Конституционное право (РПД)

Понятие свободных выборов. Основные параметры, характеризующие выборы как подлинно свободные выборы.

Понятие избирательной системы. Избирательная система как институт демократии. Принципы избирательной системы.

Понятие избирательного права. Избирательное право как конституционно-правовой институт. Правовые источники избирательного права. Развитие российского законодательства о выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы муниципальных образований.

Активное и пассивное избирательное право.

Принципы избирательного права: понятие и социальная ценность. Всеобщее избирательное право: понятие, содержание, гарантии. Понятие избирательного ценза. Возрастной ценз в избирательном праве.

Особенности всеобщего избирательного права в условиях формирования правового российского государства. Отмена определенных ограничений при реализации всеобщего избирательного права.

Равное избирательное право. Понятие равного избирательного права. Особенности реализации принципа равного избирательного права.

Гарантии равного избирательного права.

Прямое избирательное право: понятие, содержание, гарантии. Демократизм прямого избирательного права.

Понятие избирательного процесса, стадии избирательного процесса.

Тайное голосование: понятие, содержание, гарантии. Проблемы выражения воли избирателей в свободных выборах.

Референдум как форма непосредственного волеизъявления российского народа: понятие, виды референдумов.

Референдум как конституционно-правовой институт: понятие, содержание. Право граждан Российской Федерации на участие в референдуме.

Вопросы всероссийских референдумов, референдумов субъектов РФ, местных референдумов.

Порядок назначения и проведения референдумов.

Установление результатов референдума и ответственность за нарушение законодательства о референдумах.

Тема 14.

Президент Российской Федерации

Место и роль Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти России. Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации, возрастной ценз. Присяга Президента РФ.

Правовой статус вновь избранного, но не вступившего в должность Президента Российской Федерации.

Компетенция Президента Российской Федерации, акты. Место и роль Президента РФ в федеральном законодательном процессе. Конституционные основы взаимоотношений Президента Российской Федерации с Федеральным Собранием, Правительством Российской Федерации и государственными органами субъектов Российской Федерации.

31

Прекращение Президентом Российской Федерации своих полномочий. Порядок досрочного прекращения полномочий Президентом Российской Федерации. Основания для досрочного прекращения Президентом Российской Федерации своих полномочий.

Правовой статус Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий.

Тема 15

Федеральное Собрание Российской Федерации

Место и роль законодательной власти в системе органов Российской Федерации. Федеральное Собрание Российской Федерации. Структура Федерального Собрания, основные принципы организации и деятельности его палат. Основы взаимоотношения палат Федерального Собрания.

Совет Федерации Федерального Собрания РФ: порядок формирования, состав, компетенция. Регламент Совета Федерации. Основные организационно-правовые формы деятельности Совета Федерации. Председатель Совета Федерации и его заместители. Порядок избрания председателя Совета Федерации и его заместителей. Компетенция председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, акты. Комитеты и комиссии Совета Федерации Федерального Собрания: порядок формирования, состав, функции, основные формы деятельности.

Место и роль комитетов Совета Федерации в законодательной деятельности Федерального Собрания.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок избрания, состав, компетенция. Регламент Государственной Думы.

Основные организационно-правовые формы деятельности Государственной Думы Федерального Собрания.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания и его заместители. Порядок избрания председателя Государственной Думы. Компетенция председателя Государственной Думы, акты.

Совет Государственной Думы: порядок образования, функции, порядок деятельно-

сти.

Фракции и депутатские группы Государственной Думы: назначение, порядок формирования, функции. Руководители фракций и депутатских групп.

Комитеты и комиссии Государственной Думы Федерального Собрания: назначение, порядок формирования, компетенция, акты. Председатели комитетов и комиссий. Место и роль комитетов в законодательной деятельности Государственной Думы.

Депутатский мандат. Виды депутатских мандатов.

Срок полномочий депутата. Досрочное прекращение полномочий депутата. Конституционно-правовой статус депутата как государственно-правовой институт.

Содержание института и тенденции его развития. Права и обязанности депутата.

Основные гарантии депутатской деятельности. Обеспечение материальных, информационных, правовых и иных условий для осуществления депутатом своих конституционных прав и обязанностей. Содействие депутату в осуществлении его полномочий. Основные гарантии депутатской неприкосновенности.

Ответственность депутата. Виды ответственности.

32

Особенности конституционного статуса члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Правовые проблемы совершенствования конституционного статуса депутата в условиях формирования российского демократического и правового государства.

Тема 16.

Федеральный законодательный процесс

Законодательная деятельность Федерального Собрания Российской Федерации. Место и роль палат Федерального Собрания в законодательной деятельности. Законодательный процесс. Стадии законодательного процесса: законодательная

инициатива, обсуждение законопроектов и принятие федеральных конституционных и федеральных законов.

Порядок опубликования и вступления в силу актов Федерального Собрания Российской Федерации.

Тема 17

Правительство Российской Федерации и конституционные основы исполнительной власти в Российской Федерации

Место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти. Взаимоотношения Федерального Собрания, Президента и Правительства Российской Федерации.

Парламентарная и президентская республики: основное отличие форм правления. Порядок образования Правительства Российской Федерации, его состав, компетен-

ция, акты. Законодательное регулирование статуса Правительства Российской Федерации. Правовой статус федеральных министерств, иных исполнительных органов госу-

дарственной власти, их компетенция, акты.

Особенности системы и взаимоотношений федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Тема 18

Система государственных органов субъектов Российской Федерации

Система государственных органов в республиках, краях и областях, автономной области и автономных округах.

Республиканские, областные, краевые, окружные законодательные органы — представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок избрания и состав. Роль представительных органов в осуществлении функций Российской Федерации в решении задач государственной власти.

Действующее законодательство о законодательных (представительных) органах субъектов Российской Федерации.

33

Общее и особенное в действующем законодательстве. Структура законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Конституционноправовые и материально-финансовые основы их деятельности.

Компетенция законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Конституционно-правовые основы компетенции в области обеспечения комплексного, экономического и социального развития их территорий, решения вопросов государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства.

Председатель законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации. Порядок избрания, компетенция, акты.

Порядок избрания, созыва и работы законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации. Вопросы, подлежащие рассмотрению и решению только законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации. Правотворческая деятельность законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Стадии законодательного процесса. Юридическая сила актов органов законодательной власти.

Комитеты и комиссии в структуре законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации: их задачи, порядок образования, виды, компетенция, подотчетность. Акты комитетов и комиссий.

Депутатские группы: порядок образования, функции.

Особенности правового статуса депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации.

Исполнительная власть в системе органов государственной власти республик, краев, областей, автономной области, автономных округов.

Структура исполнительной власти. Порядок формирования, состав, компетенция,

акты.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации. Порядок избрания, компетенция, акты. Структура вспомогательных органов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Порядок формирования, состав, компетенция, акты.

7.	Планируемые результаты освоения модулей учебной дисциплины:
№	Наименование	Компетенции	Результат освоения модуля
п/	модуля
п

34

1	Модуль 1: Об-	ОК-1	Знать:
	щее Конститу-	ОК-2
	ционное право	ОК-3	-социальную значимость	конституционного
		ОК-4	права, Конституции РФ, конституционно-
	Тема 1. Консти-	ОК-5	судебного контроля в РФ	для эффективной
	туционное право	ОК-6	реализации публичной власти в России, а также
	как наука и от-	ОК-7	беспрепятственного осуществления соответст-
	расль права;	ОК-8	вующих прав и свобод человека и гражданина,
		ОК-9
	Тема 2. Источ-	ПК-1	-способы саморазвития, повышения квалифика-
	ники конститу-	ПК-2	ции – на примере рассматриваемой тематики;
	ционного права	ПК-3
	РФ;	ПК-4	-основные понятия и категории конституцион-
		ПК-5	ного права как отрасли / науки / учебная дисци-
	Тема 3. Консти-	ПК-6	плина, предмет отрасли / науки конституцион-
	туция РФ и кон-	ПК-7	ного права, способ конституционно-правового
	ституционализм;	ПК-8	упорядочения общественных отношений, метод
		ПК-9	отрасли / науки конституционного права, сис-
	Тема 4. Консти-	ПК-10	тема отрасли / науки конституционного права,
	туционно-	ПК-11	субинститут / институт / подотрасль конститу-
	судебный кон-	ПК-12	ционного права, функции конституционного
	троль в РФ;	ПК-13	права в российском праве, конституционно-
		ПК-14	правовая норма, конституционно-правовое от-
	Тема 5. Основы	ПК-15	ношение, конституционно-правовое принужде-
	конституцион-	ПК-16	ние, конституционно-правовая ответственность,
	ного строя	ПК-17	мера конституционно-правовой ответственно-
		ПК-18	сти, мера конституционно-правового принуж-
		ПК-19	дения, источник отрасли конституционного
			права, их виды, международно-правовые источ-
			ники, их виды, федеральные источники, их ви-
			ды, региональные источники, их виды, муници-
			пальные правовые источники, их виды, корпо-
			ративные источники, конституционализм, кон-
			ституционные (основные) законы, действие /
			применение / реализация конституционных (ос-
			новных) законов, правовая охрана конституции,
			конституционная поправка, пересмотр консти-
			туции, конституционный судебный контроль,
			правовая позиция Конституционного Суда РФ,
			особое мнение судьи, мнение судьи, повод об-
			ращения, основание рассмотрения обращения
			Конституционным Судом РФ;
			-структуру, содержание, порядок принятия и
			изменения Конституции РФ, Устава Свердлов-
			ской области, виды решений Конституционного
			Суда РФ, вступление их в юридическую силу,
			порядок их исполнения;
			-прядок формирования, состав, структуру, ком-
			петенцию, принципы деятельности Конститу-
				35

ционного Суда РФ, статус судьи Конституционного Суда РФ;

-методику преподавания на достаточном для профессиональной деятельности содержательном уровне теоретических и нормативных основ конституционного права, а также способы правового воспитания и способы организации самостоятельной работы обучающихся по применению теоретических знаний по темам модуля для разрешения конкретных правовых затруднений на практике.

36

37

№	Наименование раздела (темы)	Коды форми-	Планируемый результат обучения
	учебной дисциплины	руемых	(знания, умения, владение компетен-
п/п			циями)
		компетенций

Модуль 2	ОК-1	Знать:
	ОК-2	-структурные элементы конституцион-
Государство, общество и лич-	ОК-3
	ОК-4
		38

	ность	ОК-5
		ОК-8
	Тема 6. Конституционный ста-	ПК-2
	тус личности	ПК-3
		ПК-4
	Тема 7. Гражданство РФ	ПК-6
		ПК-7
	Тема 8. Конституционно-	ПК-8
	правовой статус иностранных	ПК-11
	граждан, лиц без гражданства,	ПК-14
	беженцев, вынужденных пере-
		ПК-15
	селенцев
		ПК-16
		ПК-17
		ПК-19

ного статуса личности;

-основные понятия и категории конституционного статуса личности;

-знать и раскрывать содержание принципов правового статуса человека и гражданина, руководствоваться ими в своей профессиональной деятельности;

-понятие основных прав, свобод и обязанностей граждан РФ, их классификация;

-права человека и права гражданина в их соотношении;

- структурные элементы правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев;

Уметь:

- характеризовать место и роль института основ правового статуса личности в системе конституционного права и всей правовой системе России;

-раскрыть значение конституционных основ статуса личности для профессиональной деятельности, формирования правосознания и правовой культуры, подтверждая свои выводы конкретными примерами;

-показать соотношение национального и международных правовых актов в области прав и свобод личности;

-раскрывать значение норм международного права в признании и гарантировании прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, подтверждая свои выводы конкретными примерами;

-формулировать понятие гражданства и раскрывать содержание принципов гражданства Российской Федерации;

-выделять и характеризовать основные

39

этапы развития законодательства о гражданстве Российской Федерации;

-характеризовать и раскрывать содержание полномочий государственных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, иллюстрируя примерами из практики;

-принимать юридически значимые решения и совершать действия в соответствии с законодательством о гражданстве;

-давать квалифицированные юридические консультации по вопросам прав и обязанностей иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев;

- выявлять и анализировать судебную практику по вопросам правового статуса отдельных категорий лиц в России.

Владеть:

-конституционно-правовой терминологией в области основ правового статуса личности;

-навыками участия в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и свобод человека и гражданина, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

-юридической терминологией по вопросам гражданства (филиация, оптация, апатриды и т.д.);

-навыками давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам гражданства Российской Федерации;

-навыками подготовки юридических документов для оформления статуса беженца, вынужденного переселенца, для получения визы и пр.;

40