ноосферная экономика

По аналогичным формулам можно определить количественную оценку изменения уровня интенсификации за счет изменения использования фондов и материальных издержек. Так, доля прироста продукции, работ и услуг за счет рационального использования фондов (Упф) определяется путем сопоставления данных прироста фондов ( П!) и прироста объема продукции ( В, ВВП):

Упф = (1 − ∆П!/ В, ∆ВВП) 100.

(16)

Доля прироста продукции за счет интенсивного использования материальных ресурсов (Ум) определяется путем сопоставления прироста материальных ресурсов ( М) и прироста объема продукции ( В, ВВП):

Ум = (1 − ∆М/∆В, ∆ВВП) 100.

(17)

Следует иметь в виду, что по всем предлагаемым формулам исчисление каждого отдельного показателя ведется с учетом влияния других интенсивных факторов развития производства. Это означает, что результат, полученный по каждой отдельной формуле, всегда имеет своеобразную «приписку». Для устранения этого недостатка целесообразно определять суммарный прирост продукции за счет совместного изменения уровня использования трудовых ресурсов, фондов и материальных ресурсов.

На основе приведенных приростных показателей можно определить сводную (общую) долю прироста продукции, работ и услуг (Ус) за счет интенсивных факторов по следующей формуле:

У с =	У пт + У пф + У м	,	(18)

n

где Ус — сводный (общий) показатель доли прироста продукции, работ и услуг за счет интенсивных факторов (в %); Упт, Упф, Ум — соответственно доли прироста продукции, работ и услуг (в %) за счет эффективного использования трудовых ресурсов, фондов, материальных ресурсов; n — показатель знаменателя, равный числу включенных в расчет частных факторов.

Необходимо также учитывать, что за отдельные периоды значение как прироста продукции, так и трудовых ресурсов, материальных ресурсов, фондов может выражаться не только положительными, но и отрицательными величинами. Так, например, прирост объема производства продукции может обеспечиваться при одновременном снижении численности промышленно-произ- водственного персонала. В таких случаях расчетная величина доли прироста продукции за счет интенсивных факторов имеет

311

значение больше 1, или больше 100%, что не совсем сообразуется с логикой оценки уровня интенсификации. Так же как уровень использования производственной мощности предприятия не может превышать 100%, прирост продукции за счет интенсивных факторов может оцениваться до этого же предела. Если полученная величина превышает 1, или 100%, это означает, что эффект обеспечен за счет абсолютного снижения по сравнению с базисным периодом примененных издержек и ресурсов. Кроме того, необходимо принимать во внимание, что если расчет влияния интенсивных факторов осуществляется на базе ВВП (вновь созданной стоимости), то изменение материальных затрат учитывать не обязательно, так как оно отражается в этих показателях.

В оценке деятельности предприятий и отраслей, как правильно отмечает ряд экономистов, должно уделяться внимание не только анализу уровня использования прироста ресурсов, но в большей мере рациональному использованию всего накопленного национального богатства.

Приростные показатели эффективности характеризуют лишь эффект увеличения ресурсов и не отражают в полной мере интенсификации производства. Поэтому необходимо учитывать ряд обстоятельств. При расчете изменения уровня интенсивных факторов по приростным показателям как уровень базисной интенсификации, так и рост ее по всей величине примененных издержек и ресурсов выражается в размерах прироста эффекта. Иначе говоря, повышение уровня интенсификации в концентрированном виде количественно выражено долей прироста эффекта (продукции, ВВП).

Например, прирост выпуска продукции за счет изменения размеров производственных фондов определяется путем сопоставления темпов прироста производственных фондов и темпов прироста продукции. По данному расчету предполагается, что он обеспечивается за счет изменения величины производственных фондов по фактическому уровню фондоемкости отчетного периода без учета влияния базисного уровня интенсификации всего объема примененных фондов. Однако при расширенном воспроизводстве такого явления не бывает, ибо, как отмечалось выше, экстенсивные и интенсивные факторы всегда существуют в органическом единстве и взаимосвязи. По существующим в экономической теории и практике методикам очень трудно определить сам уровень интенсификации. По приростным показателям возможно только установить влияние на прирост продукции изменения базисного уровня интенсификации, принимаемого при расчетах условно за 1, или за 100%.

312

Если прирост продукции обеспечен на определенный процент (пункт), а численность промышленно-производственного персонала осталась без изменения, то безотносительно к изменению эффективности производственных фондов и материальных затрат мы можем сказать, что весь прирост продукции обеспечен за счет интенсивного фактора — роста производительности труда. Но в данном случае нельзя дать оценку не только существующему уровню интенсификации, но и его изменению в отчетном периоде по сравнению с базисным. Это возможно сделать только при исчислении изменения уровня интенсификации по полным примененным объемам издержек и ресурсов, а также по всему полученному итогу деятельности (всей продукции). При этом формула будет иметь следующий вид:

			I	в	− I	т
Iи(т)	= 1	+						100,	(19)
					Iв

где Iи(т) — индекс изменения уровня интенсификации по сравнению с базисным периодом за счет лучшего использования трудовых ресурсов, роста производительности труда; I — базисный уровень интенсификации; Iв, Iт — соответственно индексы выпуска продукции, изменения численности промышленно-произ- водственного персонала.

Аналогичным образом можно исчислить изменение уровня интенсификации за счет изменения уровня использования производственных фондов и материальных ресурсов:

			I	в	− I	пф
Iи(пф)	= 1	+								100;	(20)
					Iв
			I	в	− I	м
Iи(м)	= 1	+							100.		(21)
					Iв

В системе показателей уровня интенсификации важное место занимает показатель фондоемкости, который отражает одну из важнейших сторон производительности общественного труда — эффективность использования накопленных (авансированных) ресурсов — производственных фондов.

!ондоемкость в общем виде представляет собой отношение величины среднегодовой стоимости производственных фондов (основных и оборотных) к объему производства продукции (вновь созданной стоимости — ВВП):

!Е = П!(Опф, Обпф) : ВВП(В).

(22)

313

Обратное отношение этих величин дает показатель фондоотдачи

!О = В(ВВП) : П!(Опф, Обпф),

(23)

который характеризует величину продукции (ВВП) в расчете на единицу производственных фондов (основных и оборотных).

!ондоемкость наиболее ярко отражает реализацию достижений научно-технического прогресса. При этом она выступает, с одной стороны, как форма определения уровня эффективности использования производственных фондов, а с другой — как форма технического совершенствования средств производства, т. е. фондоемкость — суммарный результат экономической эффективности технического прогресса, повышения или снижения стоимости средств производства в расчете на единицу их потенциальной производственной мощности и уровня эффективного использования производственных фондов.

Как показывает практика, в условиях ускорения научно-тех- нического прогресса и интенсивных методов ведения хозяйства внимание к этому показателю возрастает. Он становится не менее важным, чем трудоемкость. Ни у кого не вызывает сомнения, что если на производство продукции расходуется больше трудовых ресурсов, чем это необходимо при данных условиях, то часть его не дает прироста продукта. То же происходит при использовании не на полную мощность оборудования, нерациональном расходовании сырья и материалов, накоплении излишних запасов. Труд, израсходованный на производство этих средств производства, оказывается полностью или частично зря потраченным.

Размеры потерь овеществленного труда в условиях ускорения научно-технического прогресса становятся все значительнее по сравнению с потерями живого труда, поскольку как абсолютно, так и относительно масса потребляемого и применяемого овеществленного труда увеличивается более быстрыми темпами. Изучение и управление фондоемкостью немыслимо без расчета и сопоставления определяющих ее факторов.

!ондоемкость при необходимости может быть представлена рядом взаимосвязанных частных показателей, и прежде всего суммой основной и оборотной фондоемкости:

!Е = !Ео + !Еоб.

(24)

Разделение совокупной фондоемкости на основную и оборотную имеет большое практическое значение для решения задачи по определению сравнительной эффективности основных и оборотных производственных фондов. Благодаря этому возмож-

314

но наиболее рационально решать задачи по обеспечению ускоренных темпов расширенного воспроизводства при данных размерах фондов.

Показатель основной фондоемкости можно представить через показатели производительности труда (ПТ) и его фондовооруженности (!В).

!Ео = !В/ПТ или !Ео ПТ = !В.

(25)

Из данной зависимости видно, что динамика фондоемкости определяется относительным изменением фондовооруженности и производительности труда. При этом снижение фондоемкости выступает как проявление технического совершенствования средств производства.

В самом деле, фондоемкость может снижаться на основе роста фондовооруженности труда только при обеспечении внедрения прогрессивных средств производства, т. е. применении совершенного оборудования, качественного сырья и материалов. При отсутствии этого происходит закономерный процесс повышения фондоемкости.

Для оценки влияния новых, а также физически и морально устаревших основных фондов на уровень использования действующих основных фондов следует применять коэффициент их обновления (Кн) и коэффициент выбытия (ликвидации) (Кв), которые представляют собой соответственно удельный вес новых (ликвидированных) основных фондов (Опф(н)), (Опф(в)) к общей их сумме на конец (начало) отчетного периода (Опф):

	К н =	Опф(н)	, К в =	Опф(в)	.	(26)
		Опф		Опф

Особо важное значение в системе показателей основных производственных фондов имеют показатели, характеризующие экстенсивное и интенсивное использование технологического оборудования. Экстенсивная нагрузка оборудования (Кэ — коэффициент экстенсивного использования оборудования) может определяться как по каждой группе однородного оборудования, так и в целом отношением фактического времени работы оборудования в часах (Тф) к режимному, календарному или плановому фонду времени в часах (То).

Показателями экстенсивного использования оборудования могут служить также коэффициент сменности, удельный вес фактически работающего оборудования в составе всего установленного, действующего или наличного оборудования, удельный вес

315

действующего (установленного) оборудования в наличном оборудовании предприятия.

Коэффициент сменности (Ксм) рассчитывается путем деле-

i

ния общей суммы ∑Тi отработанных станко-смен (Т) всеми ви-

1

дами оборудования (i) к общему количеству установленного оборудования (n):

i
К см = ∑Тi n .	(27)
1

Следует отметить, что коэффициент сменности, отражающий простои на уровне целых смен, в сравнении с коэффициентом экстенсивного использования оборудования, который характеризует внутрисменные простои, менее точен.

Показатели интенсивного использования оборудования выражаются коэффициентом интенсивной нагрузки оборудования (Кин), характеризующим уровень использования оборудования по его производительной способности. При небольшой номенклатуре производства этот показатель может исчисляться отношением фактически произведенной продукции (В) к максимально возможной или плановой выработке на данном оборудовании (Вм, Вп):

Кин = В/Вм Вп.

(28)

Для отдельных видов оборудования его лучше рассчитывать как отношение фактической среднечасовой производительности к паспортной производительности или прогрессивной норме выработки. В многономенклатурных производствах уровень интенсивного использования оборудования лучше определять на базе расчета индекса (In) изменения станкоемкости продукции (трудоемкость продукции в станко-часах), который рассчитывается путем деления нормативной станкоемкости продукции в отчетном периоде (То) на нормативную станкоемкость продукции в базисном периоде (То):То/Тб (27). В наиболее обобщенной форме степень интенсивного использования всех основных фондов находит отражение в коэффициенте использования производственной мощности.

Однако на практике при исчислении указанных показателей использования оборудования возникает ряд трудностей, связанных с отсутствием постоянного учета времени, использования оборудования, несопоставимостью по группам технологического оборудования, вырабатываемой продукции или выполняемых

316

работ, большой трудоемкостью и сложностью определения производственной мощности, что особенно характерно для машиностроительных предприятий. В силу этого показатели, как правило, определяются по данным разовых специальных статистических обследований, которые, как будет показано ниже, также не совсем точно характеризуют уровень использования оборудования.

Поэтому заслуживает особого внимания метод определения интегральной нагрузки оборудования на основе данных об установленной мощности электромоторов и электроаппаратов и потребленной электроэнергии на двигательные и технологические цели1. Суть этого метода заключается в том, что вначале определяется время использования электродвигателей (Тэ) путем деления потребленной электроэнергии на двигательную силу и технологические цели (Эп) на среднегодовую установленную мощность электромоторов и электроаппаратов (Мэ) : Тэ = Эп/Мэ (28). Затем полученное приведенное число часов использования электродвигателей делится на реально возможный фонд времени работы оборудования (То), который в машиностроении с учетом его сменности, потерь от целосменных и внутрисменных простоев, удельного веса машинного времени и неполного использования мощности оборудования составляет примерно 1 260 ч в год. Таким образом, частное представляет собой коэффициент нагрузки электродвигателей (Кэ):

Кэ = Тэ/То.

(29)

Этот коэффициент дает достаточно полное представление об уровне использования основных фондов, особенно их активной части. Кроме того, на основании количества часов работы электромоторов можно выявить резервы производственной мощности предприятия. Для этого путем сопоставления годового количества часов работы электромоторов (Тэ) и коэффициента использования производственной мощности (Кпм) определяется средняя «цена» одного часа работы электромоторов (Сч) в долях единицы использования производственной мощности:

Сч = Тэ/Кпм.

(30)

Так, если на предприятии коэффициент использования производственной мощности составляет 80%, а годовое приведенное число работы электромоторов — 560 ч, то «цена» каждого процента использования производственной мощности составит 560 : 80 = 7 ч.

1 Кваша Я. Б. Резервные мощности. М., 1971. С. 119—133, 174—186.

317

Сопоставление фактической средней «цены» часа работы электромоторов со средней их реально возможной величиной или со средней их величиной по отрасли (между предприятиями) позволяет дать реальную картину резервов увеличения производства без относительного роста производственных фондов, т. е. снижения фондоемкости производства.

Для определения уровня загрузки оборудования возможно использование и других методов. Интенсивная и экстенсивная (интегральная) загрузка машин и оборудования может быть представлена через отношение потребленной электроэнергии на двигательные и технологические цели к объему добавленной стоимости, продукции.

В заключение отметим, что использование экономико-мате- матических моделей при прогнозировании научно-технологиче- ского развития позволяет оценить влияние различных факторов на экономический рост, а также в условиях ограниченности инвестиционных, научно-технических и других ресурсов наиболее полно сформулировать систему научно-технических приоритетов.

318

Глава 12

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СИСТЕМНОЙ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИННОВАЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК

Для предприятий и научных организаций, функционирующих в условиях белорусской модели развития, очень важным является вопрос о перспективной выгодности. В связи с этим организации должны, учитывая ту или иную степень неопределенности, прогнозировать, какой суммарный доход (а не только прибыль) от этих инвестиций может быть получен. Для этого используется соответствующий инструментарий экономических обоснований принимаемых решений.

Целью Методических рекомендаций по оценке эффективности использования результатов научных исследований и разработок (далее — Методические рекомендации) является совершенствование методов работы субъектов и участников научно-инно- вационной деятельности по оценке эффективности результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее — проектов), переход на основе этой оценки к практике принятия решений по отбору лучших проектов из возможных альтернативных вариантов для их инвестирования и использования результатов в производстве, отражения обоснованных величин экологического и социально-экономического эффекта в бизнес-планах и отчетных документах.

Оценка эффективности проектов и их результатов осуществляется в следующей последовательности.

Прогнозная оценка — на стадии обсуждения научно-техниче- ских программ и отдельных заданий (отдельных проектов). Результаты оценки представляются потенциальным инвесторам для принятия решения о финансировании проектов.

Плановая оценка — на стадии разработки и утверждения биз- нес-плана с учетом результатов маркетинговых исследований. Результаты оценки, включая оценку бюджетной эффективности, представляются инвесторам, вышестоящим и региональным органам.

Фактическая оценка — на стадии управления проектом в процессе его реализации. По итогам оценки принимаются решения о корректировке проекта и уточнении сегментов рынка.

319

Оценка результатов проектов базируется на сопоставлении ожидаемой вновь созданной (добавленной) стоимости (дохода) от реализации проекта с инвестированным в проект капиталом. В основе метода лежит вычисление чистого денежного потока от проекта, определяемого как разность между притоком денежных средств от основной деятельности (реализации продукции, работ, услуг), операций с имуществом, финансовых операций, внереализационных операций и оттоком денежных средств, связанных с этим проектом. На основании чистого денежного потока рассчитываются основные показатели оценки эффективности проектов: чистый дисконтированный доход (ЧДД), внутренняя норма доходности (ВНД), индекс доходности и срок окупаемости инвестиций.

Данные Методические рекомендации могут быть использованы при технико-экономическом обосновании ГНТП, заданий и отдельных проектов, а также внедрения их результатов в промышленности. В случаях, установленных Инвестиционным кодексом Республики Беларусь и иными нормативными правовыми актами, организации разрабатывают бизнес-планы проектов. На основании рекомендаций отраслевыми министерствами и другими республиканскими организациями государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, могут быть разработаны методики оценки эффективности использования научных исследований и разработок с учетом специфики их деятельности.

Оценка эффективности инновационных проектов на стадии фактического использования основывается на данных бухгалтерской отчетности, а на стадии прогнозной и плановой отчетности осуществляется по укрупненным расчетным показателям.

В настоящих Методических рекомендациях использованы термины и понятия в следующих значениях:

Научные исследования (научно-исследовательские работы) —

творческая деятельность, направленная на получение новых знаний и способов их применения.

Разработка — деятельность, направленная на создание или усовершенствование способов и средств осуществления процессов в конкретной области практической деятельности, в частности, на создание новой продукции и технологий. Разработка новой продукции и технологий включает проведение опытно-конструк- торских (при создании изделий) и опытно-технологических (при создании материалов, веществ, технологий) работ.

Эффект от использования научных исследований и разработок —

категория, характеризующая превышение результатов реализа-

320