ноосферная экономика

	n
	∑ bi
bcp =	i =1
	,
	N

где bi — балльная оценка степени кризисности ситуации по индикаторам; n — количество индикаторов, по которым определяется кризисность ситуации в энергетической безопасности; N — количество блоков.

После определения bср она сопоставляется с диапазонами (интервалами) значений балльных оценок степени кризисности, которые соответствуют той или иной ситуации по энергетической безопасности (табл. 13.3).

Та б л и ц а 13.3. Диапазоны значений балльных оценок степени кризисности энергетической безопасности

	Характер ситуации	Оценка, балл
	1. Нормальная (Н)	0 — 0,5
	2. Предкризис:
	ПК1	0,51 — 1,5
	ПК2		— 3
		1,51
	ПК3	3,01	— 6
	3. Кризис
	К1	6,01 — 12
	К2		— 24
		12,01
	К3		— 48
		24,01
	К4	Более 48

После определения bср устанавливается та или иная степень кризисности энергетической безопасности.

Для объективного и всестороннего анализа энергетической безопасности необходимо проведение мониторинга, позволяющего постоянно отслеживать состояние кризисности ситуации, выявлять угрозы, определять направления и разрабатывать мероприятия по противодействию этим угрозам. Таким образом, целью мониторинга должны стать экономическая оценка и контроль состояния энергетической безопасности.

Организация системы мониторинга энергетической безопасности должна стать одной из важнейших функций государства, так как именно в процессе мониторинга выявляются изменения, происходящие в сфере энергетической безопасности и более всего создающие угрозы национальным интересам Беларуси, причины и факторы, определяющие эти угрозы.

351

Мониторинг факторов, определяющих угрозы энергетической безопасности, как оперативная информационно-аналитическая система наблюдений за динамикой показателей безопасности имеет особое значение для переходного состояния экономики при наличии серьезных макроэкономических и межотраслевых диспропорций и достаточно сильной подвижности и неустойчивости социально-экономических индикаторов. По сути дела мониторинг факторов, определяющих угрозы энергетической безопасности страны, представляет собой диагностику и выявление негативных, а подчас и кризисных явлений, и в ходе мониторинга важно не только фиксировать уже появившиеся угрозы, но и выявлять и диагностировать возникновение наиболее вероятных из них уже в ближайшем будущем.

Таким образом, мониторинг факторов, определяющих угрозы экономической безопасности Беларуси, — основа всей дальнейшей работы по принятию мер для предотвращения и преодоления этих угроз. Он должен стать постоянным элементом анализа при кратко- и среднесрочном прогнозировании и разработке долгосрочной государственной стратегии как для топливно-энерге- тического комплекса в частности, так и для и социально-эко- номического развития страны в целом.

352

Глава 14

СТИМУЛИРОВАНИЕ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИЙ

Содержание белорусской модели развития объективно требует введения эффективных механизмов стимулирования хозяйственной деятельности — закрепления права собственности на создаваемые технические средства, технологии, продукцию, работы и услуги, разработки бухгалтерской, налоговой и финансовокредитной систем.

Важнейшей проблемой сегодня является коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности. Для ее решения необходим анализ действующих организационных и экономических механизмов, обеспечивающих эту деятельность, и выработка обоснованных рекомендаций по усилению стимулирующего воздействия на восприимчивость субъектов хозяйствования к инновациям, включая охрану прав на результаты интеллектуальной деятельности.

В мире уже давно признано, что основное богатство любой страны основано на интеллектуальной собственности (ИС), влияние которой всегда было движущей силой развития общества, а в последние годы оно стало определяющим как в экономически развитых странах, так и в странах с переходной экономикой. Индустрия ИС является лидером по объемам вклада в ВВП.

Поэтому не случайно вопросы охраны и защиты прав на ИС являются одними из приоритетных в законодательстве любого государства. По данным Коалиции по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности, нарушение прав в этой сфере — одна из острейших проблем в странах бывшего Союза. Преступления в этой области ежегодно влекут за собой миллиардные убытки как для государств, так и для частного бизнеса. По оценкам специалистов, в результате пиратства ежегодно теряется около 7% стоимости мировой торговли и более 200 тыс. рабочих мест. Если еще несколько лет назад на мировом рынке было 1— 2% поддельных лекарств, то сейчас — 5—7%. Что касается программного обеспечения, то сегодня 80% его является пиратским.

Особое внимание в развитых и быстроразвивающихся странах уделяется патентной системе охраны прав на создаваемые

353

объекты ИС, которая во всех странах мира доказала свое стимулирующее воздействие на развитие науки, промышленности и экономики в целом.

Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006—2010 гг. среди важнейших факторов экономического роста выделен научно-технический потенциал, а в качестве одного из приоритетов в достижении социально-экономических целей определена активизация инновационной и инвестиционной деятельности. Основным направлением развития экономики становится наращивание и эффективное использование имеющегося научно-технического потенциала.

Республика Беларусь первой из стран СНГ создала правовые условия для коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, в результате чего активизировалась инновационная деятельность и инвестиционная политика.

За последние 7 лет в народном хозяйстве задействовано свыше 200 объектов промышленной собственности, реализовано более 100 тыс. рационализаторских предложений, что позволило получить прибыль более 100 млрд руб. Для Республики Беларусь это значительный результат, но он недостаточен для эффективного использования производственного потенциала материального сектора экономики и социальной сферы.

Сложилась, а точнее, сохранилась довольно парадоксальная ситуация, когда страна, обладая высоким уровнем научно-техни- ческого потенциала, имеет в структуре выпускаемой продукции чрезвычайно низкую долю новой продукции (в 2004 г. ее удельный вес составил около 11%). Существующая система стимулирования научных организаций и физических лиц за использование результатов научных разработок пока не оказывает существенного влияния на эффективность коммерциализации объектов интеллектуальной собственности.

Чтобы инновация нашла практическое применение и стала коммерчески успешной, необходимо пройти ряд стадий и этапов, называемых в совокупности инновационным циклом, структура и длительность которого зависят от ее значимости, области применения и других показателей.

Рассмотрим основные стадии технических и технологических инноваций, завершающихся созданием интеллектуального продукта, который при определенных условиях становится интеллектуальной собственностью.

Первая стадия начинается с изучения информационных и патентных материалов и проведения теоретических и экспериментальных исследований, направленных на изучение закономерностей, свойств и явлений материального мира, получение новых

354

знаний в виде гипотез, принципов, концепций, рекомендаций и т. п. Интеллектуальный продукт, как конечный результат этой стадии, может быть выражен в качестве теоретического обоснования идеи будущего нового продукта (нововведения), оригинального решения на уровне пионерного (базисного) изобретения, описания концепции его коммерциализации, предварительной оценки потенциального эффекта.

На этой стадии полученный интеллектуальный продукт, содержащий большой объем ноу-хау, необходимо временно сохранять в тайне, а созданные изобретения подлежат патентованию главным образом для получения приоритета. При этом содержание патентной заявки должно раскрывать только принципиальные подходы к решению задачи с характеристикой ожидаемого результата без раскрытия ноу-хау. ормула изобретения как логическое определение (характеристика) совокупности всех существенных признаков изобретения должна в полной мере отвечать требованиям общности и широты изложения.

На второй стадии в результате выполнения прикладных исследований, опытно-конструкторских и технологических разработок основными создаваемыми интеллектуальными продуктами являются такие объекты, как изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также знания технического, технологического, организационно-управленческого или иного характера, составляющие ноу-хау разработки.

На этой стадии проводится большой объем патентных и маркетинговых исследований, позволяющий выработать решение о принципиальной возможности создания коммерчески успешного продукта или технологического процесса и выявить конкурентные разработки, определить стратегию на перспективу. Важнейшее значение в этой стратегии имеет правовая охрана создаваемых технических, технологических, художественно-конструкторских решений, на основе которых создается новый продукт или новый процесс.

Обеспечение прав на полученные в процессе исследований и разработок результаты необходимо прежде всего для того, чтобы на определенное время, установленное законодательством, предоставить исключительное право их носителям (исследователям, разработчикам) совершать любые предусмотренные законом действия по использованию и распоряжению этими результатами, в том числе право запрещать их использование третьим лицам без разрешения правообладателя.

Охрана прав на интеллектуальную собственность позволяет также:

355

препятствовать конкурентам копировать или подделывать предлагаемые на рынке продукты или услуги;

закрепиться на традиционных рынках сбыта и получить доступ к новым;

успешно продавать на рынках не только товары и услуги, но и вести переговоры о заключении лицензионных, франчайзинговых и иных соглашений;

создавать благоприятный международный имидж и способствовать притоку инвестиций.

На третьей стадии инновационного цикла осуществляется доработка конструкции, разработка технологии производства нового товара применительно к конкретным производственным условиям и с учетом потребностей рынка, определяются возможные объемы реализации, потребители, корректируется маркетинговая стратегия. Созданные на этой стадии патентоспособные решения по усовершенствованию конструкции, технологии, применяемых материалов также должны получить правовую охрану. Более того, к завершению третьей стадии можно получить результаты экспертизы по ранее заявленным объектам, отобрать наиболее значимые из них, определиться с перечнем стран патентования, подать заявки на новые объекты промышленной собственности. На этой стадии необходимо обеспечить регистрацию товарных знаков или знаков обслуживания во всех странах предполагаемого экспорта. Особое внимание следует уделить изучению патентно-лицензионной ситуации и конъюнктуры рынка, проведению широкой рекламной работы.

На завершающей производственной стадии инновационного цикла осуществляется конструкторская, технологическая и организационная подготовка серийного выпуска нового товара, его рыночные испытания, подготовка контрактов на поставку, при необходимости — подготовка персонала для технического обслуживания.

Наша позиция в отношении необходимости широкой правовой охраны создаваемых в процессе исследований и разработок патентоспособных объектов, неоднократно выраженная в различных публикациях, подтверждается не только практическим опытом, изучением деятельности зарубежных фирм, но также исследованиями специалистов в области управления инновациями и интеллектуальной собственностью.

Процессы включения интеллектуальной собственности в гражданский оборот развиваются достаточно динамично. Как показывает мировая практика, стоимость отдельных объектов интеллектуальной собственности (ОИС) достигает сотен миллионов дол-

356

ларов, а доля интеллектуальной собственности достигает половины всего капитала промышленных предприятий и фирм. Наличие прав на объекты интеллектуальной собственности является важнейшим показателем экономического состояния и экономической политики фирм — владельцев прав, поскольку включение их в состав нематериальных активов фирм существенным образом влияет на оценку балансовой, страховой, ликвидационной и других форм стоимости, а также на возможности перераспределения стоимости отдельных видов активов. Благодаря монопольному владению новыми технологиями фирмы обеспечивают значительные доходы. Так, только за счет продажи лицензий на объекты интеллектуальной собственности компания IBM получила в 2001 г. 1,2 млрд долл. США. А при стоимости материальных активов компании Microsoft 5,7 млрд долл. ее рыночная стоимость составляет более 90 млрд долл.

Доходность от патентов, прав на товарные знаки, компьютерных программ и произведений, охраняемых авторским правом, и от других объектов интеллектуальной собственности возрастает опережающими темпами по сравнению с материальными ценностями. Так, в структуре мирового экспорта товаров, технологий и услуг среднегодовые темпы прироста товаров в 2001— 2003 гг. составили около 6%, услуг — 8, лицензионных платежей — более 10%. За последние 10 лет доходы компаний от лицензионной торговли объектами интеллектуальной собственности возросли с 20 млрд долл. в 1992 г. до 130 млрд долл. в 2003 г., а, по экспертным оценкам, к середине следующего десятилетия могут достичь 0,5 трлн долл. в год. Большая часть промышленного экспорта (80%) экономически развитых стран охраняется патентами (в Российской едерации, Беларуси и других странах СНГ — не более 5%). Китай, по мере формирования рыночных отношений в экономике, увеличил количество регистрируемых объектов интеллектуальной собственности в 15 раз.

Повышение роли инноваций в современном производстве привело к тому, что экономические взаимоотношения на международных рынках все больше сводятся к обмену новейшими товарами и технологиями. Ни один производитель не может игнорировать новейшие достижения науки и техники и выпускать длительное время одну и ту же продукцию традиционными способами. Только систематическое обновление номенклатуры, совершенствование техники и технологий, применение оригинальных материалов позволяют выдержать конкурентную борьбу.

Характерной особенностью современного развитого государства является наличие в его экономической системе значительной доли малых и средних предприятий, которые, по данным ООН,

357

обеспечивают рабочими местами порядка 50% трудоспособного населения. В таких странах, как Япония, Южная Корея, Италия, Швейцария, на малых предприятиях сосредоточена преобладающая часть рабочей силы. От 35 до 75 малых предприятий приходится на 1000 жителей во ранции, Германии, США и Великобритании. Этот сектор экономики в развитых странах создает почти половину ВНП и около 50% добавленной стоимости. По другим данным, доля малых предприятий составляет около 90% от числа всех предприятий в мире и на них приходится около 70% объема товаров и услуг.

К преимуществам, позволяющим успешно функционировать малым предприятиям в условиях высокой конкуренции, следует отнести: низкие затраты стартового капитала, гибкость, повышенную адаптируемость к технологическим и рыночным изменениям, лучшую восприимчивость по отношению к инновациям, невысокие управленческие расходы.

Успех на рынке малых предприятий обеспечивается за счет производства новых конкурентоспособных товаров, созданных на основе изобретений, промышленных образцов и других результатов интеллектуальной деятельности. Малые предприятия занимаются не только оказанием услуг и производством товаров, но и осуществляют освоение почти половины всех создаваемых инноваций, поэтому в большинстве стран мира они находятся в более благоприятном положении по сравнению с крупными предприятиями. Государство оказывают им поддержку в виде инвестиций, льготного кредитования, гарантий неприкосновенности частной собственности и хозяйственной самостоятельности, льготного налогообложения, защиты от недобросовестной конкуренции. Кроме того, малому предпринимательству оказывается помощь со стороны различных международных организаций и фондов.

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) содействует широкому использованию малыми предприятиями возможностей международной системы интеллектуальной собственности, предоставляя информацию через веб-сайты и консультационные услуги, связанные с интеллектуальной собственностью; проводя учебные семинары и дистанционное обучение по вопросам охраны, реализации и защиты прав интеллектуальной собственности; используя данные о патентах и товарных знаках в качестве источника технической и коммерческой информации.

Роль интеллектуальной собственности для малых и средних предприятий не менее значима, чем для крупных корпораций и промышленных гигантов. Более того, учитывая, что на малых

358

предприятиях происходит первичное освоение более половины всех используемых инноваций в экономике развитых стран, охрана прав на создаваемые интеллектуальные продукты должна стать обязательной стадией в инновационном цикле «исследование — разработка — коммерциализация». Обеспечив охрану интеллектуальной собственности, малые предприятия получают монопольное право на выведение новой продукции на рынок, на пополнение своих активов путем денежной оценки и внесения в уставный капитал, на передачу прав по лицензионным договорам и осуществление контроля за действиями конкурентов.

Такие объекты интеллектуальной собственности, как изобретения, полезные модели, топологии интегральных микросхем, а также знания и опыт в виде ноу-хау, позволяют создавать новые изделия или совершенствовать технические характеристики выпускаемых изделий, повышать их технико-экономический уровень. Промышленные образцы, в свою очередь, влияют на эстетический уровень, эргономические показатели и в целом на внешний вид изделий, повышая их потребительские качества и рыночный спрос. Товарные знаки и знаки обслуживания, фирменные наименования, географические указания индивидуализируют производителей товаров и услуг или географические регионы, из которых они происходят, формируя, таким образом, деловую репутацию, представление о их качестве и способствуя успешной реализации маркетинговой стратегии предприятия.

Бесспорно, что создание, освоение и коммерческая реализация объектов интеллектуальной собственности требует определенных усилий (вложения финансовых, материальных и иных ресурсов) и связано с риском, особенно на стадиях разработки и освоения производства нового продукта. При наличии правовой охраны этих объектов разработчик (изобретатель, дизайнер) имеет возможность возместить понесенные затраты и получить прибыль для своего развития, пользуясь временной монополией на результаты интеллектуальной деятельности, предоставляемой действующим законодательством в данной сфере.

Основными формами охраны интеллектуальной собственности, как известно, являются:

патентно-правовая (патенты, свидетельства на объекты промышленной собственности);

авторско-правовая (произведения науки, литературы и искусства, компьютерные программы, базы данных);

сохранение в тайне (коммерческая тайна, ноу-хау).

орму правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности определяет либо автор (создатель), либо наниматель (руководитель предприятия или организации, в которой работает

359

автор), либо лицо, указанное в договоре (контракте). Наиболее простой и менее затратной является правовая охрана информации в режиме коммерческой тайны. Как объект интеллектуальной деятельности (разума, знания, информации) коммерческая тайна не требует официального признания соответствия ее критериям охраноспособности и выполнения каких-либо иных формальностей (например, регистрации), а также уплаты государственных пошлин. Обладателю разума, знаний, информации законодательством, при выполнении определенных требований, обеспечивается возможность защиты коммерческой тайны (как правило, в судебном порядке) от незаконного использования третьими лицами. Для этого, в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 670 от 6.11.1992 г. «Об утверждении положения о коммерческой тайне», информация должна соответствовать следующим требованиям:

иметь действительную или потенциальную ценность для субъекта хозяйствования по коммерческим причинам;

не являться общеизвестной или общедоступной согласно законодательству Республики Беларусь;

обозначаться соответствующим образом с осуществлением субъектами хозяйствования надлежащих мер по сохранению ее конфиденциальности;

не являться государственным секретом и не защищаться авторским и патентным правом;

не касаться негативной деятельности субъекта хозяйствования, способной нанести ущерб интересам государства.

Сродни коммерческой тайне являются секреты производственного характера, определяемые как ноу-хау. Ноу-хау — это совокупность полностью или частично конфиденциальных знаний и опыта, включающих сведения технического, экономического, административного, финансового или иного характера, использование которых обеспечивает наиболее эффективное осуществление различных видов деятельности и дает определенные преимущества их владельцу.

Обычно под ноу-хау понимают секреты производства конструктивного, технологического и организационно-управленческо- го характера, без знания которых невозможно производство техники, продукции, применение технологии. Это незапатентованные изобретения и промышленные образцы, техническая документация, расчеты технического и экономического характера, чертежи, формулы, методики, инструкции, описания технологии изготовления изделий, обработки сырья и материалов, технические описания, сведения по организации работ, необходимых для освое-

360