Конституционное право (РПД)

№	Наименование модуля	Компетенции	Результат освоения модуля
п/п
3	Модуль 3. Государст-	ОК-1	Знать:
	венное устройство Рос-	ОК-3	-понятие	территориально-
	сии	ОК-4
		ОК-6	государственного устройства, в том числе
		ОК-8	как элемента конституционного строя су-
	Тема 9. Основы теории	ОК-9	веренного государства;
	государственного	ПК-1	-понятие элементов и принципов
	устройства	ПК-2	территориально-государственного устрой-
	Тема 10.	ПК-3	ства;
	Конституционно-	ПК-4	-понятие и виды форм территори-
	правовой статус РФ	ПК-5	ально-государственного устройства;
	Тема 11. Конституцион-	ПК-6	-понятие и признаки федеративно-
	но-правовой статус	ПК-7	го, унитарного	государства, смешанных
		ПК-14	(эволюционных) форм государства;
	субъектов Российской
		ПК-15	-содержание и источники конститу-
	Федерации
		ПК-16	ционно-правового регулирования терри-
			ториально-государственного устройства;
			-виды федеративных государств, их
			отличительные признаки;
			-конституционно-договорное регу-
			лирование федеративных отношений;
			-принципы федеративного устрой-
			ства государства;
			-виды унитарных государств, уни-
			тарные государства с законодательно-
			территориальной автономией, территори-
			альные и иные автономии в государствах;
			-правовое регулирование права на-
				41

родов на самоопределение, национального суверенитета;

-виды и формы национальной государственности;

-понятие и отличительные признаки конфедеративного объединения как формы межгосударственных связей суверенных государств;

-характеристику Российской Федерации как самостоятельного суверенного государства

-понятие и элементы конституционного статуса Российской Федерации;

-понятие и элементы (свойства) государственного суверенитета Российской Федерации;

-особенности Российской Федерации как суверенного и федеративного государства;

-понятие и содержание компетенции Российской Федерации;

-конституционно-правовые, законодательные и судебные основы разграничения компетенции между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

-конституционно-договорный процесс как элемент разграничения компетенции в системе федеративных отношений;

-понятие, элементы и виды мер федерального вмешательства в дела субъектов Российской Федерации;

-условия и процесс изменения субъектного состава Российской Федерации, границ и территории субъектов российской Федерации;

-понятие и правовое регулирование государственной символики Российской Федерации;

-статус столицы Российской Федерации;

-правовое регулирование государственного языка Российской Федерации, государственных языков республик в составе Российской Федерации и языков народов Российской Федерации;

-понятие и элементы конституционного статуса субъектов Российской Федерации;

-характеристику правового регулирования статуса отдельных видов субъек-

42

тов Российской Федерации, их особенности;

-понятие и содержание правового регулирования территориального устройства субъектов Российской Федерации;

-особенности территориального устройства субъектов Российской Федерации;

-виды территориальных единиц субъекта Российской Федерации, их система;

-порядок изменения территориального устройства и изменения наименования территориальных единиц по действующему законодательству субъектов Российской Федерации.

Уметь:

-оперировать юридическими понятиями и категориями института террито- риально-государственного устройства;

-определять форму территориальногосударственного устройства государства по его конституции или учредительному договору (иному акту);

-разграничивать (отличать) разные формы территориально-государственного устройства;

-выявлять признаки конфедеративных образований и отличать такие образования от других международных объединений и федеративных государств;

-на основе правовой характеристики государств определять критерии и осуществлять классификацию государств по различным признакам формы территори- ально-государственного устройства;

-выявлять признаки автономий, уметь отличить автономии от иных территориальных единиц;

-определять наличие или отсутствие основания для реализации права народов на самоопределение в соответствующих формах, в том числе в форме самостоятельного государства;

-на основе анализа и толкования конституционно-правовых норм давать характеристику конституционного статуса Российской Федерации, выявлять его особенности и отличительные признаки от статуса других государств;

43

-на основе анализа и толкования конституционно-правовых норм определять наличие признаков суверенности Российской Федерации как единого федеративного государства;

-осуществлять правовую экспертизу конституций и уставов, законодательства субъектов Российской Федерации на предмет соответствия федеральной Конституции и законодательству;

-давать квалифицированные юридические заключения о соблюдении порядка разграничения или передачи полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

-правильно составлять и оформлять проекты договоров о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и соглашений о передачи осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

-выявлять особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации на основании анализа и толкования федерального законодательства, конституций, уставов и законодательства субъектов Российской Федерации;

-осуществлять правовую экспертизу договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

-анализировать и применять решения Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по вопросам федеративных отношений;

-составлять и оформлять документы для изменения территориального устройства субъектов Российской Федерации, в том числе наименований территориальных единиц.

Владеть:

-навыками работы с Конституцией

44

Российской Федерации, конституциями и уставами субъектов Российской Федерации, международными правовыми актами, в том числе регламентирующими право народов на самоопределение, и их анализа;

-навыками работы с решениями Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по вопросам федеративных отношений, и их анализа;

-навыками работы с договорами о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и их анализа;

-навыками работы с соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и их анализа;

-навыками работы с договорами между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и их анализа;

-навыками анализа правоприменительной практики Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам федеративного устройства Российской Федерации и территориального устройства субъектов Российской Федерации;

-навыками разрешения правовых проблем и коллизий при правовом регулировании статуса Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, изменении федеративно-территориального устройства Российской Федерации, изменении границ и территории субъектов Российской Федерации, применении мер федерального вмешательства в дела субъектов Российской Федерации;

-навыками реализации норм, регламентирующих процессуальные вопросы разграничения компетенции, изменения федеративного устройства Российской

45

Федерации, применение мер федерального вмешательства в дела субъектов Российской Федерации, изменения территориального устройства субъектов Российской Федерации;

-навыками квалификации действий (бездействия) должностных лиц и органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на предмет выявления оснований для применения мер федерального вмешательства и иных мер конституционноправового принуждения.

№	Наименование модуля	Компетенции	Результат освоения модуля
п/п
1	Модуль 4:	ОК-1	Знать:
	Государственные ор-	ОК-2
		ОК-3	-социально-политическую сущ-
	ганы в России
		ОК-4	ность и организационно-правовое
			содержание системы государст-
		ОК-5
			венных органов Российской Фе-
		ОК-6
	Тема 12. Система орга-		дерации в целях квалифициро-
		ОК-7
	нов публичной власти в		ванного осуществления государ-
	Российской Федерации	ОК-8	ственной формы публичной вла-
		ОК-9	сти, а также для компетентной
	Тема 13. Избирательное		реализации права на публичную
	право и избирательный		государственную власть как на
	процесс		федеральном, так и региональном
			уровне;
	Тема 14. Президент	ПК-1	- социальное и политическое
		ПК-2	предназначение выборов и рефе-
	Российской Федера-
		ПК-3	рендумов как форм непосредст-
	ции
		ПК-4	венной демократии;
		ПК-5	-ценность конституционного пра-
		ПК-6
	Тема 15. Федеральное		ва граждан избирать и быть из-
		ПК-7
	Собрание РФ		бранными в органы государст-
		ПК-8	венной власти и органы местного
		ПК-9	самоуправления; ценность кон-
	Тема 16. Федеральный	ПК-10	ституционного права граждан на
	законодательный про-	ПК-11	участие в референдуме;
	цесс	ПК-12	-социальную значимость привле-
		ПК-13
	Тема 17. Правительст-		чения к ответственности за нару-
		ПК-14
	во РФ и конституци-		шения избирательного законода-
		ПК-15	тельства и законодательства о

46

онные	ПК-16
основы исполнитель-	ПК-17
ной власти в РФ	ПК-18
	ПК-19
Тема 18. Система госу-
дарственных органов
субъектов Российской
Федерации

референдумах в целях беспрепятственного осуществления соответствующих прав и свобод человека и гражданина;

-определения понятий «выборы», «избирательный процесс», «избирательная кампания», «активное избирательное право», «пассивное избирательное право»;

- понятие избирательного права в объективном смысле, его особенности и систему; теории, раскрывающие место избирательного права в системе российского права;

-систему источников избирательного права; понятие избирательного права в субъективном смысле, его консти- туционно-правовые характеристики; виды выборов;

- понятие «избирательная система» в широком смысле и узком смысле; понятие мажоритарной, пропорциональной, смешанной, преференциальной избирательной системы;

-классификацию, содержание, гарантии основных принципов избирательного права; избирательные цензы;

-стадии избирательного процесса и критерии их выделения;

-основания, порядок и сроки назначения выборов; порядок определения дня голосования; гарантии назначения выборов; понятие и систему избирательных комиссий; осуществление регистрации (учета) избирателей; понятие, назначение и порядок формирования избирательных округов и участков; порядок составления и ведения списков избирателей;

-условия выдвижения кандидатов; порядок сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка

47

кандидатов; условия, порядок, сроки регистрации кандидатов, списков кандидатов, основания для отказа в регистрации;

-правовой статус кандидатов и их доверенных лиц; понятие и виды информационного обеспечения выборов; понятие, формы, методы, субъекты предвыборной агитации; организация и порядок проведения голосования на выборах; установ-

ление итогов голосования; определение результатов выборов, их опубликование и обнародование; правовой режим финансирования расходов выборов; основания и порядок обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан;

-понятие и виды юридической ответственности за нарушения избирательных прав граждан;

-понятие и виды референдумов; властные и консультативные референдумы; правовое регулирование всероссийских, региональных и местных референдумов;

-понятие и содержание референдума как конституционноправового института;

-право граждан на участие в референдуме; принципы участия граждан в референдуме; принципы организации референдума; юридическую силу решений, принятых на референдуме; вопросы, выносимые на референдумы; вопросы, которые не могут быть вынесены на всероссийские, региональные и местные референдумы; ограничения по проведению референдумов; порядок

48

выдвижения инициативы по проведению референдума; порядок назначения референдума; порядок подготовки и проведения голосования; установление результатов референдума; ответственность за нарушение законодательства о референдумах;

-статус Президента РФ: статус кандидата в Президенты РФ, статус избранного, но не вступившего в должность Президента РФ, статус действующего Президента РФ, статус Президента временно исполняющего обязанности и статус Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий. Порядок замещения должности Президента РФ;

-место и роль законодательной власти в системе органов российского государства;

-Федеральное Собрание РФ, его структура, принципы организации и деятельности. Палаты Федерального Собрания, порядок формирования, состав и структура, компетенция, основы взаимодействия. Законодательная деятельность Федерального Собрания;

-понятие и стадии федерального законодательного процесса;

-порядок опубликования и вступления в силу правовых актов Федерального Собрания;

-место Правительства РФ в системе органов государственной власти; порядок образования Правительства РФ, его состав, компетенция, акты;

49

-взаимоотношения Федерального Собрания, Президента и Правительства РФ;

-основы организации и система государственной власти в субъектах РФ;

-организационно-правовые формы реализации компетенции органов государственной власти субъектов РФ;

-структуру, содержание, порядок принятия и изменения Регламентов палат Федерального Собрания РФ и Регламентов региональных парламентов, вступление их в юридическую силу, порядок их исполнения;

-историю становления и развития системы органов государства в России, классификацию современных принципов их организации и деятельности.

Уметь:

- осуществлять анализ явлений и процессов в сфере публичновластной деятельности органов государства в РФ для оценки результативности их функционирования и дальнейшего совершенствования правового регулирования общественных отношений в РФ, а также противодействия нарушениям прав граждан на осуществление публичной государственной власти;

-по тематике модуля анализировать решения Конституционного

50