1.Основная цель – поддержание международного мира и безопасности.

Другие:

2.Развивать дружественные отношения между нациями, на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;

3.Осуществлять международное сотрудничество во всех областях;

4.Быть центром для согласования действий государств при разрешении всех названных целей.

Принципы деятельности ООН – это основные принципы международного права.

Членство в этой организации. Порядок вступления и требования к государствам закреплены в уставе ООН (ст. 4 закреплено, что членом ООН может встать любое миролюбивое государство, которое примет на себя, содержащиеся в уставе, обязательства, и которое по суждению организации может и желает выполнять.

Процедура: заявление от заинтересованного государства. Оно рассматривается в совете безопасности ООН, которое рекомендует или не дает рекомендацию. Затем вопрос обсуждается на какой-либо сессии генеральной ассамблее ООН, которая принимает окончательное решение (квалифицированным большинством голосов).

Право выхода сохраняется за государством, по средствам заявления и денонсации либо иным способом прекращает для себя действие учредительного документа.

Сейчас 192 государства входят в состав ООН.

Система ООН.

В систему ООН входят:

- сама организация

- специализированные учреждения ООН

- специализированные органы ООН

сама ООН как и другие МО состоит из ряда органов.

СТРУКТУРА НЕ ПУТАТЬ С СИСТЕМОЙ!

В структуру входят главные органы и вспомогательные.

Главные:

генеральная ассамблея,

совет безопасности,

экономический и социальный совет

международный суд,

секретариат.

Вспомогательные: их много, они создаются главными органами.

Специализированные учреждения ООН – это международные межправительственные организации универсальные, которые на основе специального соглашения входят в систему организации объединенных наций. Сейчас их 17. пример: МОТ, всемирная организации здравоохранения, Юнеско (ООН по вопросам образования, науки и культуры), международный банк реконструкции и развития., международный валютный фонд.

Специализированные органы. Из меньше. Такой статус они приобретают на основе документов, принимаемых в рамках ООН. Пример: юнисеф (детский фонд).

Штаб квартира ООН находится в Нью-Йорке. У нее есть официальные языки: английский, французский, русский, испанский, китайский, арабский (АФРИКА). У ООН есть бюджет, взносы от РФ составляют 24 млн 727 тыс долларов в год. Генеральным секретарем является Пан Ги Мун.

Главные органы ООН.

1 – генеральная ассамблея ООН.

Это сессионный орган, не постоянно действующий. Она собирается раз в год. В уставе закреплено это так «каждый третий вторник сентября». на специальной сессии, которые созываются в течении 15 дней, по требованию совета безопасности или по требованию большинства членов ООН. Созываются сессии всегда (очередная и специальная и чрезвычайная) генеральным секретарем. Чрезвычайная сессия может созываться очень быстро, в течении 24 часов, по требованию большинства или по требованию совета безопасности в случае если имеется угроза миру, нарушение мира или акт агрессии.

Генеральная ассамблея является органом самой широкой компетенции:

- на сессии могут обсуждаться любые вопросы в пределах устава ООН.

- в том числе вопросы по поддержанию международного мира и безопасности.

По любому из этих вопросов ассамблея носит выносит рекомендательный характер. За исклюю ст. 109 (предусмотрен порядок внесения изменений в устав): принимаются квалифицированным большинством голосов и такая резолюция подлежит ратификации государств. Как только их ратифицируют они являются действующими.

(поправки на генассамблее ) решение по процедурным вопросам, т.е. по вопросам порядка проведения сессий , например регламент выступления –принимаются простым большинством: присутствующих и участвующих в голосовании государств. Непроцедурный характер – это вопросы, связанные с компетенцией генассамблеи. – квалифицированным большинством (2/3), а также от присутствующих и участвующих в голосовании. Генассамблеи осуществляет свою деятельность в нью-йорке. Работой руководит предс и его замы.

- ГА принимает окончательное решение по приему новых членов.

- ГА формирует другие главные органы ООН (совет безопасности; Только в части непостоянных членов).

- ГА утверждает бюджет ООН, определяет размер взносов в бюджет.

Голосование может проходить простым или квалифицированным большинством голосов. Простым большинством принимаются вопросы процедурного характера (очередность и продолжительность выступлений). А все вопросы связанные с деятельностью принимаются квалифицированным большинством голосов.

Вообще работу ГА возглавляет председатель генеральной ассамблеей.

Совет безопасности ООН.

Является также одним из главных органов. В отличии от ГА является постоянно действующим; ограничен по количеству представленных в нем государств (только 15 государств). Их этих 15 – 5 являются постоянные члены совета безопасности: США, Великобритания, Франция, Китай, Советский Союз (Россия). Остальные 10 избираются сроком на 2 года. Каждый год ротация происходит на половину. Эти государства действуют от имени всех государств членов ООН и в их интересах.квоты для гос-в –по территориям. Все государства члены ООН обязуются подчиняться решениям совета безопасности и выполнять их (ст. 25).

Основную компетенцию составляют вопросы международного мира и безопасности. В связи с этим совет безопасности может рассматривать, классифицировать, регулировать любую ситуацию, которая возникает между государствами, которая может вызвать трения и споры и оценивая эту ситуацию как нарушение мира. Угроза мира, акт агрессии. Может следовательно принять решения о соответствующих мерах:

- решение о временных мерах (порекомендовать спорящим сторонам пути разорения ситуации, предложить условия разрешения ситуации), принимая такие меры СБ всегда напоминает государствам о соблюдении принципа мирного способа разрешения споров. Все же эта резолюция может носить обязательных характер.

- может применить меры не связанные с применением вооруженных сил ООН (погружение государства в абсолютной изоляции; перерыва частичный или полный экономических отношений, включая перерыв различных видов сообщения, частичный или полный разрыв средств коммуникации). Именно в этом случае речь идет о применении санкций советом безопасности. В этом случае в качестве вспомогательного органа (Комитета по санкциям) ad hoc – по случаю. Комитет наблюдает за выполнением соответствующей резолюции совета безопасности ООН, причем он наблюдает за тем, как обеспечивают выполнение их физическими и юридическими лицами. Таким образом государство должно обеспечить что бы были прерваны внешнеэкономические сделки. В этом случае государство должно компенсировать потери сторон в следствии расторжения договоров. Если будет обнаружено невыполнение, то об это сообщается советом безопасности, то он может применить санкции в отношении государства-нарушителя.

- меры связанные с применением вооруженных сил ООН. Вооруженные силы ООН – это формирование, которое создается применительно к конкретной ситуации. Формируются из военного и гражданского контингента государств-участников.

Порядок голосования в совете безопасности ООН.

По процедурным вопросам: любые девять должны проголосовать два

По непроцедурным вопросам: необходимо что бы за проголосовали все постоянные члены совета безопасности и + 4 непостоянных члена совета безопасности. Если постоянный член совета безопасности воздерживается, то это не препятствует положительному решению, при общем количестве 9 положительных голосов.

Если один постоянно действующий член голосует против решения, то в этом случае блокируется принятие решения, т.о. накладывается вето, которое отменить нельзя.

Международный суд ООН – это один из главных органов ООН, постоянно действующий орган, он находится в Гааге. Его деятельность регламентирована статутом, который является неотъемлемой частью устава ООН. В суде работают 15 судей, которые выдвигаются государствами, избираются генеральной ассамблеей ООН и советом безопасности. Кандидат должен обладать высокими моральными качествами, дожжен соответствовать требованиям, предъявляемым при назначении на высшие судебные должности в соответствующем государстве.

Компетенции суда.

1. Международный суд ООН рассматривает юридические споры и только между государствами, при чем юрисдикция носит факультативный характер, т.е. по общему правилу дело в суде возбуждается при согласии всех спорящих сторон (не достаточно, чтобы по заявлению одного государства рассматривался спор). Есть исключения:

- стороны спора могут раннее договориться о рассмотрении спора в международном суде ООН; способы: могут заключить специальное международное соглашение; либо могут предусмотреть в действующем между ними международном договоре положение об обращении в международный суд (одна сторона может обратиться в суд).

- в ст.36 статута международных государств предусмотрена возможность государства сделать специальное заявление в любое время в любой формулировке и с любыми условиями о признании обязательной юрисдикции международного суда ООН. В случае если спорящие государства сделали такие заявления с одинаковыми условиями или условия соблюдены, то международный суд может рассмотреть спор по обращению одной стороны. Если в споре 3 государства, 2 из которых, сделали такое заявление, то действует правило о факультативной юрисдикции (РФ такое заявление не сделала).

Решение международного суда является обязательным. Стороны обязаны его исполнить. (хоть 2 стороны, в науке вопрос о прецедентном характере решений) Обжалованию решение суда не подлежит (нет инстанции), оно может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам в течение 10 лет с того момента как гос-во должно было узнать об обстоятельствах. Международный суд может давать консультативные заключения по юридическим вопросам. С такими запросами могут обращаться: совет безопасности, генеральная ассамблея, специализированные учреждения ООН (в пределах своей компетенции, с разрешения генеральной ассамблеи). Консультативное решение не является обязательным, но те, кто делал запрос могут придерживаться этой консультации.

2. консультативные заключения по юр вопросам: по запросу генассамблеи ООН, СБ ООН, либо специализированных учреждений ООН, но для последних 2 условия: если генассамблея дала согласия на это,; только в рамках их компетенции.

Находится в Гааге. Англ, фр.

Секретариат

Он тоже является одним из главных органов ООН. Это административно-технический орган. Любой секретариат является постоянно действующим органом.обесечивает эффективную работу всех органов ООН. Вспомагательные могут создаваться в рамках всех главнвх органов ООН (самое большое у генассаммбли) Возглавляется этот орган генеральный секретарь. Обеспечивает деятельность всех органов (главных и вспомогательных) ООН.

Персонал секретариата состоит из работников (по контрактам) (нет представителей государств). Трудовые споры рассматриваются адм трибуналом, который явл вспомогательнм органом генассамблеи ООН – решения обязательны. Это не относится к

Ген секретарь.возглавляет секретариат

Избирается генассамблеей по рекомендации СБ на 5 лет (может быть повторный срок).

Он может набирать персонал (не только секретариат, но и другие вспомогательные органы)

Он часто выступает депозитарием (функция информатора о судьбе того или иного международного договора)

Еще он предоставляет отчеты ген ассамблее (в частности «о работе организации объединенных наций в целом»)

Он представляет ООН в отношениях с другими международными организациями и в отношениях с государствами.

Он может доводить до сведения совета безопасности о ситуациях, которые могут по его мнению угрожать поддержанию международного мира и безопасности. Созывает чрезв. Сессии. Обеспечивает м договоров о правах человека – гос-ва подаются через него.

Европейский Союз

История создания и перспективы развития.

Европейский Союз является результатом Европейской интеграции, которая началась очень давно.

В жизнь идеи Европейской интеграции стали воплощаться после окончания второй мировой войны (она была необходима для европейских государств).

Франция и Германия – 2 государства, которые подготовили и начали эту интеграцию.

5.05.49 – создан СЕ, в 49же – НАТО.