28. Исторический опыт социальной работы в пенитенциарной системе.

Под пенитенциарной системой необходимо понимать совокупность мер государственной политики, направленной на точное и неуклонное исполнение наказания ради ограждения общества от преступников, их перевоспитание и снижения риска для общества после их освобождения.

В России пенитенциарная деятельность началась в 1802 г. с образованием в системе государственного управления министерств, в том числе Министерства внутренних дел, куда относилась данная деятельность. Однако система учреждений, направленных на исправление и перевоспитание заключенных, создается с установлением советской власти в 20-е гг. прошлого столетия. Определяющее значение для становления пенитенциарной системы Англии в XVIII веке сыграла работа Джона Ховарда. На основании проведенного им исследования был принят ряд законов, которые законодательно оформляли отношения внутри пенитенциарной системы и были направлены на повышение уровня содержания заключенных и расширение их прав.

В конце XIX века все элементы пенитенциарной системы были законодательно закреплены в пенитенциарный режим, то есть систему мер, посредством которых пенитенциарные учреждения стремятся к достижению своих целей. Пенитенциарное законодательство описывало: правовое положение и порядок размещения, разделения заключенных, распорядок их жизни, меры воздействия на заключенных. Основная цель пенитенциарного воздействия была определена как перевоспитание преступника. Именно на данном этапе произошел окончательный переход от сугубо карательного к исправительному воздействию на преступников. В XX веке происходили процессы дальнейшей гуманизации пенитенциарного режима, которые получили законодательное оформление и практическое воплощение. Основными нововведениями в данный период можно считать появление открытых тюрем, отмену телесных наказаний за нарушение режима, строительство и управление тюрьмами частными компаниями. Современное положение в пенитенциарных учреждениях России часто подвергается критике, и все время с момента образования Российской Федерации и «распада» СССР одним из основных вопросов в списке реформ значится реформа пенитенциарной системы, причем за последние пятнадцать лет несмотря на ряд мероприятий в обществе и в юридическом сообществе все еще звучат призывы к реформам. Специфические принципы социальной работы это: принцип универсальности, принцип охраны социальных прав, принцип профилактики, принцип социального реагирования, принцип клиентоцентризма, принцип опоры на собственные силы, принцип максимизации социальных ресурсов, принцип конфиденциальности и толерантности. Все эти принципы также являются и принципами пенитенциарной социальной работы, как части социальной работы. Однако, социальная работа в пенитенциарной сфере обладает еще несколькими специфическими принципами - это: гуманизм, законность и справедливость. Существует и определенная особенность пенитенциарной социальной работы, которая заключается в том, что она больше чем все другие направления социальной работы в обществе, изолирована от этого общества. И регулируется юридическо-правовыми нормами в соответствии с уголовным и уголовно-исполнительным законодательством РФ, тогда как все другие направления социальной работы опираются в основном на гражданское, административное и социальное право. Перспективы развития социальной работы в пенитенциарной сфере в нашей стране очень велики, так как пенитенциарная социальная работа соединяет в себе знания из различных отраслей наук об обществе и человеке, ведь, как известно социальная работа носит междисциплинарный характер позволяющий использовать в своей деятельности методики различных наук. В пенитенциарной социальной работе особенно важно то, что она носит универсальный характер, позволяющий максимально точно и правильно рассмотреть проблему каждого клиента и построить оптимальный именно для него выход из данной проблемы, чего не может сделать ни психология рассматривающая только психологические аспекты, ни право рассматривающее только правовую сторону проблемы. 7 универсальных принципов идеального пенитенциарного состояния: 1) Принцип исправления и социальной реабилитации индивида в условиях тюремного заключения посредством изменения его поведения. 2) принцип классификации заключенных:с учетом тяжести преступления, возраста и т.п. 3) Принцип модуляции наказаний. (дословное освобождение) 4) Принцип работы как обязанности и права. 5) Принцип пенитенциарного воспитания (перевоспитание преступников). 6) принцип технического обеспечения заключения. (спец. Персонал для соблюдения тюремного режима) 7) Принцип вспомогательных институтов (помощь после освобождения)