1.Конференция, может осуществляться либо по средствам

2.Переговоров,

3. Международных организаций либо по

4.Дипломатическим каналам (используется когда руководители не могут встретиться лично-направляют на согласование через свои внешнеполит ведомства).

Режимы используются когда количество участников велико: организации, конференции.

Перед тем как приступить к обсуждению проекта стороны должны обменяться полномочиями. (ст.2)

Полномочия – это документ, выданный уполномоченным на то органом или лицом на совершение действий в рамках международного договора.

В ст. 7 Венской конвекции 1969 года перечислены лица, которым не требуется полномочия:

- глава государства, глава правительства, министр иностранных дел. Эти лица могут совершать любые действия без полномочия в связи с заключением международного договора.

- глава дипломатического представительства, но у него есть ограничения: он при заключении международного договора между представляемым государством и государством пребывания. Второе ограничение – доступна первая стадия.

- глава представительства при международной организации. Он может действовать только при заключении международного договора только в рамках той организации при которой он аккредитован и только также, на первой стадии.

- глава делегации на конференции. Может заключать без полномочий при заключении договора на данной конференции и только на первой стадии.

(ст12 фз добавляет фед министра)

Текста принимается либо по средствам голосования (простое или квалифицированное – выбор государства). На международной конференции текст может быть принят только квалифицированным большинством.

Еще один способ принятия – консенсус. В этом случае договор не будет принят немедленно. К договором, которые принимаются на основе консенсуса применяются много оговорок.

Вторая стадия. Установление аутентичности.

Представители государств определенными способами устанавливают подлинностью и окончательность текста.

Способы установления аутентичности:

- условное подписание. ad referendum Подписание в котором представители государства только устанавливают аутентичность.

- окончательно подписание. Подписание, при котором представитель государства устанавливает аутентичности и выражает согласие на обязательность.

- парафирование. Проставление инициалов представителей государств на первый и последний, или на каждой странице текста договора.или на основных положениях

Третья стадия. Выражение согласия на обязательность договора.

В соответствии с конвенцией 1969 года перечислены способы выражения согласия на обязательность. Статья 11:

- подписание

- обмен документами, образующими договор

- ратификация (участие законодательной власти государства, в каждом государстве своя процедура).

В РФ процесс ратификации и все что связанно с международными договорами, регламентирован ФЗ о международных договорах РФ от 15 июля 1995 года. Ратификация является наиболее авторитетным способом.

- утверждение

- принятие

Последние два в основном используются при заключении межправительственных соглашений.

- присоединение (как правело после того как международный договор вступит в силу). По средствам – принятия, ратификации, подписания, утверждения).

Этот перечень открытый. Значит могут быть и другие. Способ не влияет на юр силу М договора.

ТО – на этой стадии Г выражает согласие на то, что принимает на себя обяз-ва по данному м договору, обязуется выполнять положения договоров.

Ратификация международных договоров РФ.

Порядок регламентации международных договоров определен Конституции и ФЗ от 15.07.1995 года. В этом ФЗ содержится перечень международных договоров, подлежащих ратификации (п.1 ст.2). 5 видов договоров обязательных ратификации.

- международные договоры, которые влекут изменение российское законодательство;

- международные договоры о территориальном разграничении (международные договоры о государственной границе, международный договор о исключительно экономической зоны, континентального шельфа).

- международные договоры стратегического характер (договор об ограничении вооружения, договоры в области поддержания ми

- международные договоры о защите прав человека;

- договоры об участии РФ в различных международных объединениях, которое предполагает передать часть полномочий этому объединению либо если такое объединение является надгосударственным образованием.

Перечень закрытый. П.2 этой же статьи устанавливает, что подлежат ратификации те международные договоры, в которых это предусмотрено. В других ФЗ предусмотрена ратификация международных договоров:

- в области космической деятельности;

- о перемещении культурных ценностей;

- о драгоценных металлов и драгоценных камнях;

- о предоставлении военного и гражданского персонала для участия в миротворческих операциях;

- о займах и кредитах.

Процедура; инициирует ратификацию МИД РФ с предложением о ратификации обращается либо к президенту РФ либо Правительству РФ, которые принимают направление ратификации. Сама ратификация осуществляется Федеральным Собранием РФ в форме принятия ФЗ, который подписывается президентом РФ после чего опубликовывается. Помимо принятия ФЗ принимается ратификационная грамота – это документ, который предусмотрен международной договорной практикой, посредством которого государство уведомляет о том, что ратификации определенного международного договора состоялась. Если в договоре небольшое количество участников, то такая ратификационная отправляется сторонам. Если в договоре сторон больше, то эта ратификационная грамота отправляется к депозитарию – это хранитель подлинного текста договора и в тоже время является каким либо государством в лице внешнеполитического ведомства либо генеральный секретарь той международной организации в раках которой был разработан международной организации. Помимо хранения, депозитарий информирует обо всем, что касается международного договора.

Оговорки к международному договору.

Определение оговорки содержится в Венской Конвенции 1969 года. Ст.2

Оговорки – это одностороннее заявление (в любой формулировке и под любым наименованием), сделанное государством при подписании, ратификации, принятии, утверждении договора или присоединению к нему посредством которого оо желает изменить или исключить юр действие определенных положений договоров в их применении к данному гос-ву.

Оговорка может быть под любым именованием (например, заявление или толковательное заявление). Венская конвенция немного ограничивает государства в оговорках, в частности:

- если оговорка прямо запрещена договором (таких договоров очень мало); ст19

- оговорка может быть сделана в том объеме и только в том содержании, в котором это определенно договором; существует строго регламентированое количество договоров может быть запрещена по общему содержанию

- оговорка не должна противоречить объекту и целям международного договора (это регулируется Конвенцией). (не действует)

Указание: оговорка может быть сделана только при согласии принятия обязательства, т.е. после принятия договра нельзя делать оговорку. Оговорка, по сути, это заявление, но особого рода, посредством которого государство хочет исключить те или иные положения из договора. Другие государства могут соглашаться с этой оговоркой либо возражать. Согласие может быть как явным, так и предполагаемым. Предполагаемое, т.е. государство-участник не возразило против оговорки в течение 12 месяцев с того момента, когда узнала об оговорки. Возражение должно быть всегда в письменной форме. В возражении государство формулирует свою позицию и определяется может ли с учетом такой оговорки международный договор между этими государствами и государствами, сделавшим оговорку, и возразившим (как правило, возражающие государства не считают препятствиями для вступления в силу международного договора; оговорка). Последствия оговорок:

- первая ситуация. Когда оговорка изменяет содержание договора, т.е. между государством. Которое сделало оговорку и государством, которое согласилось, действует новое положение. А между предоставившим оговорку государством и возразившим, будут действовать положения, по которым не сделаны оговорки.

- вторая ситуация, когда посредством оговорки исключаются действия.

Оговорка может быть снята в любое время, также как и возражения относительно ее, тогда государство. Которое возражало, переходит в категорию принимающих оговорку.

Вступление международного договора в силу.

Международный договор вступает в силу в те сроки и в том порядке как это предусмотрено самим международным договором. Каждый международный договор содержит положения о вступлении в силу. Как правило. Международные договоры с небольшим участников вступает в силу с подписания либо обмена документов, подтверждающих выражение согласие на обязательность (обмен ратификационными грамотами). Или же срок, по истечению которого договор вступает в силу. Договоры с большим количеством участников, необходимо определенное количество государств, выразивших согласие на принятие обязательств.

Следует различать вступление договора в международную силу и вступление в силу для конкретного государства. И та и другая процедура предусмотрена самим международным договором. Международный договор не может вступить в силу, если он не вступил в международную силу. Для конкретного государства договор вступает в случае присоединения. Положения о вступлении в силу международного предусмотрены в положениях о присоединении (открытые договоры).

Депозитарий

Д – хранитель подлинного текста МД, только у многосторонних договоров. Д обозначается в самом МД. Мб либо Г (как правило в лице внешнеполит ведомства _МИД) либо генсек ММО. Часто генсек ООН)

F: информатор сторон обо всем, что происходит в МД, уведомляет стороны об оговорках, о вступлении в силу, о денонсации.

Опубликование и регистрация международных договоров.

Опубликование и регистрация осуществляется только после вступления международного договора в силу, причем на международном уровне опубликование и регистрация происходит после вступления договора в международную силу. А на национальном уровне может и при вступлении в международную силу и при вступлении в силу для конкретного государства.

На международном уровне: особый порядок предусмотрен в уставе ООН. Должны регистрироваться в секретариате ООН. Регистрация должна осуществляется одним государством. В каждой международной организации есть сборники договоров.

На национальном уровне опубликование и регистрация международного договора регулируется национальным законодательством. В ст.30 ФЗ №30 предусмотрены источники опубликования:

- собрание законодательства РФ публикуются те договоры, согласие на обязательство которых было выражено в форме принятие ФЗ;

- бюллетень международных договоров.

- официальные источники опубликования федеральных органов исполнительной власти (Российская газета не является источником опубликования).

Регистрация осуществляется МИДом РФ. проблема регистрации в российском законодательстве заключается в том, что отсутствуют сроки опубликования.

Толкование международных договоров.

Ст31. Венской конвенции о праве МД закреплены общие принципы толкования.

-добросовестно

-терминам, который используется в договоре необходимо придавать обычное значение, если иное не установлено договором

-должен быть использован контекст

Толкование международных договоров – это уяснения действительного смысла его содержания. Для толкования используются преамбулы, текст международного договора, и другие сопутствующие документы (протоколы и др..). это основные средства толкования. Но если все равно остается двусмысленность. Выводы являются неразумными и тогда используются дополнительные средства толкования: - подготовительные материалы; - обстоятельства заключения договоров.

(то -> ст.32: -подготовительные материалы (док-и, протоколы, в которых фиксировалась подготовка текста МД)

- обстоятельства заключения МД

Толкование должно осуществляться в соответствии с целями договора, добросовестно.

Виды толкования:

- Аутентичное толкование – толкование, которое дается самими государствами-участниками, которое фиксируется в дополнительном протоколе или соглашении.

- международное толкование - толкование, осуществляемое международными судебными учреждениями

- односторонне толкование – толкование, которое осуществляется самостоятельно государством независимо от других государств.

- научное или доктриальное толкование – отдельными учеными или коллективами;

недействительность МД

Основания недействитеьности: