Предмет системы Гос.Управления.

Предметом является территориальное образование, которое может выступать в роли государства, региона или другого территориального поселения, располагающего административными границами, являющиеся частью региона и наделенного формализованной способностью к самоуправлению.

Основу системы управления территориальными образованиями составляют: вертикальные и горизонтальные связи.

Уровни и ветви власти.

Государственная власть является одной из форм социальной власти, в которую включаются личная, корпоративная, общественная власть

Государственная власть-это отношения господства людей над людьми или отношения подчинения всех членов общества воле одной узкой группе лиц.

Россия – федеративное, демократическое правовое государство с республиканской формой правления.

Роль власти в гос управлении заключается в следующем:

• Власть-это реальная сила, обеспечивающая принятие и претворение в жизнь государственных решений

• В основу системы гос управления в России положено 2 принципа:

1.Разделение властей

2. Принцип Комплементарности, который предполагает разделение государства на уровне управления, распределяющий власть по территориальным образованиям.

Характерные черты государственной власти:

1. Распространяется на все общество(повсеместно).

2. Носит публично-политический характер (решение общественных дел).

3. Опирается на государственное принуждение (применяет силу, чтобы защитить и сохранить законные цели).

4. Осуществляется специальными лицами, политиками, чиновниками.

5. Устанавливает систему налогов.

6. Организует население по территориальному признаку.

7. Характеризуется легитимностью, легальностью.

Уровни власти.

Уровни власти-вертикально упорядоченные ранги исполнительской деятельности, разделенные в соответствии с режимами делегирования полномочий от высших управленческих звеньев к низшим.

Уровни власти определяют способ разделения административной ответственности м\у должностными функциями в организационной структуре государственного управления.

Уровни.

Государственный Муниципальный

Федеральный + Региональный

Ветви власти (зоны управления)-горизонтально-упорядоченные направления управленческой деятельности, определяемые в соответствии с принципом разделения властей.

1. Законодательная

2. Исполнительная

3. Судебная

Эффективности государственного управления.

Эффективность – соотношение результатов и издержек.

Различают несколько компонентов эффективности, которые можно количественно/качественно оценить.

• Результативность, т.е. уровень достижения поставленных целей.

• Экономичность, т.е. сокращение издержек и затрат.

• Экономическая эффективность, т.е. соотношение результатов и издержек.

• Степень воздействия – прямые и косвенные последствия действий.

3 уровня измерения эффективности работы в органах государственной власти:

1. Выполнение стратегических целей. Отвечает: министерство и ведомство.

2. Реализация программ/проектов. Отвечает: уровень высшего/среднего звена, руководители. (Министерства, начальник департамента).

3. Решения оперативных задач. Отвечает: сотрудники государственных учреждений.