- •К.В. Милюхин, в.А. Петров
- •Охрана труда
- •Учебное пособие
- •Чебоксары - 2007
- •Содержание
- •Введение
- •1. Нормы трудового права и правовые основы охраны труда
- •1.1. Трудовое законодательство. Основные понятия и определения
- •1.2. Законодательство об охране труда
- •1.3. Государственные нормативные требования охраны труда и система нормативных правовых актов
- •1.4. Локальные нормативные акты по охране труда
- •1.5. Коллективный договор
- •1.6. Трудовой договор
- •1.7. Рабочее время и время отдыха
- •1.8. Трудовая дисциплина. Правила внутреннего трудового распорядка
- •1.9. Гарантии работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
- •1.10. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- •1.11. Обязанности работника в области охраны труда
- •1.12. Охрана труда женщин
- •1.13. Охрана труда молодежи
- •1.14. Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда
- •1.15. Нормы и условия бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов
- •1.16. Нормы выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств
- •1.17. Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение требований охраны труда
- •2. Государственное регулирование охраны труда
- •2.1. Основные направления государственной политики в области охраны труда
- •2.2. Государственная система управления охраной труда
- •2.3. Государственный надзор и контроль в области охраны труда
- •2.4. Социальное партнерство. Общественный контроль за охраной труда
- •2.5. Экономические аспекты охраны труда
- •2.6. Информационные аспекты охраны труда
- •3. Управление охраной труда в организации
- •3.1. Система управления охраной труда и основные направления в работе
- •3.2. Служба охраны труда и нормативы численности
- •3.3. Должностные обязанности по охране труда руководителей и специалистов
- •3.4. Комитеты (комиссии) по охране труда
- •Создание комитетов (комиссий) по охране труда
- •3.5. Организация работы уполномоченных лиц по охране труда
- •3.6. Организация административно-общественного трехступенчатого контроля по охране труда
- •Примерная форма журнала I и II ступеней контроля состояния охраны труда
- •Акт проверки результатов проведения "Дня охраны труда"
- •3.7. Планирование работы по охране труда
- •3.8. Санитарно-бытовое обеспечение работников
- •3.9. Медицинские осмотры (обследования) работников
- •3.10. Создание и оборудование кабинетов (уголков) по охране труда
- •3.11. Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и работников
- •3.12. Инструктажи работников по охране труда, порядок проведения и оформления
- •3.13. Разработка инструкций по охране труда
- •Инструкции по охране труда проверяются и пересматриваются в следующем порядке.
- •3.14. Документация, делопроизводство и отчетность по охране труда
- •3.15. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
- •4. Вредные и опасные производственные факторы
- •4.1. Классификация вредных и опасных производственных факторов. Гигиенические критерии оценки условий труда
- •4.2. Классификация условий труда
- •4.3. Воздух рабочей зоны: классы опасности и предельно допустимые концентрации вредных веществ
- •4.4. Микроклимат в помещениях: требования, нормирование
- •4.5. Шум и вибрация: требования, нормирование, защита
- •4.6. Естественное и искусственное освещение: требования, нормирование
- •4.7. Излучения: виды, требования, нормирование, защита
- •4.8. Факторы тяжести и напряженности труда
- •4.9. Стресс на рабочем месте и борьба с ним
- •4.10. Травмоопасные факторы
- •4.11. Профессиональный риск
- •5. Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда
- •5.1. Основные понятия и задачи аттестации рабочих мест
- •По условиям труда
- •5.2. Мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда
- •Мероприятия по подготовке и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда
- •5.3. Оценка условий труда по гигиеническим критериям
- •5.4. Оценка травмобезопасности рабочих мест
- •5.5. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты
- •5.6. Карта аттестации рабочих мест по условиям труда
- •5.7. Планирование мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда
- •План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда
- •5.8. Основные понятия сертификации организации работ по охране труда
- •5.9. Система сертификации организации работ по охране труда в организациях
- •5.10. Правила сертификации работ по охране труда в организациях
- •5.11. Инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда
- •Требования безопасности работ
- •6.1. Требования охраны труда в проектной документации
- •6.2. Требования безопасности при эксплуатации, организации надзора за состоянием и планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений
- •6.3. Общие требования безопасности к оборудованию
- •6.4. Требования безопасной эксплуатации электроустановок
- •6.5. Организация безопасной эксплуатации персональных компьютеров и множительно-копировальной техники
- •6.6. Организация рабочего места и эргономические требования
- •6.7. Требования безопасности при эксплуатации ручных электрических и пневматических машин, инструмента и приспособлений
- •6.8. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей и других мобильных машин
- •6.9. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью
- •7. Пожарная безопасность
- •7.2. Классификация производств, помещений, зданий по категориям пожарной и взрывопожарной опасности
- •7.3. Правила пожарной безопасности при осуществлении производственной деятельности
- •7.4. Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности
- •7.5. Обучение и проведение инструктажей по пожарной безопасности
- •7.6. Первичные средства пожаротушения
- •7.7. Автоматические средства обнаружения и тушения пожара
- •7.8. Организация пожарной безопасности
- •8. Средства индивудуальной и коллективной защиты
- •8.1. Средства защиты работающих. Классификация
- •8.2. Вентиляция и кондиционирование воздуха
- •8.3. Средства индивидуальной защиты ног, рук, глаз, органов слуха, дыхания
- •8.4. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная
- •8.5. Порядок и нормы обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
- •Несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания
- •9.1. Статистика несчастных случаев на производстве
- •9.2. Понятия несчастного случая на производстве и профессионального заболевания
- •9.4. Порядок расследования, оформления и учета групповых, тяжелых и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
- •9.5. Порядок расследования, оформления и учета профессиональных заболеваний
- •9.6. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших на производстве
- •9.7. Действия работников при возникновении несчастных случаев, пожаров и других происшествий
- •10. Обязательное социальное страхование от
- •10.2. Задачи, принципы и виды страхования
- •10.3. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании
- •10.4. Обязанности работодателя по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •10.5. Порядок возмещения вреда пострадавшим на производстве
- •10.6. Правила отнесения видов экономической деятельности и страхователей к классу профессионального риска
- •10.7. Правила установления скидок и надбавок к страховому тарифу
- •10.8. Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников
- •11. Первая медицинская помощь пострадавшим при несчастных случаях на производстве
- •11.1. Организация первой помощи пострадавшим на производстве
- •Содержимое медицинской аптечки:
- •11.2. Общие требования по оказанию первой помощи
- •Заключение
4.9. Стресс на рабочем месте и борьба с ним
Факторы тяжести и напряженности трудового процесса, современное развитие общества, техники и технологий предопределяют неизбежностьстресса на работеи в целом как неотъемлемой части жизни людей в любой стране. Основные задачи охраны труда сегодня – охрана здоровья, работоспособности и благосостояния - как в масштабах всего коллектива, так и для каждого человека не могут быть выполнены без понимания природы и причинстресса, механизма его влияния на здоровье и трудоспособность, а также без хорошо спланированнойпрограммы, которая уменьшит и предупредит стресс.
Стресс– состояние напряжения, возникающее у человека под влиянием сильных воздействий(Российская энциклопедия по охране труда: В 2 т. – М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003).
Стресс выступает не только как острая медицинская проблема (вызывает многие заболевания), но и как проблема социальная. Применяемые в трудовом процессе технологии и современные средства производства так изменяют условия труда, что человек неизбежно попадает в стрессогенные ситуации. Появились ранее не свойственные трудовому процессу профессиональные вредности: информационные перегрузки, интенсивная интеллектуализация труда, гиподинамия, сенсорная изоляция или чрезмерные сенсорные нагрузки, монотония на фоне эмоционального напряжения и ряд других факторов трудового процесса. В совокупности с непрофессиональными раздражителями (социальными, экологическими) они существенно влияют на здоровье работника, учащихся и студентов.
Хронический производственный стресс – это особое функциональное состояние организма человека, которое характеризуется гиперактивацией или угнетением регуляторных механизмов физиологических систем организма, развитием состояния напряжения или утомления, а также (при кумуляции неблагоприятных сдвигов) перенапряжения или переутомления. При хроническом и остром стрессе изменения со стороны сердечно-сосудистой системы указывают на преобладание симпатической регуляции над парасимпатической – в центральном и периферическом отделах этой системы. Наблюдаются повышенные уровни артериального давления, что соответствует состоянию пограничной артериальной гипертензии. Одновременно повышается в крови уровень адреналина и норадреналина. Развивается состояние перенапряжения или предболезни(Российская энциклопедия по охране труда: В 2 т. – М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003).
Способность организма функционировать и сохранять постоянство внутренней среды (т.е. гомеостаз) в разных стрессовых ситуациях основана в значительной степени на стабильности и динамизме его физиологических функций или возможностей. С целью повышения адаптации к стрессу, профилактики состояний напряжения и перенапряжения работников проводятся медико-биологические и организационно-технические мероприятия:
гигиеническое нормирование производственных факторовс обоснованием степенириска;
разработка рациональных режимов труда и отдыха;
разработка и внедрение различных систем мониторинга функционального состояния;
выявление ранних доклинических признаков заболеваний;
проведение предварительных и периодических медицинских осмотровработников и учащихся образовательных учреждений;
совершенствование медицинского обслуживания и учета заболеваемости;
эргономические мероприятия и разработка средств индивидуальной защиты;
профессиональный отбор и профессиональная ориентация;
использование различных тренажеровдля моделирования профессиональной деятельности;
обеспечение оптимального психологического микроклиматав коллективах;
разработка и укрепление законодательных мер по охране труда.
Эффективная борьба cо стрессом на рабочем месте содержит ряд взаимосвязанных элементов, действующих одновременно. Некоторые из них называютсяпрограммамиборьбы со стрессом, другие являются частью общего управления организацией в рамках СУОТ. Элементы программ управления стрессом сводятся к следующему.
1. Управление симптомами стресса.
Рассматриваются случаи, когда работники уже страдают от стресса. Для работы с отдельными случаями в организацию могут приглашаться специалисты. Широкий спектр услуг включает индивидуальные беседы и обследования, многопрофильные центры со штатом квалифицированных специалистов. Могут рассматриваться все проблемы либо конкретные синдромы, вызванные стрессом, как-то: повышенное артериальное давление, головная боль, боль в спине, желудочно-кишечные расстройства, алкоголизм, наркомания или семейные проблемы. Если выявлено, что функциональные жалобы также присутствуют у многих работников, нужно начать поиск стресс-факторов. Возможно нужна работа с людьми, которые были участниками или свидетелями таких ситуаций, как смертельный несчастный случай или насилие. По возможности лучше приостановить исполнение сотрудником своих обязанностей или повлиять на его поведение с тем, чтобы снизить уровень стресса и выставить нормальное самочувствие и работоспособность.
2. Снижение индивидуальной уязвимости.
Методами снижения стресса являются:
- консультирование: индивидуальное и в группах (беседы по душам – встречи сотрудников с супервайзером или без него, собрания);
- программы управлений, тренировки по физической подготовке, перерывы для гимнастики;
- программы общения и отдыха;
- программы релаксации;
- медитация;
- семинары по управлению стрессами (книги и брошюры, аудио- и видеоленты и диски).
Возможны тренинги по распознаванию признаков нарастающего стресса и вызывающих его факторов, а также тренинг уверенности, дающий возможность сотрудникам становиться более динамичными, сталкиваясь со стрессом.
3. Межличностные отношения на рабочем месте.
Организации начинают все более осознавать стресс-факторы, обусловленные разнообразным составом трудового коллектива и межличностными проблемами (например, бестактное и дискриминационное поведение, религиозные предубеждения, которые могут приводить к домогательствам и актам насилия). При таких отношениях разрабатывается детальный план действий по их корректировке, в том числе меры против виновников и меры по защите жертв, осмелившихся пожаловаться.
4. Управление факторами, вызывающими стресс на рабочем месте.
Организация несет ответственность за снижение до минимума факторов, вызывающих стресс, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на способность работников эффективно работать.
5. Управление стрессом в рамках организации.
Организация рассматривается как единое целое, подверженное стрессам. Необходимо ранее выявление и оценка потенциальных факторов, информирование сотрудников. Это особенно важно в периоды экономической напряженности, угрозы продажи, слияния, закрытия организации, сокращения работников.
6. Помощь в борьбе с личными факторами стресса.
В последнее время работодатели приходят к выводу, что даже личные проблемы человека и прочие стресс-факторы неизбежно переносятся на рабочее место, ставя под угрозу трудоспособность работников. Работодатели считают целесообразным (а в некоторых случаях необходимым) создавать программы, предназначенные для помощи работникам. Кроме того, возможны измененные графики работы (гибкие часы, отпускное время и свободные субботы), медицинские услуги для работников, финансовая помощь.