССР. Для этих отношений характерным было доминирование вертикальных связей, замыкавшихся на Москву. Постепенно в результате роста числа двусторонних договоров начала складываться некая "ромашка" - система договоренностей целой группы новых независимых государств, подписавших однотипные договоры непосредственно с Россией.
Новым этапом в развитии этих отношений стало подписанное в апреле 1994 г. и сразу же вступившее в силу соглашение "О создании зоны свободной торговли", которое знаменует переход от двустороннего к многостороннему механизму регулирования режима внешней торговли.
Для всех вышеперечисленных торговых соглашений характерно наличие следующих общих черт:
- импортный режим: импортные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы на товары, происходящие из таможенной территории государств, подписавших соглашение, не применяются; импортные товары подвергаются сертификации;
- экспортный режим: таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы на товары, происходящие из таможенной территории России и вывозимые на территорию государств, подписавших соглашение, не применяются (за исключением изъятий).
Средством развития познавательных интересов подростков, их будущих профессиональных предпочтений являются элективные курсы. Элективные курсы (курсы по выбору) – это обычно небольшие по количеству часов курсы-модули, содержание которых может выходить за рамки базовых профильных курсов. Элективные курсы делятся на предметные и ориентационные. Предметные курсы поддерживают изучение основных профильных учебных предметов, в том числе географии, если она является профильным предметом к примеру в биолого-географическом или социально-экономическом профиле. Предметные курсы «поддерживают» изучение основных профильных учебных предметов, в том числе и географии, если она является профильным предметом к примеру в биолого-географическом или социально- экономическом профиле.
Предметные элективные курсы решают следующие задачи: 1) реализация учеником интереса к учебному предмету; 2) уточнение готовности и способности осваивать предмет на повышенном уровне; 3) подготовка к сдаче экзамена по выбору, как наиболее вероятного в будущем профилировании. В связи с учебными целями учащимся предлагаются разные элективные курсы по географии: «Глобальная география»,
«Политическая карта мира», «Экономика Сибирского Федерального округа» и др.
Ориентационные элективные курсы решают задачи: 1) создание базы для профессиональной ориентации подростков; 2) ознакомление через систему практикумов со спецификой типичных видов деятельности, соответствующих наиболее распространенным профессиям; 3) поддержание мотивации к тому или иному профилю обучения. Примером предметных элективных курсов, связанных с изучением географии могут служить: «Изучение горных пород. Профессия геолог», «Метеорология» и др.
Элективные курсы для предпрофильной подготовки школьников (9 класс) являются краткосрочными (8-17 часов), они должны быть направлены на создание условий для успешного выбора школьником профиля обучения или будущей профессии, но при этом не дублировать базовый курс по предмету.
Требования, предъявляемые к курсам по выбору для предпрофильной подготовки:
1. Должны помочь ученику оценить собственный потенциал с точки зрения образовательной перспективы.
2. Должны быть представлены в количестве, позволяющем ученику осуществить реальный выбор.
3. Должны способствовать созданию положительной мотивации обучения на планируемом профиле.
При отборе содержания курса учитель должен помнить, что не стоит чрезмерно перегружать курс новым содержанием. Отбирая материал для изучения, педагог отвечает на вопрос: «Чем будет полезен подростку данный курс для совершения осознанного выбора профиля обучения?». Важно использование в процессе обучения современных педагогических технологий, роль которых будет возрастать на третьей ступени школы. Кроме того, элективные курсы предпрофильной подготовки должны познакомить ученика со спецификой видов деятельности, которые будут для него ведущими, при совершении выбора профиля (географ, эколог, экономист и пр.).
Элективные курсы для профильного обучения школьников (10-11классы) являются также краткосрочными (17-34 часа), однако обязательны по выбору и определены учебным планом каждого профиля обучения, а также призваны расширять и углублять предметные знания и умения. Элективные курсы выполняют три основные функции:
1. Надстройки профильного учебного предмета (и тогда это узкоспециализированные географические курсы).
2. Развитие содержания одного из базовых учебных предметов, изучение которого осуществляется на минимальном общеобразовательном уровне (к примеру, в физико-химическом, химико-биологическом, общеобразовательном или универсальном профилях на изучение географии отводится 1 час в неделю, расширение и углубление содержания географического образование возможно за счет элективных курсов разной географической тематики).
3. Удовлетворение познавательных интересов в различных областях деятельности человека (содержание курса может быть профессионально ориентировано).
При разработке элективных курсов для старшей школы следует учитывать мотивы учащихся, по которым они выбирают тот или иной курс: от подготовки к сдаче единого государственного экзамена по географии за базовый курс, до приобретения специальных знаний и практических умений, освоения способов деятельности, связанных с географической наукой.
Требования к разработке элективных курсов
Программы элективных курсов для основной и средней (полной) школы имеют сходную структуру и включают в себя:
• титульный лист;
• пояснительную записку;
• тематический план учебного курса;
• содержание элективного курса; ч
• методические рекомендации по проведению занятий;
• список рекомендуемой литературы.
Основная задача элективного курса заключается с одной стороны в углублении и расширении знаний и умений учащихся по экономической географии, с другой стороны, знакомство с содержанием, условиями, средствами и объектами профессионального труда специалистов представленных в курсах профессий.
Программа элективного курса "Внешние связи России"
Цели курса: создать у учащихся представление о внешнеэкономических связях.
Задачи курса:
- повышение интереса старших школьников к изучению географии;
- формирование у учащихся широких представлений о социально-экономической составляющей географической картины мира;
- развитие географического мышления;
- формирование духовности и уважения к культуре и истории своей Родины.
Содержание курса и тематическое планирование
(17 часов)
№ занятия Общая тема, количество часов, тема занятия Содержание занятия Форма занятия
1 Тема 1. (1 час)
Понятие внешних экономических связей Понятие внешних экономических связей их структура, внешнеторговый оборот, сальдо торгового баланса, экспорт, импорт. Лекция
Тема 2. (6 часов)
Структура внешних экономических связей и становление рыночной экономики Введение в тему. Дать понятие о рыночной экономике. Лекция
2 Внешняя торговля Прохождение Россией основных ступеней развития экономики рыночного типа, структура внешних связей. Осуществление внешней торговли со странами-партнерами Лекция
3 Кредитно- финансовые отношения Предоставление международных займов и кредитов, а также осуществление прямых зарубежных капиталовложений
Занятие -презентация
4 Свободные экономические зоны Понятие «свободные экономические зоны», примеры на территории РФ.
Занятие -презентация
5 Международная торговля товарами Развитие международной торговли товарами; Лекция, доклады учащихся
6 Международная торговля услугами Развитие международной торговли услугами; Конференция
7 Научно-техническое сотрудничество Сотрудничество ,направленное на ускорение научно-технического прогресса Диспут
Тема 3. (9 часов) Внешнеэкономические связи России
8 Россия и всемирная торговая организация Присоедине¬ние России к Всемирной торговой организации Лекция
9 Место и роль России в мировой торговле Удельный вес России в мировой торговле Семинар
10 Россиия на международном рынке труда Вхождение России как равноправного партнера в мировое экономическое сообщество. Экспорт рабочей силы.
Практическая работа:анализ статматериала, построение графиков реальной эммиграции раб. Силы. Занятие -практикум
11 Государственное урегулирование внешнеэкономических связей iРазвитие системы и принципов государственного регу¬лирования внешнеэкономических связей в соответствии с курсом повышения эффективности функционирования внешнеэкономического комплекса Лекция
12 Значение внешнеэкономических связей для экономики России Значение в.эк. для торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых и кредитных отношений с зарубежными странами. Диспут