3 Сша у Першій світовій війні (1914-1918)

Період нейтралітету (1914-1917). На початку війни США в цілому симпатизували західноєвропейським країнам, проте домінувало прагнення зберегти нейтралітет. Вільсон, шокований руйнівним характером конфлікту і заклопотаний його можливими несприятливими наслідками для США у разі затягування військових дій, спробував виступити в якості посередника. Його кінцевою метою було досягнення «миру без перемоги». Миротворчі зусилля не увінчалися успіхом, головним чином з-за того, що обидві сторони не втрачали надію перемогти у вирішальній битві. Тим часом США все глибше вгрузали в суперечці про права нейтральних країн на море. Великобританія контролювала ситуацію на Світовому океані, дозволяючи нейтральним країнам здійснювати торгівлю і одночасно блокуючи німецькі порти. Німеччина намагалася прорвати блокаду, застосовуючи нову зброю — підводні човни. У 1915 німецький підводний човен потопив британський пасажирське судно «Лузітанія», при цьому загинули більше 100 американських громадян. Вільсон негайно заявив Німеччини, що неспровоковані напади підводних човнів на судна нейтральних країн є порушенням загальноприйнятих норм міжнародного права і повинні бути припинені. Німеччина зрештою погодилася припинити необмежену підводну війну, але лише після погрози Вільсона застосувати самі рішучі заходи. На цей крок Німеччина пішла на початку 1917, вважаючи, що зможе виграти війну, поки США позбавлені можливості вплинути на її результат. Однак потоплення в лютому і березні 1917 декількох американських судів і телеграма Циммермана мексиканському уряду з пропозицією союзу проти США змусили Вільсона запросити згоду Конгресу на вступ країни у війну. Група поступовців Середнього Заходу виступила проти цього рішення, але 6 квітня 1917 Конгрес все ж оголосив війну Німеччині. Участь США у Першій світовій війні, 1917-1918. Зазнавши фіаско в якості миротворця-посередника в спробах досягнення миру на умовах, прийнятних для США, Вільсон сподівався досягти цієї мети, внісши внесок у перемогу над Німеччиною. Дві його основні цілі, намічені ще до вступу США у війну і поступово прояснившиеся протягом 1917-1918, зводилися до відновлення стабільності в Європі та створенню Ліги Націй, яка могла б забезпечувати мир і служити дієвим інструментом міжнародного розвитку. США негайно розширили масштаби економічної і військово-морський допомоги союзникам і почали підготовку експедиційного корпусу для вступу в бойові дії на Західному фронті. Згідно з прийнятим 18 травня 1917 закону про обмеженою військової повинності, в армію призивався 1 млн чоловіків у віці від 21 до 31 року. Генерал Джон Першинг був призначений головнокомандуючим і енергійно взявся за організацію збройних сил. З початку березня 1918 р. союзники стримували потужний наступ німців. До літа за підтримки американського підкріплення вдалося розгорнути контрнаступ. Армія США відіграла значну роль у розгромі Німеччини, успішно діючи проти вклинившейся Сен-Мийельской угруповання противника і прийнявши участь в загальний наступ союзних військ. Для ефективної організації тилу Вільсон пішов на безпрецедентні заходи державного контролю над економікою. Закон про федеральному контролі, прийнятий 21 березня 1918, перевів всі залізниці країни під початок Вільяма Макаді, а спеціально створене військове управління залізниць повинно було покінчити з конкуренцією і забезпечити чітку координацію їх діяльності. Військово-промислове управління було наділений розширеними повноваженнями контролю над підприємствами з метою стимулювання виробництва та запобігання зайвого дублювання. Керуючись законом про контроль над продуктами харчування і паливом (серпень 1917), Герберт Гувер, глава федерального відомства з контролю за продуктами харчування, зафіксував ціни на пшеницю на високому рівні з метою збільшення поставок продовольства в армію ввів т. н. «безмясные» і «беспшеничные» дні. Гаррі Гарфілд, керівник відомства з контролю за паливом, теж зробив жорсткі заходи щодо виробництва і розподілу паливних ресурсів. Крім вирішення військових завдань, ці заходи принесли чималі вигоди малозабезпеченим соціальним верствам, зокрема фермерам і промисловим робітникам. Крім великих витрат на розвиток власної військової машини, США надали настільки великі кредити союзникам, що в період між груднем 1916 р. і червнем 1919 загальний борг останніх (разом з відсотками) зріс до 24 262 млн дол. Великі витрати стали можливими лише завдяки випуску облігацій Позики свободи. Серйозною вадою внутрішньої політики Вільсона стала його нездатність надійно захистити громадянські свободи: військова істерія всередині країни вилилася в переслідування американців німецького походження, членів антивоєнних груп та інших інакомислячих. У січні 1918 Вільсон представив в Конгрес свої «14 пунктів» — загальну декларацію цілей США у війні. В декларації була викладена програма відновлення міжнародної стабільності та містився заклик до створення Ліги Націй. Ця програма багато в чому розходилася з військовими цілями, раніше схваленими країнами Антанти і включеними в ряд секретних договорів. У жовтні 1918 центральноєвропейські країни звернулися з пропозицією про мир безпосередньо до Вільсона, через голови європейських супротивників. Після того як Німеччина погодилася укласти мир на умовах програми Вільсона, президент направив до Європи полковника Е. М. Хауса, щоб заручитися згодою союзників. Хаус з успіхом виконав свою місію. 11 листопада 1918 р. Німеччина підписала угоду про перемир'я. Незважаючи на попередню домовленість про його умови, розбіжності в позиціях Європи і Америки вказували на те, що в ході повоєнних переговорів виникнуть серйозні протиріччя. Ще однією проблемою стала фактична дезінтеграція старої Європи, що не обіцяло швидкого і легкого відновлення економічного життя. На шляху до світу, 1919-1920. В ході мирних переговорів Вільсон підпорядкував всі інші завдання створення Ліги Націй. Для досягнення цієї мети він пішов на ряд компромісів, зокрема за контрибуцiям та територіальних питань, сподіваючись згодом скоригувати їх у рамках майбутньої Ліги. За столом переговорів з іншими учасниками «великої четвірки» — Ллойд Джорджем, який представляв Великобританію, Клемансо, який представляв Францію, і Орландо, представляв Італію, — Вільсон проявив себе вельми вправним дипломатом. Договір 28 червня 1919 став кульмінацією його політичної кар'єри. Після перемоги республіканців на виборах 1918 внутрішні політичні тертя посилилися. Сенатор Лодж очолив рух проти Ліги Націй, йому і його прихильникам вдалося заблокувати швидкий розгляд договору в сенаті, що загрожувало зірвати його ратифікацію. Сенатори-опозиціонери отримали підтримку, по-перше, республіканців, які побоювалися несприятливих політичних наслідків дипломатичного тріумфу Вільсона, по-друге, представників тих етнічних груп, чиї країни постраждали від версальських домовленостей, і, нарешті, тих прогресистів-радикалів, які вважали, що міжнародні зобов'язання США загальмують подальший розвиток американської демократії. Табір же прихильників Ліги був несподівано ослаблений, коли Вільсон, почав виснажлива пропагандистське турне по країні в підтримку мирного договору, в самий розпал дебатів тяжко захворів. «Червона паніка», породжена страхом перед комуністами, посилила розчарування, яке охопило країну після війни. Було ясно, що сенат не пропустить договір без внесення до нього змін, але Вільсон відмовився піти на компроміси, і сенат двічі його відхилив (в листопаді 1919 і в березні 1920). Тому формально США залишалися в стані війни аж до 2 липня 1921 року, коли Конгрес прийняв нарешті спільну резолюцію обох палат, офіційно об’явившу про завершення військових дій. Ліга Націй почала свою роботу без участі США.