Государственные реформы Ивана IV

14-15 века показали то, чем гордилась власть:

1. Огромная территория

2. Многочисленные населения

Обернулись проблемами, который нужно решать. Но как к ним поступится не было не только ясного представления, но и вразумительных идей вообще.

Территория Москвы приращивала территории разными путями:

1. Покупка земель

2. Добровольный

3. Наследование

На многочисленных территорий жили много народов, культуры, этносы и язык были различны, отсюда возникает задача: что надо сделать, чтобы гигантское государство помогло обществу стать таким, чтобы люди в нем стали сословием.

Известно, что 15-16 века у европейских соседей происходили события судьбоностные и для Европы, и для России.

Европейская история показывала, что предназначение государства - главное в этом создать большое объединенное общество людей, может быть решена только тогда, когда определяющее судьбу группы общества буду объединены в корпорации, союзы, объединенные единым статусом, правовым положением.

При полном отсутствии научных знаний о социальном устройстве Россия шла по традиционному пути: "что покажет жизнь". История показала, что к 15-16 веках все население было разделены на 2 большие группы людей:

1. Служилые люди, те кто лично служил государству. В этой группе было 2 разряда:

   1. Бояре, те кто с эпохи древности имел отчиму т.е. Те земли, которые принадлежали боярскому роду, где все зависело от главы рода. В 15 веке бояре обладали всеми 3-мя видами власти. Фигура боярина создавала не только общественный порядок, не только закрепляла традиции и обычаи общественной, но и во много определяла судьбу велико княжеской власти. Если бояре поддерживали княжескую власть - это давало положительные результаты во всех отношениях и в этом были заинтересованы и князья, и сами бояре. Наибольших успехов во всех сферах жизни князья достигали только тогда, когда они находили согласие и понимание со стороны бояр. Боярин был не только свободный человек, но и свою свободу он выражал и в том, что он мог оставить службу у московского великого князя и уйти к другому князю, но все-таки положение и правовой статус боярина определялся не его службой, а богатством землевладения. Знатность боярского рода выражался тем, как боярин управлялся на свой земле. В чем особенность его управления, в чем эффективность? В этом смысле конкуренция среди бояр конкуренция была е только положительным явление, но оно отвечало в полной мере истории соседних народов, этносов и государств. Оценка властью и обществом наших бояр - она во многом схожа с тем, что получило у германских народов понятие "конфюст"

   2. Дворяне. Получили свое название, хуже которого нельзя себе представить - это человек, который как бы воспринял традиции, тех рабов, который были на дворе. Расширение государства и затем включения многочисленных этносов требовали все большее количества служивых людей как по гражданской, так и по военной службе. К середине 16 века страна, которая лишь в 17 веке получила название "Россия", а затем и "российская империя" сумела заложить фундамент, который данную страну поставил в разряд ведущих стран Европы и мира.

С 1547г. на московский трон был посажен внук Дмитрия Донского - Иван IV Грозный

К середине 16 века для выдающихся людей своего времени было ясно, что новое государство имело единственный путь развития государства, основываясь на наиболее известной, понятной форме государственного правления - Монархия.

Мировой опыт показывал, а мыслители разных стран доказывали, что Монархия имеет бесспорное преимущество в сравнении с иными формами, в том числе и демократическими, но таит в себе великую опасность. Головная опасность в том, что монархия может неизвестным, таинственным способом превратиться в наихудшую форму, чем является тирания и эта беда коснулась и нашего государства и первым российским тирам стал Иван Грозный

До начал правления Ивана IV в России было создано не мало, чтобы постичь и оценить все, что досталось Ивану IV:

1. Лидеры государств к середине 16 века осознали следующем великую идею: государство сложное явление культуры, главное, чтобы это явление понять и осознать как оно проявляется, что лежит в центре, что является определяющим, что создает конструктивный напряженность в государстве. Они перешли к выводу, что в центре напряженность является личность первого лица. Положение царя и самого государство определялось в первую очередь отношением к церкви. В 14 веке церковь и государство находились в определенном равновесии, когда церковь помогала образованию государства. В 15-16 веках государство берет перевес над церковью, а РПЦ совпадала с границами государства т.е. все поданные великого князя и царя включала в себе и высшие чины церкви. В самом конце 16 века в 1589г. в России устанавливается патриаршество, значение церкви начинает уравнивается со значение государства, некоторые патриархи считали себя не только равными с царем, но и требовали, чтобы их титуловали велики государями. С падение патриарха Никона наступает вновь зависимость церкви от государства, а выбор самого патриарха полностью зависит от царя. Царя выбирали по жребию, но кандидатов подбивал царь. Цари полностью присвоили себе право церковного законодательством участия в обсуждении законов. Согласно учениям Ивана 4 - главная задача церкви: "религиозное воспитание подданных" все более утверждается идея, что царь - явление божественное, а сама династия - это воля бога. Раскрываю религиозное содержание власти очень многое было заимствовано из учений Фомы Аквинского.

К концу 16 века было очевидно, что власть царя, по отношению к подданным безграничная, воля царя определялась свобода, здоровья, имущества, личная жизнь, но не в личных, а в государственных целях. Уклонится от этой власти было невозможно, часто представители этой власть были мучениками государственной власть, мучениками царя.

К 16 веку окончательно утвердились принципы установления царской власти:

1. Крещеное целованные т.е. присяга, когда подданные присягали служить этой власти

2. Утвердились религиозные обряды. Участвовал метрополит, вводятся браки

Кроме царя и его окружения наивысшая власть принадлежала боярской Думе.

История боярской Думы - это история складывания и развития российского аристократизма, это история идеи, что аристократ - это главная фигура в государстве, не обязательно, что это самый богатый человек. Имели высшие знания и большим опытов в управлении государством.

Боярская Дума в период правления Ивана Грозного - это учреждение, которое сильно напоминает римский сенат, она очень похожа на новгородскую остагу.

Боярская Дума включала в себя представителей 30 крупных боярских родов. Примерно половина бояр при обретали чин боярина, минуя промежуточные чины, вторая половина боярских родов посылала своих представителей в Думу - окольничих. Дума обладала властью примерно равную власти самого царя, но объем власти и содержание ее определялись царем.

Дума облада законодательной властью. Царь указал - бояре приговорили.

Кроме законов Дума обладала судебной властью. В этой части Дума рассматривала дела в качестве суда первой инстанции

Дума была высшей апелляционной инстанцией.

Боярская Дума обладала исполнительной властью, по согласованию с царем она решала внешнеполитические вопросы, принимала послов. Дума участвовала в назначении людей на управленческие должности, особенно интересен опыт Ивана III в отношении Думы, который приветствовал дискуссии.

Система управления

В период древности существовала единоличная система правления, при которой властных человек давал задание конкретным людям при выполнении которого дело считалось завершенные и не нуждалось в его продолжении.

В эпоху боярского существования сложилась новая форма управления страной. Боярин, согласно свой княжеской властью стремили доказать это специализируясь на конкретном виде государственной деятельности т.е. Утверждение боярского рода шло через приобретение и закрепления за собой определенны профессий.

Однако начинают складываются постепенно система приказов, суть этой системы в том, что в стране появляется ведомства постоянное и сложное по составу, во главе которого стоит судья и это ведомство получает власть над конкретной группой населения и содержание этой власти должно стать очевидным, понятным и необходимым для данной группы населения

В 16 веке начинается клады вжаться система местного самоуправления, в этой системе наиболее важными были губными учреждения - это учреждение, которые имели свое учреждение и имели власть по содержанию, заключению и осуждению преступников.

Стали появляться земские учреждения, которые получили свою власть, власть никак не подкрепленные финансами, поэтому они не получили развития.

Реформ финансового управления:

Ивану IV через его окружение было очевидно, что строить такую организацию, как государство - нужно иметь много средств: люди, территория, право и т.д.

Единица обложения налогов называлась Саха - размер земли, который соответствовал 1 гектару

Поместье и вотчина облагались наименьшим налогом, чтобы их обладатели стали связующим звеном между властью и народом

Чисто подоходный налог на военные нужды, возникают новые налоги, например: емкие деньги, стрелетская дань, различные косвенные налоги, таможенные налоги. Количество таможенных налогов было столь многочисленны, что эти налоги напоминали поборы

В середине 17 века общий доход государства составлял не более 2-х миллионов рублей. Основные источники: меха, таможня, алкоголь, немного судебных пошлин.

Общая сумма налогов прямых и косвенных была многократно меньше, чем в небольших странах Европы

Одна из основных бед для государства и общества - это бродяжничество, что вело к росту преступности, конфликтам и т.д.

Отсюда шел интенсивный поиск при крепления людей к земле:

1. Прикрепление служилых людей к своему месту, которое покинуть человек не мог

2. Прикрепление к своему месту городского населения

3. Крестьяне

Европейские государства давно и надолго поняли, что рабство в виде личной крепости - экономически не выгодно, собственнику было выгодно, чтобы человек был свободным, от свободного толку больше

Военная реформа:

В 16 веке в России 2 рода войск:

1. Народное ополчение - пехота

2. Служилые люди - конница

В середине 16 вводятся новые системы

1. Посошная служба т.е. землевладелец должен поставлять государству ополченцев от сахи, по числу дворов. Государство никогда не имело денег для оплаты постоянных войск, отсюда землевладелец обязан вооружать, подготовить и доставит на службу солдат. Постоянные дворянский полк стал основной структурой армии, отсюда дворе некие обязан был быть на коне и иметь конников в своей свите. Наибольшую сложность для постоянной армии вызывала спец подготовка, образование, при Иване 4 появилось постоянное стрелецкое войско - полиция, отсюда тему стрелецкого войска проводила тему политика-власть и армия

2. В 17 веке возникает регулярная конница, постоянная не дворянская конница - казаки, регулярных пехота и артиллерия

3. До конца 18 веке просвещения и образование государство не занималось, не было органов народного образования, но с Ивана 4 складывается практика, частично за крепленная законами, что церковь, монастыри обязаны в своих приходах учить детей заниматься просвещения и образованием