- •Тема 1: Основы государственного управления. Теоретические основы государственного управления.
- •Признаки государства.
- •Механизм государства.
- •Черты механизма государства.
- •Структура механизма государства.
- •Структура механизма государства включает в себя:
- •Теории государства.
- •Школа государственного управления.
- •Этапы становления науки о государственном управлении.
- •Модели эффективного государства.
- •Форма государственного устройства.
- •Форма государственно-правового режима.
- •Функции государства.
- •Социальные системы государственного и муниципального управления.
- •Принципы построения аппарата государственного управления:
- •Муниципальное управление.
- •Объекты и субъекты гму.
- •Предмет системы Гос.Управления.
- •Уровни и ветви власти.
- •Характерные черты государственной власти:
- •Уровни власти.
- •Эффективности государственного управления.
- •Тема 2. Органы государственной власти. Признаки органа государственной власти.
- •Институт президента рф.
- •Администрация президента.
- •Федеральное собрание рф.
- •Совет федерации.
- •Госдума.
- •Правительство.
- •Территориальная организация государственной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов.
- •Органы законодательной власти субъектов.
- •Сущность государственного регулирования экономики.
- •Система инструментов грэ (государственное регулирование экономики).
- •Многоугольник цели
- •1. Экономические Методы
- •Планово-прогнозируемая деятельность государства.
- •Макроэкономическое стратегическое планирование.
- •Этапы разработки государственного стратегического плана:
- •Достоинства и особенности индикативного планирования.
- •Государственное прогнозирование.
- •Методы прогнозирования:
- •Программирование в системе гму.
- •Тема 3: бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика.
- •Подготовка проекта бюджета.
- •Рассмотрение проекта бюджета.
- •Исполнение бюджета.
- •Функции государственного бюджета:
- •Функции бюджетных расходов:
- •Способы покрытия дефицита государственного бюджета.
- •Налоги и налоговоя система
- •Функции налогов (налоговой системы):
- •Денежно-кредитная политика.
- •Валютное регулирование.
- •Виды валютного курса:
- •Антиинфляционная политика.
- •Бюджет 2014,2015,2016 годов
- •1. Принципы разработки
- •2. Приоритеты бюджета:
- •3. Механизмы, заложенные в бюджет
- •Сущность и создание му.
- •Модели организации мсу.
- •Организационные модели местного самоуправления:
- •Правовые основы организации му.
- •Особенности муниципального управления
- •Сферы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти.
- •Основные черты мсу.
- •Функции мсу.
- •Муниципальные образования в рф.
- •Юридические признаки мо (статус органа мсу)
- •Сущность мсу и му.
- •Различие государственного управления и муниципального управления.
- •Предмет ведения мсу.
- •Системы и функции органов местного самоуправления
- •Органы мсу должны:
- •Сущность му включает 3 элемента:
- •Функции му.
- •Принципы му (правила):
- •Надзор осуществляет прокуратура. Экономическая база мсу.
- •Показатели результативности мсу:
- •Местный бюджет
- •Виды бюджета.
Форма государственного устройства.
Форма государственного устройства – внутренняя национально-территориальная организация государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами.
Существует 3 формы:
• Унитарная - форма территориального устройства, при которой его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования
• Федеративная - форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью
Конфедерация (союз суверенных государств)
Форма государственно-правового режима.
Политический режим отражает уровень демократического развития; методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия различных политических сил.
Режимы правления:
1. Авторитарный-форма правления(политический режим), при которойноситель власти(например,диктатор, группа людей, руководитель предприятия) провозглашает сам себя имеющимправо на власть.
2. Тоталитарный-политический режим, стремящийся к полному (тотальному) контролюгосударстванад всеми аспектами жизни общества.
3. Демократический-политический режим, в основе которого лежит метод коллективногопринятия решенийс равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии
Функции государства.
Функции государства - основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач. Именно в них отражается социальное предназначение.
В зависимости от продолжительности действия функции делятся на:
1.Постоянные– государство выполняет на всех этапах действия.
- экономическая
- защита границ.
2. Временные–прекращающиеся действия с решением определенной задачи (связано с чрезвычайными ситуациями).
В зависимости от принципа разделения властей функции делятся на:
1. Законодательные (правотворческие).
2. Исполнительные (управленческие).
3. Судебные
В зависимости от назначения функции делятся на:
1. Основные (охрана общественного порядка).
2. Неосновные (рассмотрение споров).
В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни функция осуществляется, функции делятся на:
Внутренние.
• Функция обеспечения единой государственной власти в обществе.
• Управленческая функция (политическое, административное управление).
• Интегративная функция (реализуется на базе управленческой, государство разграничивает взаимоотношения социальных групп, коллективов, граждан, обеспечивает их единство, добивается достижения общественных компромиссов).
• Хозяйственно-экономическая функция (для бизнеса).
• Содействие воспроизводству человеческого фактора (поддержание правового развития системы здравоохранения, образования, науки, культуры).
• Защита общества от разрушения внешних и внутренних факторов (внутренняя безопасность).
• Информационная, идеологическая, экологическая, военная и экономическая безопасность.
Внешние – функции международного сотрудничества и международных связей.
Функции гос-ва, связанные с экономикой:
1.Правовая-создание правовых основ функционирования экономики и поддержание традиций экономического поведения
2.Распределения- распределение гос-х ресурсов для конденсации провалов рынка
3.Перераспределения – изменение пропорций в распределении доходов, богатства для осуществления социальной справедливости
4.Стабилизационная-поддержание устойчивости основных макроэкономических параметров за счет гос-х ресурсов:
- курс валют
-урегулирование безработицы
-урегулирование инвестиций
- поддерживание общественного объема денежной массы (рефинансирование).
5. Предоставление базовых общественных благ(здравоохранение, образование, законность).
6. Защита бедных.
7.Обеспечение социального страхования(пенсионное, медицинское, социальная , страхование от безработицы).
8. Функция координации деятельности частных представительных структур.