Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

­­­­Политехнический институт­­­­

«Инженерная экология и безопасность жизнедеятельности»

Реферат по дисциплине: расчет и проектирование систем обеспечения безопасности

Методы оценки экологического ущерба при загрязнении окружающей среды

тема

Руководитель __________ И. В. Андруняк

подпись, дата инициалы, фамилия

Студент ФЭ15-07М 071514879 __________ Н. Ю. Лунева

номер группы, зачетной книжки подпись, дата инициалы, фамилия

Красноярск, 2015

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

СУЩЕСТВУЮЩАЯ СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ 4

ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ УЩЕРБА 7

ПРЯМОЙ СЧЕТ ОЦЕНКИ УЩЕРБА 9

МЕТОД КОНТРОЛЬНЫХ РАЙОНОВ 11

Метод аналитических зависимостей 13

Комбинированный метод 16

Косвенная оценка ущерба 16

Оценка экономического ущерба по стандарту Российского общества оценщиков 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ 27

Введение

Ущерб от загрязнения окружающей среды может рассматриваться в нескольких аспектах — экономическом, социальном, экологическом, моральном. Оценка экономического ущерба имеет большую теоретическую базу в экономической науке и широкое практическое применение. Несмотря на постоянное совершенствование методических основ количественного исчисления экономического ущерба, существующие на данный момент методы имеют много недостатков. Поскольку понятие экономического ущерба является единой мерой оценки техногенного влияния на различные сферы жизни общества, его расчет требует множества исходных данных, многие из которых либо практически не фиксируется, либо просто не поддаются формализации. Часть социального, морального, эстетического и прочих ущербов, имеющих некий экономический эквивалент, теоретически может быть выражен при помощи стоимостных оценок, однако это лежит пока вне пределов возможностей современного экономического аппарата, поэтому расчетный экономический ущерб всегда является заниженным по отношению к реально существующему.

Рассмотрим проблему выбора метода и способов оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.

Существующая система экологической оценки

Отличительными особенностями действующей системы экономической оценки экологического ущерба являются, во-первых, покомпонентный подход и, как следствие, отсутствие комплексности в расчетах; во-вторых, преобладание нормативных методов оценки, и, в-третьих, отсутствие законодательно признаваемых методов оценки ущерба (вреда), причиняемого жизни и здоровью людей загрязнением окружающей природной среды и методов оценки компенсации экосистемных услуг (методов оценки экосистем и их функций). Под нормативными методами понимаются методы, связанные с применением неких утвержденных стоимостных параметров и математических формул.

Покомпонентный подход. Покомпонентный подход проявляется в том, что оценка ущерба проводится по отдельным средам или элементам природной среды и регламентируется самостоятельными нормативно-методическими документами, содержащими различные в методологическом отношении технологии расчетов. В отдельных случаях ущерб оценивается в виде потерь определенной отрасли народного хозяйства, например лесного или сельского.

В 1999 г. Госкомэкологией РФ была утверждена Методика определения предотвращенного экологического ущерба для получения укрупненной эколого-экономической оценки ущерба, предотвращенного в результате деятельности территориальных природоохранных органов системы Госкомэкологии РФ (далее - Методика - 99). Она предназначена “для получения укрупненной эколого-экономической оценки ущерба, предотвращаемого в результате осуществления государственного экологического контроля, реализации экологических программ и природоохранных мероприятий, выполнения мероприятий в соответствии с международными конвенциями в области охраны окружающей среды, осуществления государственной экологической экспертизы, мероприятий по сохранению заповедных природоохранных комплексов и других видов деятельности территориальных органов системы Госкомэкологии”. Кроме того, она применяется при технико-экономическом обосновании природоохранных мероприятий согласно Пособию к СНиП 11-01-95, раздел проектной документации «Охрана окружающей среды» М., 2000.

Под ущербом, который наносит хозяйственная деятельность предприятий окружающей среде, понимаются фактические или возможные экологические, экономические и социальные потери. На рис. 1 схематично представлены виды и формы ущерба окружающей среде.

Виды ущерба окружающей среде

Экономический

Экологический

Социальный

Формы ущербы

Уничтожение

Загрязнение

Неиспользование

Истощение

Вторжение в природные процессы

Нарушение экологических связей

Способы устранения ущерба

Восстановление

Воспроизводство

Оздоровление

Возмещение ущерба

Рисунок 1. Виды и формы ущерба окружающей среде от хозяйственной деятельности предприятия

На величину ущерба от загрязнения влияют следующие факторы: число людей, которые могут пострадать; виды и интенсивность воздействия загрязнений; природные комплексы, на которые воздействуют загрязнения; косвенные последствия загрязнений; обратимость последствий и возможность их ликвидации, время наступления и продолжительность последствий от загрязнений; возможность проведения профилактических мероприятий и ликвидации последствий загрязнений и затраты на них. Ущерб окружающей среде может усиливаться из-за природных цепных реакций, которые часто невозможно предвидеть. Нередко локальный ущерб может возрастать во времени и в пространстве.

Универсальной единицы измерения ущерба не существует. Чаще всего оценку ущерба производят в стоимостном выражении. Ущерб может быть несущественным, если он не превышает порога чувствительности экологических систем и их устойчивости, а также существенным.