8. Понятие и общая характеристика

классификации норм экологического права

Самостоятельно

Тема: Источники экологического права

1. Понятие, особенности и виды источников экологического права

Источник – это

1) то, из чего нужно исходить

2) внешний носитель

Источник экологического права в материальном смысле – это выраженная в правовых нормах воля всего народа РФ с учётом конкретных исторических условий.

Источник экологического права в формальном смысле – это внешняя форма выражения, закрепления и существования правовых норм, регулирующих экологические отношения.

Классификация источников ЭП

По форме:

источники ЭП

письменные источники

устные источники

По субъекту и порядку принятия (учитывается также и срок их действия):

источники ЭП в письменной форме

нормативно-правовые акты

нормативно-правовые договоры

Источники ЭП в письменной форме

Нормативно-правовые акты

1) по степени юридической силы:

• законы

• подзаконные акты

2) по уровню принятия и территории действия:

• федеральные

• субъектов федерации

• местного самоуправления (в случаях, установленных федеральными законами и

законами субъектов РФ)

3) по содержанию:

• «чисто экологические» (регулируют исключительно экологические отношения)

• экологизированные.

С учётом указанных критериев даётся следующая классификация нормативных актов как источников ЭП:

1) Конституция РФ

2) ФКЗ (например: ФКЗ «О чрезвычайном положении», ФКЗ «О правительстве»)

3) ФЗ (например: ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельный кодекс, Лесной кодекс, Водный кодекс) и чрезвычайные указы Президента РФ (например, «О федеральных природных ресурсах» декабрь 1993 г.)

4) обычные указы Президента РФ (принимаемые в соответствие со ст.90 Конституции)

5) постановления и нормативные распоряжения Правительства РФ

6) ведомственные нормативно-правовые акты (иных федеральных органов исполнительной власти кроме Правительства)

7) законы субъектов РФ (по мнению Саввиной они должны следовать за ФЗ)

8) иные нормативно-правовые акты субъектов РФ (органов исполнительной власти субъектов РФ. Например, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области)

9) нормативно-правовые акты органов местного самоуправления (в случаях, установленных ФЗ или законами субъектов РФ)

10) локальные нормативные акты (это точка зрения трудового права. Например, Положение об экологической службе промышленного предприятия).

Нормативно-правовые договоры

Имеются в виду внутренние договоры.

Они получили распространение в 1995 – 1999 гг.

Нормативно-правовые договоры отличаются от нормативно-правовых актов тем, что они заключаются двумя или более субъектами в порядке достижения согласия по всем нормам, которые в них содержатся; заключаются, как правило, на определённый срок (могут быть и бессрочные договоры); могут утверждаться не одним органом, а несколькими.

Нормативно-правовые договоры и нормативно-правовые акты объединяет то, что в них содержатся нормы, регулирующие экологические отношения, рассчитанные на многократное применение, обеспечивающиеся принудительной силой государства.

По субъектам, которые участвуют и по уровню действия выделяются следующие виды нормативно-правовых договоров: