§ 2.Классификация наиболее часто возникающих споров в сфере использования земельных участков для жилищного строительства

Для выявления наиболее характерных споров, определения пробелов в законодательстве в сфере предоставления и использования земельных участков для жилищного строительства, а также для правильного истолкования позиции законодателя в названной сфере, следует классифицировать наиболее многочисленные группы споров по определенным основаниям. По субъектному составу участников спора можно классифицировать судебные споры с участием государственных органов и органов местного самоуправления в качестве стороны спора и судебные споры, в которых участвуют только физические и юридические лица. Чаще всего среди споров с участием государственных органов или органов местного самоуправления возникают споры относительно оспаривания незаконных решений государственных органов или органов местного самоуправления в сфере предоставления или последующего использования земельного участка для жилищного строительства. Следующее основание для классификации – подведомственность системе арбитражных судов, системе общефедеральных судов или Конституционному Суду РФ. В соответствии с ч. 1, ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а суды общефедеральные чаще рассматривают дела физических лиц, которые менее защищены, чем другие участники отношений в сфере использования земельных участков для жилищного строительства. Третьим основанием для классификации является этап использования земельного участка для жилищного строительства. Здесь следует выделить споры, связанные с предоставлением земельного участка для жилищного строительства, и споры, связанные с последующим использованием земельного участка для жилищного строительства. Так, к спорам, связанным с предоставлением земельного участка для жилищного строительства, можно отнести споры относительно целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, предполагаемого для жилищной застройки, споры, связанные с нарушением порядка предоставления земельного участка для жилищного строительства. К спорам, связанным с последующим использованием земельного участка для жилищного строительства можно отнести споры, связанные с использованием земельного участка для жилищного строительства как предмета обеспечительных мер, споры, связанные с платой за пользование земельным участком, споры, связанные с отношениями между субъектами жилищного строительства. Такое деление возникающих споров весьма относительное, поскольку очень часто один и тот же спор можно отнести по разным основаниям к разным из предложенных классификаций, тем не менее, такая классификация наглядно показывает наиболее распространенные основания судебных разбирательств и может помочь выявить наиболее характерные пробелы в законодательстве. Очень часто примеры произошедших разбирательств позволяют определить виды отношений, на которые субъектам жилищного строительства следует обратить внимание и детально урегулировать подобные отношения во избежание конфликтных ситуаций в дальнейшей деятельности.