3) Пресечение недобросовестной конкуренции

К недобросовестной конкуренции относят:

1.самовольное использование чужого товарного знака, фирменного наименования или маркировки товара

2. копирование формы, упаковки, внешнего оформления товаров других фирм

3. распространение ложных сведений или предоставления точных сведений в извращенном виде, способном нанести конкурентам ущерб их репутации и кредитоспособности.

4. некорректное сравнение товаров при рекламе

5. оказывание влияния на решение конкурента с целью приобретения преимущества перед ним

6.приобретение коммерческой тайны конкурента без его согласия и самовольное использование или разглашение конфиденциальной информации

7. введение в заблуждение потребителей относительно качества, потребительских свойств, способа и места изготовления товара.

8. обман потребителя

 

В части контроля за экономической концентрацией с предварительного согласия антимонопольных органов:

1) создаются или реорганизуются объединенные коммерческие организации: союзы, ассоциации.

2) осуществляется приобретение крупных  (>20%) пакетов акций

3) если приобретается в собственность или пользование одним хозяйствующим субъектом основные производственные фонды других хозяйствующих субъектов, превышающие 10% его активов

Перечисленные действия и сделки, совершаемые без согласия антимонопольного органа могут быть признаны недействительными: по суду, если они отрицательно влияют на конкуренцию. Антимонопольная организация вправе отказать в даче согласия или дать его на определенных условиях, невыполнение которых  также может явиться основанием для признания действий или сделок недействительными.

Антимонопольные организации имеют право давать предписание о принудительном разделении предприятий-монополистов, если они систематически нарушают антимонопольное законодательство.

 

4) Пресечение действий органов власти, направленных на ограничение конкуренции

В частности, антимонопольное законодательство запрещает принимать акты или совершать действия, ограничивающие действия хозяйствующих субъектов, создающие дискриминирующие или благоприятствующие условия для отдельных хозяйствующих субъектов, если это ведет к ограничению конкуренции или ущемлению интересов как окружающих субъектов, так и граждан.

Запрещается:

1) устанавливать барьеры для свободного перемещения товаров

2) вводить ограничения на создание новых хозяйствующих субъектов или устанавливать ограничение на осуществление отдельных видов деятельности

3) необоснованно предоставлять отдельным хозяйствующим субъектам льготы, ставящие их в преимущественное положение

4) соглашение органов власти между собой и хозяйствующими субъектами, направленные на ограничение конкуренции (ценовые соглашения, раздел рынков, ограничение доступа на рынок, устранение хозяйствующих субъектов с рынка)

Эти ограничения накладываются на исполнительные органы власти.

Антимонопольные органы вправе давать органам исполнительной власти обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений и устранений последствий этих нарушений. Нормативно правовые акты органов исполнительной власти, касающиеся предоставления льгот хозяйствующим субъектам подлежат согласованию с антимонопольными органами.

 

Государственное регулирование рынка ценных бумаг

 

Регулирование рынка ценных бумаг – упорядочение деятельности всех его участников и операций между ними со стороны организаций, уполномоченных  государством на эти действия.

Регулирование рынка ценных бумаг может быть внутренним и внешним.

Внутреннее регулирование – подчинение деятельности организации её собственным нормативным документам (уставы, положения)

Внешнее регулирование – подчинение деятельности организации нормативным  государства, других организаций и международным соглашениям.

Регулирование рынка ценных бумаг охватывает все виды деятельности и все виды операций на нем:

• эмиссионные (акции, облигации)

• посреднические

• инвестиционные

• спекулятивные

• залоговые

• трастовые (доверительное управление)

 

Регулирование рынка ценных бумаг можно разделить на:

1) государственное регулирование

2) регулирование со стороны профессиональных участников рынка ценных бумаг

3) общественное регулирование  - регулирование через общественное мнение

 

Цели регулирования рынка:

1) поддержание порядка на рынке, создание равных и нормальных условий для всех участников рынка

2) защита всех участников рынка ценных бумаг от недобросовестности отдельных лиц

3) обеспечение свободного и открытого ценообразования

 

Процесс регулирования рынка ценных бумаг включает в себя:

1) создание нормативной базы функционирования рынка

2) отбор профессиональных участников рынка

3) контроль за соблюдением всеми участниками рынка норм и правил функционирования рынка ценных бумаг.

С целью обеспечения процесса регулирования существует система санкций за отклонение от норм и правил. Эта система включает:

• устные или письменные предупреждения

• штрафы

• административное наказание

• уголовное наказание

• исключение из числа участников рынка

 

Основные принципы, которые заложены в законах и подзаконных актах, создающие правовую основу регулирования российского рынка ценных бумаг:

1) разделение подходов в регулировании отношений между эмитентом и инвестором – с одной стороны и отношений с участием профессиональных участников рынка  - с другой стороны. Это осуществляется путем разделения рынка ценных бумаг на первичный (эмиссия) и вторичный (свободное обращение ценных бумаг на рынке – продажа, залог)

2) выделение из всех видов ценных бумаг инвестиционных, то есть тех, которые выпускаются массово, сериями и могут быстро распространяться

3) максимально широкое раскрытие информации о всех участниках рынка

4) обеспечение конкуренции

5) разделение полномочий между регулирующими органами

 

Государство на рынке ценных бумаг может выступать в качестве:

• эмитента

• инвестора

• профессионального участника рынка

• верховного арбитра

• создателя законов и подзаконных актов

 

В России создана система государственного регулирования рынка ценных бумаг, которая включает в себя государственные и иные нормативные акты, государственные органы регулирования и контроля. Как и любое регулирование отношений между субъектами рынка, государственное регулирование рынка ценных бумаг делится на:

1) прямое (административное)

2) косвенное (экономическое)

Административное регулирование осуществляется через установление определенного объема обязательных требований ко всем участникам рынка. Это осуществляется:

• через регистрацию участников рынка

• через лицензирование профессиональной деятельности

• через обеспечение гласности и правопорядка

Экономическое регулирование осуществляется через:

• налогообложение

• денежную политику

• государственные финансы

• государственную собственность

Структура организации управления рынком делится на 3 уровня:

1) высшие органы власти

2) государственные органы министерского уровня

3) региональные органы государственной власти

Высшие органы государственной власти:

• федеральное  собрание (Гос. Дума, Совет Федерации) – законы и постановления - введение  в действие стат. ФЗ

• президент с правом издавать указы – ФЗ

• правительство – принятие постановлений

Министерский уровень:

• министерство финансов

• центральный банк РФ

службы – федеральная антимонопольная служба

Региональные органы:

• региональные комиссии по ценным бумагам

Федеральная служба по фондовым рынкам имеет полномочия в области координации деятельности субъекта на рынке ценных бумаг;

• разработки стандартов, лицензирование и установление квалифицированных требований

Главная задача министерства финансов – разработка правил бухучета операций с ценными бумагами

ЦБ РФ регулирует все операции кредитных учреждений с ценными бумагами

Федеральная антимонопольная служба контролирует исполнение антимонопольного законодательства  в области эмиссии и обращения ценных бумаг.

 

Помимо государственного регулирования рынка ценных бумаг существует его регулирование саморегулируемыми  организациями.

Саморегулируемые организации – некоммерческие негосударственные организации, создаваемые профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Они создаются на добровольной основе с целью регулирования определенных аспектов рынка на основе государственных гарантий поддержки. Эти государственные гарантии поддержки выражаются в присвоении саморегулируемым организациям государственного статуса.

Права саморегулируемых организаций:

1) разработка обязательных правил и стандартов профессиональной деятельности

2) разработка обязательных правил и стандартов операций на рынке ценных бумаг

3) осуществление профессиональной подготовки кадров

4) установление требований, обязательных для работы на рынке ценных бумаг

5) контроль за соблюдением участниками рынка ценных бумаг установленных правил и стандартов

6) обеспечение связи и представительства интересов участников рынка ценных бумаг в государственных органах управления

Саморегулируемыми организациями обычно являются организаторы рынка ценных бумаг (биржи) и общественные объединения различных групп профессиональных участников рынка ценных бумаг.