Гражданская оборона и защита населения / Obyazannosti naseleniya po GO 1963

осуществляемых заранее, в мирное время, с целью за­ щиты населения, объектов народного хозяйства и сель­ скохозяйственного производства от средств массового поражения.

В условиях нападения противника на гражданскую оборону возлагается проведение спасательных и неот­ ложных аварийно-восстановительных работ в очагах по­ ражения. Естественно, что решить такие сложные и от­ ветственные задачи невозможно усилиями только одних работников гражданской обороны. Поэтому очень важно, чтобы задачи гражданской обороны решали все государ­ ственные, общественные и кооперативные организации, чтобы каждый взрослый человек принимал активное уча­ стие в делах гражданской обороны.

Гражданская оборона СССР — всенародное дело. Мероприятия гражданской обороны проводится в инте­ ресах защиты людей и материальных ценностей государ­ ства от оружия массового поражения. Весь народ заинте­ ресован в успешном осуществлении мероприятий граж­ данской обороны на предприятиях, в учреждениях, кол­ хозах, совхозах, жилых домах.

Наряду с непрерывным повышением боевой готовно­ сти доблестных Вооруженных Сил СССР, надо также постоянно заботиться и о повышении готовности граж­ данской обороны. Ведь одной из важнейших обязанно­ стей каждого гражданина нашей страны, записанной в Конституции СССР, является защита социалистического Отечества.

В чем же состоят обязанности и задачи населения по гражданской обороне?

Прежде всего все население должно изучить пора­ жающие факторы ядерного, химического и бактериологи­ ческого оружия и твердо знать способы и средства за­ щиты от них. Это необходимо для того, чтобы в случае нападения империалистических агрессивных стран каж­ дый человек знал, как действовать и смог бы вовремя принять меры самозащиты, оказать помощь себе и това­ рищу, активно участвовать в спасательных работах. Все граждане имеют возможность изучить способы и сред­ ства защиты от ядерного, бактериологического и хими­ ческого оружия в кружках, которые организуются коми-

10

тетами ДОСААФ на предприятиях, в учреждениях, кол­ хозах и совхозах, по месту жительства, а также получить необходимые практические навыки на учениях и соревно­ ваниях гражданской обороны.

Опыт Великой Отечественной войны Советского

Союза против немецко-фашистских		захватчиков со
всей убедительностью подтвердил,	что	организованная
форма обучения населения мерам	защиты и правилам

поведения в условиях нападения противника вполне себя оправдала.

Простые советские люди, прошедшие в довоенные годы подготовку в кружках противовоздушной обороны и в формированиях местной противовоздушной обороны, успешно ликвидировали последствия вражеских бомбар­ дировок: тушили зажигательные авиабомбы и пожары, спасали пораженных, оказывали им первую медицинскую помощь, обезвреживали невзорвавшиеся авиабомбы, вос­ станавливали разрушенные здания и сооружения. Хотя война застала население врасплох, однако полученные в мирное время знания и практические навыки пригодились нашим людям. Примером могут служить жители Москвы, Ленинграда, Волгограда, Киева, Одессы, Севастополя и ряда других городов, которые самоотверженно ликвиди­ ровали последствия вражеского нападения, оказали помощь десяткам тысяч советских граждан, сберегли и спа­ сли от гибели государственное имущество на огромные суммы.

В годы Великой Отечественной войны исключитель­ ный героизм проявляли женщины — бойцы местной про­ тивовоздушной обороны. В осажденном Ленинграде они, так же как и воины на фронте, героически несли свою боевую и трудовую вахту. Во время артиллерийских об­ стрелов и воздушных тревог девушки — бойцы МПВО занимали свои боевые посты на перекрестках улиц, на вышках наблюдения.

Не зная усталости, не ведая страха, в тяжелых усло­ виях блокадного Ленинграда они извлекали пораженных из-под обломков разрушенных зданий, оказывали помощь раненым.

Многие из них могли бы повторить слова Тоси Моро­ зовой. Раненная осколками снаряда, она, умирая, ска-

11

зала командиру: «Передайте всем: я сделала все, что могла для Родины, я выполнила свой долг» *.

В будущей войне, которую стремятся развязать импе­ риалисты против стран социалистического лагеря, разрух шения и поражения могут иметь огромные масштабы. Может сложиться такая обстановка, что населению надо будет выполнять спасательные работы, а это требует осо­ бой подготовки, специальных знаний и опыта. Вот здесьто и пригодятся те навыки, которые каждый приобретает на занятиях формирований гражданской обороны и в кружках ДОСААФ по новой программе обучения населе­ ния способам защиты от ядерного, химического и бакте­ риологического оружия.

Но этим ограничиваться не следует, нужно непре­ рывно углублять свои знания в этой области. В настоя­ щее время издано много различных пособий по вопросам гражданской обороны, выпущены учебные кинофильмы и диафильмы. Массовым тиражом, например, вышла в свет брошюра «Как защищаться от оружия массового поражения», Воениздат, 1962 г., учебное пособие «Защита населения от современных средств поражения», Изда­ тельство ДОСААФ, 1963 г., и другие. В них содержатся полезные рекомендации по защите от поражающих свойств ядерного, химического и бактериологического оружия.

Полезно также посещать лекции, слушать беседы по гражданской обороне, ходить на выставки и просматри­ вать кинофильмы. Все это углубит и расширит знания по защите от средств массового поражения.

Таким образом, овладение знаниями по гражданской обороне — важнейшая задача каждого гражданина.

В условиях угрозы нападения противника каждый гражданин обязан будет обеспечить себя и членов своей семьи индивидуальными средствами защиты. Всем, про­ живающим в городе и в сельской местности, необходимо иметь противогаз (респиратор или противопыльную тка­ невую маску) для защиты органов дыхания, накидку или комбинезон для защиты тела от радиоактивной пыли, ре­ зиновые сапоги или боты для защиты ног, перчатки для защиты рук.

* Солдаты МПВО. Лениздат, 1944 г., стр. 3—4.

12

Некоторые из указанных средств защиты, например, противогазы, изготовляются промышленностью. Они наи­ более надежно защищают человека. Но может случиться и так, что противогазов, комбинезонов и других средств промышленного изготовления по каким-либо причинам не окажется в той или другой семье. И вот здесь пригодятся знания и навыки по изготовлению собственными силами таких, к примеру, простейших индивидуальных средств защиты, как противопыльная тканевая маска, ватно-мар- левая повязка, накидка, чулки, перчатки и т. п. Взрослые члены семьи обязаны обеспечить средствами защиты не только себя, но и позаботиться о своих детях, престаре­ лых родителях, соседях и других лицах, которые по со­ стоянию здоровья или другим обстоятельствам не смогут самостоятельно этого сделать.

Гражданская оборона в городах и на объектах народ­ ного хозяйства располагает определенным количеством убежищ — специальных сооружений, оборудованных фильтро-вентиляцией, которые отвечают современным требованиям противоядерной защиты. Хотя за состояние убежищ отвечают руководители предприятий и учрежде­ ний, но долг каждого гражданина состоит в том, чтобы обеспечить общественный контроль за поддержанием их в постоянной готовности.

Наличие убежищ не исключает того, чтобы каждый гражданин был всегда готов по первому указанию мест­ ных органов власти приступить к строительству щелей, землянок и других пострейших укрытий, оборудованию подвалов, погребов и т. п.

В сельской местности почти каждая семья имеет воз­ можность заблаговременно приспособить или построить для укрытия хороший погреб или подвал. При этом целе­ сообразно, чтобы погреба, подвалы и другие сооружения для хозяйственных нужд строились с учетом использова­ ния их для защиты людей в случае нападения против­ ника. Конкретные советы по этому вопросу, т. е. как лучше спланировать укрытие, какие материалы употре­ бить при строительстве и т. д., могут дать местные штабы гражданской обороны, руководители предприятий, колхо­ зов или совхозов.

Одной из основных и ответственных задач граждан-

13

ской обороны является проведение спасательных и не­ отложных аварийно-восстановительных работ в очаге по­ ражения. Выполнять эту задачу будут специальные формирования гражданской обороны. Формирования комплектуются из числа рабочих, служащих, колхозни­ ков, а также домашних хозяек. Все граждане, зачислен­ ные в формирования, обязаны принимать в их работе самое активное участие, не относиться к этому делу формально.

. Обязанность советских людей состоит также и в том, чтобы в условиях угрозы нападения врага обеспечить своевременное выполнение мероприятий гражданской обороны по защите объектов народного хозяйства и сель­ скохозяйственного производства. Защита предприятий промышленности, транспорта, связи, энергетики, продо­ вольственных и материальных ресурсов — долг каждого рабочего, служащего, колхозника, каждого патриота своей Родины — Союза ССР.

В ядерных очагах поражения большую опасность бу­ дут представлять пожары. Они могут возникать как от светового излучения, так и от других, вторичных причин. Чтобы предотвратить или затруднить возникновение по­ жаров в городах, поселках, деревнях, нужно строго соблюдать меры пожарной безопасности. Все жители городов и населенных пунктов сельской местности обя­ заны выполнять указания работников пожарной охраны и решения органов Советской власти по проведению по- жарно-профилактических мероприятий.

Важнейшей обязанностью населения будет также яв­ ляться соблюдение высокой организованности и дисцип­ лины в военное время, государственной и военной тайны, пресечение паники, распространения ложных слухов.

Огромная ответственность за организацию защиты де­ тей, которые в момент подачи сигналов гражданской обороны окажутся на занятиях в школе или будут нахо­ диться в детских учреждениях, ляжет на их руководите­ лей. В школах и детских учреждениях целесообразно иметь планы, предусматривающие действия учительских коллективов и обслуживающего персонала при угрозе на­ падения противника и при подаче сигналов гражданской обороны. Обучение школьников правилам поведения и

14

действиям на случай угрозы нападения противника и по сигналам гражданской обороны возлагается на учитель­ ский коллектив, школьные организации ДОСААФ, Крас­ ного Креста и Красного Полумесяца.

Мы перечислили лишь некоторые основные обязан­ ности населения по гражданской обороне. Неуклонное и точное выполнение гражданами этих и других обязанно­ стей будет способствовать укреплению гражданской обо­ роны, а следовательно, и оборонной мощи советского го­ сударства.

КАК НУЖНО ДЕЙСТВОВАТЬ ПРИ УГРОЗЕ НАПАДЕНИЯ ПРОТИВНИКА

Империалисты Соединенных Штатов Америки и дру­ гих капиталистических государств, входящих в агрессив­ ный блок НАТО, готовят внезапное нападение на Совет­ ский Союз и другие страны социализма с применением ракетно-ядерного оружия. Зная коварные замыслы им­ периалистов, Советские Вооруженные Силы бдительно стоят на страже мира, демократии и социализма, на страже своей Родины. Они готовы дать сокрушительный отпор любому агрессору. Советские люди могут спокойно жить и работать.

В будущей войне, если ее удастся развязать империа­ листам, важнейшее значение для людей будет иметь своевременное оповещение о готовящемся нападении. Оно позволит принять меры защиты, что сохранит жизнь мно­ гим людям или уменьшит число жертв.

В случае возникновения реальной угрозы нападения противника на нашу страну органы Советской власти, военное командование, начальники гражданской обороны примут все необходимые меры, чтобы организованно и быстро провести мероприятия гражданской обороны по защите населения и объектов народного хозяйства.

Предупреждение населения об угрозе нападения про­ тивника может быть передано по радиотрансляционной сети, телевидению, через печать, объявления и другими способами.

Надо полагать, что в этот период исполкомы Советов

15

депутатов трудящихся немедленно примут обязательные решения (постановления), в которых определят обязан­ ности и правила поведения граждан в условиях угрозы нападения агрессора и по сигналам гражданской обо­ роны, а также их ответственность за нарушение установ­ ленных правил. На основании этих решений все руково­ дители предприятий, учреждений, колхозов, совхозов установят правила поведения и действия рабочих, служа­ щих и колхозников в зависимости от местных условий. В такой сложной обстановке от всех граждан потребует­ ся высокая организованность, дисциплина, спокойствие и, конечно, умелые, решительные действия.

Что необходимо делать и как вести себя в этот пе­ риод?

Ответить достаточно полно на эти вопросы, предуга­ дать все возможные варианты действий, разумеется, не­ легко. Ибо обстановка, создавшаяся в условиях угрозы вражеского нападения, может быть самой разнообраз­ ной и чрезвычайно сложной. Не исключено, что гражда­ нам придется принимать самостоятельные решения. А чтобы эти решения были наиболее целесообразными, каждому надо изучить и знать основные правила пове­ дения в условиях угрозы нападения, по сигналам граж­ данской обороны и в очагах поражения.

Как только органы Советской власти объявят о гото­ вящемся нападении врага, нужно будет немедленно при­ ступить к выполнению мероприятий гражданской обо­ роны. Они заключаются в следующем.

В жилых домах, на предприятиях, в учреждениях, колхозах и совхозах, на фермах и в их отделениях, на полевых станах надо будет держать постоянно включен­ ными в сеть репродукторы или радиоприемники. Это не­ обходимо для того, чтобы в любой момент услышать все сигналы гражданской обороны, распоряжения и указа­ ния органов Советской власти и гражданской обороны, а на предприятиях и в учреждениях, колхозах и совхозах — указания их руководителей по вопросам гражданской обороны.

Особенно важное значение в этот период будут иметь все мероприятия по повышению готовности гражданской обороны, в частности подготовка коллективных и индиви­

16

дуальных средств защиты. Нужно немедленно привести в готовность убежища, а если таких убежищ не окажется или их будет недостаточно, в предельно короткие сроки построить простейшие укрытия. Чем быстрее будут по­ строены укрытия, тем меньше будет жертв среди людей.

Укрытия по конструкции могут быть самыми разно­ образными и строиться из различных материалов. Осо­ бенно надежны укрытия из сборных железобетонных конструкций, которые изготовляют строительные пред­ приятия. Такие укрытия можно построить сравнительно быстро. Достаточно надежны также простейшие укрытия, которые жители городов и населенных пунктов сельской местности могут строить собственными силами.

За последнее время разработаны и изданы альбомы с описанием и чертежами укрытий, изготовляемых из под­ ручных и местных строительных материалов: самана, до­ сок, камыша, хвороста и т. п. В этих альбомах даны все размеры укрытий, подробно изложен порядок их по­ стройки, рассказано, какой строительный материал и в каком количестве используется в каждом отдельном слу­ чае. Например, можно построить укрытие из хворостя­ ных фашин на 20 человек. Основой укрытия является рама из таких фашин. Высота укрытия может быть 180 см, а ширина — 140 см. Подробное описание и чер­ тежи такого укрытия можно найти в одном из альбомов.

В ряде районов страны по руслам рек и озер растет большое количество камыша. Его с успехом можно ис­ пользовать для строительства укрытий. Основным кон­ структивным элементом такого укрытия является арка из камышовых фашин.

В районах сельской местности можно будет построить или приспособить под укрытие погреб, подвал, отрыть землянку.

Простейшие укрытия оборудуются защитными две­ рями, сделанными из брусков; для лучшей герметизации двери должны иметь затворы натяжного действия. В крайнем случае дверные проемы следует закрывать за­ навесями в виде матов. Для очистки воздуха от радиоак­ тивной пыли в помещениях укрытия могут использоваться крупнопесочные фильтры и простейшие вентиляторы с ручным приводом или мехами. Если в укрытиях нет ни-

2

Заказ 1443

17

какого фильтро-вентиляционного оборудования, то люди в них в момент применения средств массового поражен ния должны будут находиться в индивидуальных средств вах защиты (противогазах, респираторах, противопыльных тканевых масках и др.).

В укрытиях делают скамейки для сидения и нары для лежания, устанавливают необходимый инвентарь. Не­ плохо приготовить в укрытии, особенно в том случае, если оно рассчитано на небольшое количество людей (одну или несколько семей), раскладушки, складные стулья, посуду для еды и питья, ведро для отбросов пищи, спички, свечи, керосинку или газовую плитку. В укрытии желательно иметь индивидуальные средства защиты, а также запас продуктов и воды. Продукты должны быть хорошо упакованы. Для этого удобно использовать поли­ этиленовые мешочки, клеенку, пергамент. Воду надо на­ лить в плотно закрывающуюся (герметичную) посуду.

Если у кого-либо-из 'жителей имеется радиоприемник, работающий от батарей, целесообразно захватить его с собой в укрытие.

Поскольку может сложиться такая обстановка, когда в укрытии придется находиться продолжительное время (при радиоактивном заражении местности), нужно за­ ранее подготовить и взять с собой принадлежности туа­ лета: мыло, зубную щетку, порошок или пасту, дезинфи­ цирующие средства, бритву, лезвия, щетку, расческу, а также и предметы культурного обихода: книги, газеты, бумагу, карандаш.

На случай повреждения убежища в нем обязательно надо иметь инструменты: лом, лопаты, топор, пилу, мо­ лоток, веревки и т. п.

Как только будет объявлено об угрозе нападения про­ тивника, нужно немедленно приобрести или изготовить индивидуальные средства защиты, а если они имеются, проверить их исправность, потренироваться самому и научить всех членов семьи пользоваться ими. Средства защиты надо всегда иметь при себе. Кроме того, необхо­ димо приобрести индивидуальные противохимические и перевязочные пакеты, медикаменты, стерильные бинты и другие медицинские средства.

В этот период важно проверить выполнение профи­

18

лактических противопожарных мероприятий. Чтобы уменьшить возможность распространения пожаров и за­ гораний в случае ядерного нападения, нужно подгото­ вить свое жилище и общественные здания в противопо­ жарном отношении: снять с окон занавеси и обычные шторы, а вместо них повесить светомаскировочные шторы из специальной бумаги или темной ткани, предварительно пропитанной раствором борной кислоты и буры. Про­ питка придаст тканям огнестойкость. Если есть возмож­ ность, неплохо сделать на окна деревянные ставни или щиты, окрасив их в белый цвет, покрыть известью или огнестойким веществом. Стекла окон желательно покрыть раствором извести или мела.

Картины, мебель и другие легко воспламеняющиеся предметы следует поставить в простенки. Одежду, обувь, книги, которыми не пользуются, сложить в шкафы или чемоданы. Керосин, бензин и другие горючие материалы вынести из дома и держать в удобных и безопасных ме­ стах. Деревянные строения рекомендуется обмазать гли­ ной, а ненужные сараи и другие постройки разобрать. Все чердаки, лестничные клетки, тамбуры, кладовые ос­ вободить от ненужных предметов.

Обязательно приготовить средства пожаротушения: налить воду в бочки, баки, ванны; заполнить песком ящики и поставить их так, чтобы они не мешали свобод­ ному проходу; подготовить имеющийся противопожарный инвентарь (ведра, багры, лестницы, лопаты и др.). Сред­ ства пожаротушения следует держать в постоянной го­ товности.

Нужно проверить исправность внутренних пожарных кранов, огнетушителей. Если они неисправны, принять немедленные меры к их исправлению или замене.

Жителям села придется особенно тщательно провести противопожарные мероприятия в животноводческих по­ мещениях, на складах зерна, в овощехранилищах и дру­ гих сельскохозяйственных постройках.

Все мы часто читаем призывы Государственного по­ жарного надзора (пожарной охраны) о том, чтобы каж­ дый гражданин, уходя из дома, не оставлял включен­ ными электроприборы, топящиеся печи. В условиях угрозы нападения это требование должно соблюдаться

19