2) Специальная охрана водных объектов от загрязнения, засорения и истощения
Требования по охране водных объектов от загрязнения:
строительство очищных сооружений и запрет на ввод в эксплуатацию хозяйственных
объектов без очищных сооружений
Действует ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 1998 года – на его основе принято Постановление Правительства от 27 февраля 1999 года, утвердившее «Положение об эксплуатации гидротехнических сооружений…»
запрет на сброс неочищенных сточных вод.
Требования по охране водных объектов от засорения – запрет на сброс в водные объекты крупных взвешенных частиц и предметов, которые не растворяются и потому приводят к затору водных объектов.
Требования по охране водных объектов от истощения – соблюдение условий лицензии в части лимитов забора воды из водного объекта (водоотведения).
ФЗ «О внутренних морских водах и территориальном море» 1998 года
ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ» 1998 года самостоятельно
4. Правовая охрана и защита лесов
Лесной кодекс разграничивает понятия охраны и защиты лесов.
Охрана лесов – это комплекс мер и мероприятий по предупреждению, борьбе и ликвидации последствий лесных пожаров и лесонарушений.
Защита лесов – это комплекс различных мер и мероприятий по предупреждению и борьбе с вредителями (насекомыми) и болезнями леса.
В отличие от горного и водного законодательства лесное законодательство более чётко формулирует обязанности лесопользователей по охране леса от пожаров и защите от вредителей и болезней. Ст.93, 99, 101 ЛК РФ.
Организация проведения мероприятий возлагается на Лесную охрану (Лесная охрана – это специализированное подразделение МПР).
5. Правовая охрана животного мира
Понятие правовой охраны животного мира закреплено в ст.1 ФЗ «О животном мире».
Основные направления охраны:
1) охрана видового разнообразия и видообразия (ст.21, 25, 26 ФЗ):
создание особо охраняемых природных территорий
запрет на охоту и рыболовство
занесение в Красную книгу
2) охрана среды обитания
3) регулирование численности животных
4) охрана животного мира при осуществлении производственных процессов (особенно это актуально для Дальнего Востока, Сибири).
Инструкция Роскомрыболовства 1995 года «О порядке осуществления контроля за эффективностью рыбозащитных устройств и проведении наблюдений за гибелью рыбы на водозаборных сооружениях».
6. Правовая охрана атмосферного воздуха
ФЗ от 4 мая 1999 года в ст.1 содержит определение.
Атмосферный воздух – это жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
Охрана атмосферного воздуха – это система мер, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду.
Действуют международные правовые документы по охране озонового слоя:
Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г.
Конвенция об охране озонового слоя и Манреальский договор к нему 1985 – 87 гг.
Положения:
О государственном учёте источников воздействия на атмосферный воздух
О порядке утверждения и принятия нормативов воздействия на атмосферный воздух
Направления охраны атмосферного воздуха:
1) охрана атмосферного воздуха от загрязнения
2) охрана атмосферного воздуха от физических воздействий.
Тема: Организационный механизм охраны окружающей среды (управление в экологической сфере)