- •Тема 1: Основы государственного управления. Теоретические основы государственного управления.
- •Признаки государства.
- •Механизм государства.
- •Черты механизма государства.
- •Структура механизма государства.
- •Структура механизма государства включает в себя:
- •Теории государства.
- •Школа государственного управления.
- •Этапы становления науки о государственном управлении.
- •Модели эффективного государства.
- •Форма государственного устройства.
- •Форма государственно-правового режима.
- •Функции государства.
- •Социальные системы государственного и муниципального управления.
- •Принципы построения аппарата государственного управления:
- •Муниципальное управление.
- •Объекты и субъекты гму.
- •Предмет системы Гос.Управления.
- •Уровни и ветви власти.
- •Характерные черты государственной власти:
- •Уровни власти.
- •Эффективности государственного управления.
- •Тема 2. Органы государственной власти. Признаки органа государственной власти.
- •Институт президента рф.
- •Администрация президента.
- •Федеральное собрание рф.
- •Совет федерации.
- •Госдума.
- •Правительство.
- •Территориальная организация государственной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов.
- •Органы законодательной власти субъектов.
- •Сущность государственного регулирования экономики.
- •Система инструментов грэ (государственное регулирование экономики).
- •Многоугольник цели
- •1. Экономические Методы
- •Планово-прогнозируемая деятельность государства.
- •Макроэкономическое стратегическое планирование.
- •Этапы разработки государственного стратегического плана:
- •Достоинства и особенности индикативного планирования.
- •Государственное прогнозирование.
- •Методы прогнозирования:
- •Программирование в системе гму.
- •Тема 3: бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика.
- •Подготовка проекта бюджета.
- •Рассмотрение проекта бюджета.
- •Исполнение бюджета.
- •Функции государственного бюджета:
- •Функции бюджетных расходов:
- •Способы покрытия дефицита государственного бюджета.
- •Налоги и налоговоя система
- •Функции налогов (налоговой системы):
- •Денежно-кредитная политика.
- •Валютное регулирование.
- •Виды валютного курса:
- •Антиинфляционная политика.
- •Бюджет 2014,2015,2016 годов
- •1. Принципы разработки
- •2. Приоритеты бюджета:
- •3. Механизмы, заложенные в бюджет
- •Сущность и создание му.
- •Модели организации мсу.
- •Организационные модели местного самоуправления:
- •Правовые основы организации му.
- •Особенности муниципального управления
- •Сферы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти.
- •Основные черты мсу.
- •Функции мсу.
- •Муниципальные образования в рф.
- •Юридические признаки мо (статус органа мсу)
- •Сущность мсу и му.
- •Различие государственного управления и муниципального управления.
- •Предмет ведения мсу.
- •Системы и функции органов местного самоуправления
- •Органы мсу должны:
- •Сущность му включает 3 элемента:
- •Функции му.
- •Принципы му (правила):
- •Надзор осуществляет прокуратура. Экономическая база мсу.
- •Показатели результативности мсу:
- •Местный бюджет
- •Виды бюджета.
Тема 1: Основы государственного управления. Теоретические основы государственного управления.
Государственное муниципальное управление – это наука, изучающая субъекты, объекты, механизмы, принципы и методологию государственного управления экономического и социального развитиям на федеральном, региональном и муниципальном уровнях для достижения стратегических и тактических целей государства.
Всякое государство есть соединение трех начал: народа, публичной власти, территории.
Многие ученые понимают под государством:
Государство - соединение людей под одной властью и в пределах одной территории.
Государство–организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных интересов в пределах определенной территории.
Государство – выделившееся из общества организация суверенной, публичной власти и обусловленное социально – экономическим укладом общества, традициями, культурой.
Возникнув как продукт социально-культурной деятельности, государство не совпадает с обществом и выступает по отношению к нему управляющей системой.
Эта система имеет четкую, внутреннюю организацию, специфический механизм взаимодействия ее структуры элементов.
Государство – особая суверенная территориальная организация политической власти общества, которая располагает специальным аппаратом (включая аппарат принуждения) и регулирует общественные отношения с помощью правовых норм.
Будучи универсальной формой организации общества, государство выступает в качестве субъекта и объекта самоуправления и управления.
Признаки государства.
Наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (публична власть: чиновники, армия, полиция, суды, тюрьмы);
Система налогов и займов. Они выступают основной доходной частью бюджета
Бюджет:
На социальные нужды;
Содержание публичной власти.
Территориальное деление населения (гражданство, подданство);
Право(закон образования, здравоохранения);
Монополией государство обладает на право творчества, монополией обладает на легальное применение силы физического принуждения, возможностью лишить жизни и свободы;
Государство обладает определенными материальными средствами для проведения своей политики (государственная собственность, бюджет, валюта);
Государство является единственным официальным представителем всего общества;
Суверенитет – государство верховенствует на своей территории и независимость (единство, неприкосновенность границ, невмешательство во внутренние дела);
Обладание символами (герб, флаг, гимн).
Механизм государства.
Механизм государства – система государственных органов, призванная осуществлять государственную власть, задачи и функции государства.
Черты механизма государства.
Представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов взаимосвязанную между собой.
В механизм входят законодательные органы (парламент), президент, исполнительные органы (правительство, в т.ч. министерства, службы, агентства, губернаторы), прокурорские органы, полиция, армия.
Целостность государства обеспечивается едиными целями и задачами, которые объединяют разные государственные подразделения в единый механизм и ориентируют их на решение общих проблем.
Основным элементом механизма государства выступают государственные органы, которые обладают властными полномочиями.
Государство обладает организационными и материальными ресурсами, которые обеспечивают достижение конкретных результатов.