1967Г – объединение институтов. Это решение о том, чтобы была одна система органов для трех организаций (еэо, еэс, Евратом)была комиссия, был совет ,суд , парламент – единый.

1973 – великобр, дания, ирланд

1981 – греция

1986 0 испания, португалия

95 – австрия,швеция,финлядния

1.05.04 - +10 гос-в: венгрия, кипр, мальта, словакия, словения , латвия, литва, эстноия, польша,чехия.

2007 –болгария, румыния.

1985г – идет подготовка единого европейского акта. Этим документом вносились изменения в договоры, учреждаемые этими государствами  вносились изменения в структуру органов этих организаций.

1986г - подписывается этот акт

1992г – в городе Маастрихт был подписан международный договор о создании европейского союза.

1 ноября 1993г. – этот договор вступил в силу – ДАТА СОЗДАНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА.

Этот союз основан на 3-х организациях (ЕЭО угля и стали, ЕЭС, Евратом). Были внесены изменения в структуры этих организаций.

В Маастрихском договоре были обозначены направления, по которым государства будут сотрудничать в рамках Европейского союза – политика безопасности, сотрудничество в уголовно-правовой сфере (полиций и судов), сотрудничество в области юстиции, права человека.

1997г – принимается Амстердамский договор (вступает в силу 01.01.99г). В этот договор включено шенгенское соглашение, ограничена численность депутатов в Европарламент, предусматривалось положение о принятии новых государств в европейский союз.

Декабрь 2000г - Ниццский договор (вступил в силу в феврале 2003г) – представляет собой комплекс поправок в ранее принятые международные договоры.

Евр совет принял решение о созыве евро конвента

На следующем этапе реформирования Европейского союза началась разработка конституции Европейского Союза (работа велась с конца 2001г и до середины 2004г).

Несмотря на то, что документ называется КОНТИТУЦИЯ, предполагался он как международный договор.

Цель для разработки была очень правильной: инкорпорировать в один документ все документы, составляющие первичное право Европейского Союза., а так же ряд документов, составляющих вторичное право (директивы и регламенты совета Европейского Союза), регламенты, принимаемые Европейской комиссией).

Для вступления в силу этого международного договора необходимо было либо проведение референдума, либо ратификация.

Референдум состоялся в Люксембурге – результаты положительны.

Большинство населения Франции и Нидерландов проголосовали против принятия конституции.

После непринятия последовала доработка данного международного договора. Этот процесс продолжается и по сей день.

-свобода движения товаров (сняты ограничения на экспорт и импорт товаров, едины там пошлины для 3х гос-в. 1968 – таможенный союз.

-свобода движения лиц – единая евро виза. (исключения –англия, дания, ирландия) норвегия и исландия –в шенгене, но в ЕС.

1984 –первое шенгенское соглашение (Люксембург)6 государств – анг,фр, бенелюкс, италия.. постепенная отмена паспортного и таможенного контроля на границах между этими гос-вами участниками +дата проведения мероприятий до 1.01.90. взаимное признание виз, выдаваемых гос-вами-участниками, введение единой визы. Вопрос о предоставлении полит убежища. +положение о полиц сотрудничестве гос участников. Шенгенская информ система ( о лицах в розыске, о кражах транспортных ср-в.

К 1.01 мероприятия были незавершенны – 19.06.90 – 2е шенгенское соглашение. В целом та же концепция, но подробно регламентирован вопрос о полиц сотрудничестве (правовая помощь по уг делам, о экстрадиции. Создание европол (случилось в 95г – сотрудничество в борьбе с преступностью государств участников. Все соглашения инкорпорированы (включены в амстердамский договор 97г).

Экономическая свобода – сперва на рабчих, потом на сеи=мью, иждеенцев, студентов, граждане 3их гос-в.

Свобода движения услуг. Деятельность помышленного характера, ремесленников, туристическую, радиовещания вкл рекламу, деятельность торгового характера и на деят лиц свободных профессий. Создание унифицированных норм, регулирующие эти виды деятельности.

Свобода движения капиталов. Возможность прямых инвестиций, предоставления кредита, участие в предпринимательстве, вложение ценных бумаг, размещение займов. В 70ые создан Евр инвест банк, стала складываться евро валют система. ЭКЮ. Евро сперва введено в безнал, а затем с 1.01.02 во всех видах. Не перешли –великобритания, дания, швеция.

На сегодняшний день в Европейском Союзе и в 2 Европейских сообществах участвуют: Германия, Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Австрия, Великобритания, Дания, Ирландия, Испания, Португалия, Швеция, Болгария, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Латвия, Литва, Эстония, Кипр, Мальта, Польша, Румыния, Финляндия.

Структура ЕС

Бюрократизирована. Много органов. Выделяются институты и органы.

Термин «институт» закреплен в учр доках ЕС.

Интситуты:

-евросовет

-европарламент

-еврокомиссия

-суд аудиторов

-суд евро сообществ

Органы:

-совет евро союза (орган полит руководства) политика, безопасности, сотрудничество в уг –правовой сфере

-евро инвест банк

-евро центр банк

-евро инвест фонд

Европейский совет – это представительный орган,

Компетенция

-принимает акты, составляющие вторичное право ЕС (регламент и директивы) обязательны для гос-в, фл, юл, в гос-вах, входящих в ЕС. Совет принимает бюджет. Голосование происходит по средствам взвешенных голосов (всего 345 голосов на 27 гос-в) фр,гр, ит, великобр – по 29. Исп, польша – 27. Мальта – 3. 62% необходимо

Европарламент –сессионый орган, формируется он основе прямых выборов, которые осущ в гос-вах ЕС, единого акта в евр праве нет о выборах в евро парламент. 736 человек в парламенте. Германия 99, фр 72, анг 72, ит 72.

-консультационный орган – одобряет или отклоняет проекты актов затем принимаемые советом. Также отчет об исполнении бюджета.

Еврокомиссия – постоянно действующий институт, в его состав входят комиссары (20) – избираются советом, из их состава председатель, которые представляет ЕС и Сообщество в отношениях с другими организациями и гос-вами. Обеспечивает выполнение решений совета, в nx деректив и регламенов. Разрабатывает проекты актов(бюджет).

Суд аудиторов.

Сюда входят личности, которые обладают….27 человек

Суд евро сообществ.

С одной стороны – СС ЕС, а с другой – ее звено.

Суд евро сообществ ( не путать с ЕСПЧ!!!) 27 судей и 8 адвокатов. Суд рассматривает споры между гос-вами, входящими в ЕС между г-вами и самим ЕС. Решение суда – обязательно, апплеяционная инстанция к нижестоящим.

В СС ЕС входит суд 1й инстанции – 27 судей, адвокатов нет. В случае необходимости те адвокаты оказывают помощь. В компетенцию суда 1й инстанции входят иски о возмещении вреда, направленных фл, юл от действий институтов, органов, дл ЕС. Суд 1й инст рассматривает иски по функционированию общего евро рынка +иски фл,юл об оспаривании решений институтов и органов ЕС. Решение суда 1й инст может быть обжаловано в теч 2х месяцев с момента его вынесения.

Суд 1й инст явл апп инст по отношению к трибуналу по рассмотрению служебных споров.

3 звено –трибунал по рассмотрению служебных споров. Предусм ницким договором 2001г. Идея созать спец трибуналы. 27 судей. Компетенция – рассмотрение споров между аботниками инст и органов ЕС. Могут быть обжаованы в суде 1й инст. Работу начал в 2007г.

(орган) это орган политического руководства европейского союза. Он принимает решение по вопросам внешней политики, политики безопасности, по вопросам сотрудничества полиции и судов в уголовно-правовой сфере. Этот орган принимает решение о приеме новых членов, о проведении реформирования. Решения, которые принимает этот орган являются обязательными только для государства. И не имеют прямого действия на территории государств членов европейского союза, не распространяются на физических и юридических лиц.

Совет европейского союза (институт) – это сессионный орган. В его работе принимают участие министры иностранных дел, государств, членов европейского союза и сообществ, а также иные (отраслевые) министры в случае обсуждения экономических вопросов. Этот орган собирается не реже двух раз в год, но максимальное количества встреч не ограниченно. Этот орган очень важен в деятельность европейского союза. Он принимает регламенты и директивы данных органов в области деятельности сообществ. Эти директивы и регламенты имеют прямое действие на территории государств членов европейского союза. Они обязательны для физических и юридических лиц. Эти регламенты и директивы составляют вторичное право. Голосование в этом органе по непроцедурным (входящим в компетенцию) вопросам происходят по средствам подачи взвешенных голосов (у каждого государства члена есть определенное количества голосов, которое зависит от: значимости в интеграционном процессе; количество населения; экономических показателей). Самое большое у Германии, Франции, Италия, Великобритания (по 10 голосов). Самый маленький у Люксембурга (2 голоса). Решение принимается в том случае, если подано 62 голоса.

Европейская комиссия (институт). Это постоянно действующий орган. В ней работают 20 комиссаров (граждане государства членов ЕС), избираются сроком на 5 лет. Функций у него много:

- представляет ЕС в отношениях с другими международными организациями, государствами

- осуществляет подготовку проектов, регламентов и директив, которые затем принимаются советом европейского союза

- составляет проект бюджета, отчет об исполнении бюджета

- обеспечивает выполнение актов, принимаемых советом европейского союза

- принимает регламенты по вопросам конкуренции на рынке

- принимает рекомендации в рамках учредительного документа.

- составляет ежегодный отчет о деятельности в европейский парламент, который может выразить недоверие комиссии, что влечет отставки всех Комисаров.